L'assaut contre le système démocratique israélien bat son plein

Il ne fallait pas s'attendre à ce que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou et son gouvernement se remettent en question après une catastrophe telle que l'attaque du Hamas du 7 octobre 2023, qui s'est déroulée sous leur direction. L'une des questions qu'ils auraient dû se poser est de savoir comment les divisions au sein de la société israélienne qu'ils ont semées au cours des mois précédant l'attaque ont contribué au manque de préparation à un événement aussi cataclysmique.

Un gouvernement honnête aurait reconnu que les tentatives de division, rapides et radicales visant à affaiblir les fondements démocratiques du pays, en particulier l'attaque contre l'indépendance du pouvoir judiciaire, ont largement contribué à ce manque de préparation, alors qu'ils auraient dû rechercher une réforme plus consensuelle du pouvoir judiciaire.

Pendant les premiers mois de la guerre, le choc de l'attaque surprise du Hamas et les immenses pertes et souffrances qu'elle a causées ont ralenti les principaux coupables parmi ceux qui tentaient cyniquement et inlassablement de compromettre le système d'équilibre des pouvoirs et de nuire aux gardiens de la bonne gouvernance et de la transparence. Toutefois, ces derniers mois, le ministre de la justice Yariv Levin et Simcha Rothman, président de la commission de la constitution, du droit et de la justice de la Knesset - deux des principaux architectes de l'assaut contre l'indépendance du pouvoir judiciaire - ont repris ces efforts avec une vigueur regrettable.

Dans l'un des actes les plus publics de tentative de délégitimation du pouvoir judiciaire, Netanyahou, Levin et le président de la Knesset Amir Ohana ont boycotté la cérémonie de prestation de serment du juge Isaac Amit en tant que président de la Cour suprême, le mois dernier. C'est la première fois dans l'histoire d'Israël que les chefs de l'exécutif et du législatif font preuve d'un manque de respect aussi extrême à l'égard du chef du pouvoir judiciaire légalement élu, et ce uniquement parce qu'ils souhaitaient installer quelqu'un d'autre qu'ils jugeaient plus "commode" pour le gouvernement.

Comme si cela ne suffisait pas, des manifestants d'extrême droite ont protesté contre le nouveau président de la Cour suprême devant la résidence du président Isaac Herzog, où se tenait la cérémonie, dans un effort concerté pour intimider M. Amit et le reste du corps judiciaire et les persuader ainsi de mieux coopérer avec le gouvernement. La nomination d'Amit a mis fin à plus d'un an d'impasse entre le pouvoir judiciaire et les politiciens, laissant la Cour suprême sans président permanent en raison des efforts sans scrupules du gouvernement pour changer les règles d'élection du plus haut juge du pays afin de répondre à son agenda politique.

Mais l'échec de la nomination d'un président de la Cour suprême à sa convenance n'a pas dissuadé le gouvernement de contrôler la nomination de tous les juges en Israël. Alors que la nation tout entière est principalement préoccupée par le sort des otages détenus à Gaza, Levin et le ministre des affaires étrangères Gideon Sa'ar se sont mis d'accord sur une série de modifications du système judiciaire israélien qui renforceront le pouvoir politique sur les nominations judiciaires et réduiront la capacité de la Haute Cour à invalider la législation.

Ces mesures ne sont pas très différentes de celles qui ont déclenché des manifestations antigouvernementales massives en 2023. Cela indique que, dans leur marche brutale pour compromettre la démocratie israélienne, prolonger indéfiniment leur séjour au pouvoir et, ce faisant, garantir que le procès pour corruption de M. Netanyahou ne sera jamais conclu, ils n'ont rien appris des dommages qu'ils ont causés à la cohésion de la nation et, par conséquent, à sa sécurité.

Ils continuent d'affaiblir l'indépendance du pouvoir judiciaire et salissent constamment les noms des gardiens de la démocratie. Personne ne souffre plus de la machine toxique de Netanyahou que le procureur général Gali Baharav-Miara. L'extrême droite ne peut tout simplement pas supporter son dévouement à l'État de droit, à la responsabilité et à la transparence au sein du gouvernement. Le procureur général bloque les nominations à des postes de haut niveau dans la fonction publique de ceux qui ne remplissent pas les critères nécessaires. Elle continue également à rappeler au gouvernement sa responsabilité de nommer une commission d'État chargée d'enquêter sur les échecs du 7 octobre, car il est nécessaire de tirer les leçons des erreurs catastrophiques qui ont été commises. De manière générale, elle rappelle aux ministres qu'ils doivent agir dans les limites de la loi.

La réponse des ministres a été un effort concerté pour virer Baharav-Miara et la remplacer par quelqu'un qui conviendrait mieux à leurs objectifs.

Ronen Bar, chef de l'agence de sécurité intérieure Shin Bet, marche lui aussi avec une cible dans le dos. Il s'agit d'une autre personne dont le gouvernement extrémiste aimerait se débarrasser. Bar a admis sa responsabilité dans les échecs du 7 octobre et qu'il devrait quitter ce poste sensible au moment opportun, mais les gens de Netanyahou essaient maintenant de précipiter son départ parce que l'organisation qu'il dirige enquête sur de graves violations de la sécurité au sein du bureau du premier ministre. Une fois de plus, ils voudraient le remplacer par quelqu'un qui serait prêt à fermer les yeux sur les violations présumées de la loi au sein du cercle rapproché de M. Netanyahou, qui ont compromis la sécurité du pays.

Ils n'ont rien appris des dommages qu'ils ont causés à la cohésion de la nation et, par là même, à sa sécurité.

Yossi Mekelberg

Et puis il y a les tentatives de nuire aux organisations de la société civile en ciblant celles dont les activités se concentrent sur la promotion de la paix ou des droits de l'homme, en particulier ceux des minorités (principalement les Arabes), ceux qui vivent dans les territoires occupés, les femmes et les travailleurs.

Selon un nouveau projet de loi proposé par un comité ministériel, le gouvernement pourra taxer les dons des gouvernements étrangers aux organisations nationales à but non lucratif à un taux de 80 %, tout en indiquant que les tribunaux ne doivent pas examiner les requêtes des groupes "principalement financés par une entité politique étrangère". Contrairement aux groupes de droite qui sont principalement financés par de riches donateurs privés, ce n'est pas le cas des partisans de la paix et des droits de l'homme, qui dépendent davantage de bailleurs de fonds institutionnels, et il s'agit là d'une nouvelle tentative brutale de les réduire au silence.

Toutes ces mesures constituent une tentative grossière et à peine dissimulée de réduire le contrôle des activités gouvernementales par les tribunaux, la société civile et même les médias. À partir de là, le chemin vers une démocratie qui n'en a que le nom est assez court. Il ouvre également la voie au gouvernement pour priver les Palestiniens des territoires occupés de tout droit et de tout accès aux organisations qui pourraient les aider à s'opposer à la nature arbitraire de l'occupation et à d'autres actes discriminatoires à l'encontre des citoyens d'Israël.

La vision des pères fondateurs d'Israël en tant qu'État démocratique s'évapore rapidement. Sous Netanyahou, Israël devient de moins en moins démocratique presque chaque jour qui passe, car il est détourné par les actions des fanatiques religieux - des actions qui, il faut le souligner, mettent également en danger la vie des gardiens de la démocratie.

Yossi Mekelberg est professeur de relations internationales et membre associé du programme MENA à Chatham House.

X : @YMekelberg

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