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La semaine dernière, la Turquie a signé un accord de coopération économique et de défense de 10 ans avec la Somalie, qui vise à aider cette dernière à défendre son long littoral et à reconstruire les forces navales de ce pays fragile de la Corne de l'Afrique. Cet accord a suscité beaucoup d’intérêt, car il est intervenu dans un contexte de tensions croissantes dans la région en raison de l'accord maritime controversé conclu par l'Éthiopie avec le Somaliland, un territoire situé sur la côte du golfe d'Aden qui a déclaré son indépendance en 1991, mais qui est toujours reconnu internationalement comme faisant partie de la Somalie.
La Somalie a reçu une vague de soutien pour sa position contre l'accord entre l'Éthiopie et le Somaliland. La Turquie et les États du Conseil de Coopération du Golfe font partie des nations régionales qui ont soutenu la Somalie, soulignant l'importance de la souveraineté et de l'intégrité territoriale du pays.
Au cours de la dernière décennie, les États du CCG ont fait preuve d'un engagement et d'investissements significatifs dans la région de la Corne de l'Afrique, la mer Rouge retrouvant son importance en tant que point focal géostratégique et attirant des acteurs mondiaux et régionaux concurrents désireux d'étendre leur influence.
En Somalie, les États du Golfe sont des acteurs clés en quête d'influence. Pendant la crise diplomatique du Golfe qui a débuté en 2017, la Corne de l'Afrique était une zone de rivalité pour les États du CCG et la Turquie. Cependant, après la réconciliation qui a débuté début 2021, ils ont évité les politiques agressives qui pourraient nuire à leur réconciliation et ont plutôt adopté des stratégies visant à préserver la stabilité et la sécurité de la Corne de l'Afrique et qui pourraient contribuer à renforcer leurs intérêts.
Au cours de la dernière décennie, les États du CCG ont fait preuve d'un engagement et d'investissements significatifs dans la région de la Corne de l'Afrique.
Sinem Cengiz
Toute tension susceptible de menacer la stabilité et la sécurité de cette région est désormais considérée comme une menace collective par la Turquie et les États du Golfe. La dynamique entre eux et au sein des États africains est étroitement liée à la tendance à la normalisation entre la Turquie et le Golfe et il est évident que les États du CCG et Ankara essaieront d'utiliser leur influence pour résoudre les différends par le dialogue.
En ce qui concerne les États du Golfe, il est important de souligner que ce sont les Émirats arabes unis, le Qatar et l'Arabie saoudite qui ont joué un rôle central et exercé une influence dans la région, en particulier en Somalie. À la suite de l'accord entre l'Éthiopie et le Somaliland, Riyad a affirmé sa position sur l'unité de la Somalie et la souveraineté du pays sur l'ensemble de son territoire.
Avant même que le conflit du Somaliland n'éclate, l'Arabie saoudite cherchait à resserrer ses liens avec la Somalie, en nommant en 2021 son premier ambassadeur dans le pays en trois décennies. L'année dernière, les deux pays ont signé un accord de coopération en matière de sécurité. La Somalie a également participé à des sommets organisés à Riyad, tels que le sommet saoudo-africain et le sommet extraordinaire conjoint arabo-islamique, le président somalien Hassan Cheikh Mohammed cherchant à cultiver des liens personnels étroits avec les dirigeants saoudiens. La Somalie a clairement indiqué à plusieurs reprises qu'elle espérait que l'engagement saoudien irait beaucoup plus loin, notamment dans le domaine de la sécurité.
Les Émirats arabes unis sont un autre acteur de la Corne de l'Afrique qui entretient des liens avec toutes les parties en présence. Avant 2021, la Turquie et les Émirats arabes unis se sont livrés à une rivalité acharnée dans la région de la mer Rouge, motivée par leurs visions différentes de l'avenir de la région. Mais lorsque les relations turco-émiraties ont commencé à s'améliorer, les deux États ont adopté des positions communes sur certaines tensions, comme la guerre du Tigré, dans laquelle ils ont soutenu le gouvernement éthiopien.
Sans une solution aux causes profondes de l'insécurité en Somalie, leurs objectifs sont difficiles à atteindre.
Sinem Cengiz
D'un point de vue commercial et sécuritaire, les Émirats arabes unis accordent une importance particulière à la Somalie, où ils gèrent deux ports clés - Berbera et Bosaso - et entretiennent des liens étroits avec la présidence. Les Émirats arabes unis et la Somalie ont signé un accord de sécurité au début de l'année 2023, ce qui a permis d'améliorer les relations bilatérales.
Le mois dernier, un attentat à Mogadiscio a tué quatre soldats émiratis et un officier bahreïni chargés de former l'armée somalienne. Cet attentat a été revendiqué par le groupe militant Al-Shabab, lié à Al-Qaida, qui avait déjà attaqué la mission turque à Mogadiscio. Al-Shabab a qualifié les Émirats arabes unis d' « ennemis » pour le soutien qu'ils apportent au gouvernement somalien dans sa lutte contre le groupe armé. Ce n'était pas la première fois qu'Al-Shabab s'en prenait à des Émiratis. En 2015, il a tenté de tuer des diplomates émiratis dans la capitale somalienne.
Dans un contexte de tensions dans la région, le président somalien a effectué une tournée dans les États du CCG. Au cours des derniers mois, il s'est rendu au Qatar, aux Émirats arabes unis et au Koweït. Le Qatar est un autre État du Golfe qui a affirmé son engagement à soutenir les militaires somaliens dans la lutte contre Al-Shabab.
L'attentat du mois dernier a clairement montré aux États du Golfe et à la Turquie qu'il est difficile d'atteindre leurs objectifs si l'on ne trouve pas de solution à la cause première de l'insécurité en Somalie. La sécurisation de la Somalie s'inscrit dans les préoccupations plus larges du CCG et de la Turquie concernant la sécurité dans le golfe d'Aden et la mer d'Arabie.
Il convient de noter que la piraterie somalienne a récemment repris après une interruption de plusieurs années, à la suite des attaques des rebelles houthis du Yémen contre les navires de la mer Rouge. Le nouvel accord entre la Turquie et la Somalie confirme donc la position d'Ankara en tant qu'acteur majeur en Somalie, où elle dispose d'une importante base militaire qui forme des milliers de membres du personnel de sécurité somalien. Cette base constitue l'épine dorsale des efforts déployés par la Somalie pour lutter contre Al-Shabab.
Toutefois, dans ce contexte, l'incertitude demeure quant à l'accord entre l'Éthiopie et le Somaliland et à l'accord de coopération en matière de défense entre la Turquie et la Somalie. Alors que les États du Golfe étaient très préoccupés par le premier, ils semblent être à l'aise - même s'ils ne le soutiennent pas publiquement - avec le nouvel accord turco-somalien, ou du moins avec le rôle garant de sécurité de la Turquie, qui pourrait également servir les intérêts du CCG à long terme.
- Sinem Cengiz est une analyste politique turque spécialisée dans les relations de la Turquie avec le Moyen-Orient. X : @SinemCngz
NDLR : L’opinion exprimée dans cette page est propre à l’auteur et ne reflète pas nécessairement celle d’Arab News en français.
Ce texte est la traduction d'un article paru sur Arabnews.com
