Trump dispose des outils nécessaires pour traiter le conflit ukrainien de manière efficace

L’un des principaux défis de politique étrangère auxquels sera confrontée la prochaine administration du président Donald Trump sera la guerre en cours contre la Russie et l’Ukraine.

Lorsque Trump entrera dans le bureau ovale le 20 janvier, l’invasion de l’Ukraine par la Russie approchera de son troisième anniversaire. Les spéculations abondent sur la manière dont Donald Trump abordera ce conflit, mais il semble évident qu’il souhaite sincèrement une résolution pacifique.

Il ne sera toutefois pas facile d’y parvenir. Pour que la paix perdure, les Ukrainiens – qui sont les victimes de cette guerre – doivent avoir le sentiment que tout règlement négocié est juste et équitable. En outre, ils devront avoir l’assurance d’une sécurité future.

À l’approche de l’élection présidentielle américaine, beaucoup se sont inquiétés de l’impact que pourrait avoir une victoire de Trump sur l’Ukraine. Retirerait-il le soutien des États-Unis? Cependant, depuis sa victoire historique le mois dernier, le monde commence à voir comment il pourrait aborder la question. Les premières indications suggèrent que les Ukrainiens ont des raisons d’être prudemment optimistes.

Trump voudra éviter de paraître faible. Toute résolution qui laisserait la Russie victorieuse et l’Ukraine vaincue nuirait à l’image de l’Amérique dans le monde. Éviter un désastre géopolitique semblable au retrait chaotique d’Afghanistan sera probablement une priorité pour son administration.

En outre, le désir inné de Trump d’être perçu comme vainqueur l’obligera à conclure un accord perçu comme favorable à la fois pour l’Ukraine et pour les intérêts américains. Parmi les partenaires de l’Amérique en Europe, au Moyen-Orient et en Asie de l’Est, l’abandon de l’Ukraine serait perçu comme un échec – une perception que Trump ne tolérera probablement pas.

Les nominations de Trump à des postes clés de la sécurité nationale sont de bon augure pour l’Ukraine. Si la nomination de l’ancienne membre du Congrès Tulsi Gabbard au poste de directeur du renseignement national a suscité la controverse, le reste de son équipe semble solide.

Son candidat au poste de secrétaire d’État, le sénateur Marco Rubio, connaît bien le conflit ukrainien et a toujours soutenu l’engagement des États-Unis dans la région. De même, le conseiller à la sécurité nationale désigné, Mike Waltz, a fait preuve d’un engagement en faveur d’un leadership américain solide et comprend les menaces posées par la Russie.

Le général à la retraite Keith Kellogg, qui sera l’envoyé spécial de Trump pour la Russie et l’Ukraine, apporte sa crédibilité et sa vision stratégique. Il a notamment soutenu publiquement l’utilisation par l’Ukraine de missiles américains à longue portée, justifiant cela en disant que ça donnerait à Trump une plus grande marge de manœuvre dans les négociations futures.

Les récents engagements entre Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelensky sont porteurs d’espoir. Les deux hommes se sont rencontrés en personne en septembre, au plus fort de la campagne présidentielle américaine, et les rapports font état d’une discussion productive.

Cette rencontre a semblé influencer la rhétorique de Trump, qui a adopté un ton plus positif à l’égard de l’Ukraine. Depuis l’élection, Trump et Zelensky se sont entretenus par téléphone et des conseillers ukrainiens de haut niveau se sont rendus à Mar-a-Lago pour de nouvelles discussions.

Les nominations de Trump à des postes clés de la sécurité nationale sont de bon augure pour l’Ukraine.

                                                     Luke Coffey

En outre, lors de la réouverture de la cathédrale Notre-Dame de Paris, le président français Emmanuel Macron a organisé une réunion trilatérale avec Trump et Zelensky. Cet engagement soutenu suggère une intention sérieuse de traiter le conflit de manière responsable.

Les antécédents de Trump en matière de politique étrangère indiquent également qu’il abordera la situation en Ukraine de manière réfléchie. Lors de sa première campagne présidentielle en 2016, sa principale promesse en matière de politique étrangère était de se retirer du Plan global d’action conjoint, également connu sous le nom d’accord sur le nucléaire iranien.

Cependant, après son entrée en fonction en janvier 2017, ce n’est qu’en mai 2018, soit environ un tiers de son premier mandat, qu’il a finalement retiré l’Amérique de l’accord. Et il ne l’a fait qu’après un examen interagences très détaillé et long de plusieurs mois au sein du gouvernement américain, qui a débouché sur une campagne de pression maximale contre l’Iran après la sortie de l’accord.

On peut être d’accord ou non sur la question de savoir si la sortie de l’accord était judicieuse ou si la campagne de pression maximale était la bonne stratégie, mais personne ne peut contester que Trump ait pris cette décision à la hâte, sans réfléchir ou presque. Il y a donc lieu de croire qu’il abordera la situation en Ukraine avec le même degré de diligence.

Un récent sondage montre que près de la moitié des Ukrainiens font désormais confiance à Trump, alors qu’ils n’étaient que 10 pour cent en 2023. Cette situation reflète la frustration généralisée que suscite l’approche du conflit par l’administration Biden. Si les Ukrainiens ont apprécié le soutien initial de l’administration sortante dans les premiers jours de la guerre, ils sont nombreux à penser que sa stratégie peu encline au risque – fournir juste assez d’aide pour que l’Ukraine survive, mais pas assez pour qu’elle gagne – a prolongé le conflit.

Après presque trois ans de stagnation, de nombreux Ukrainiens sont prêts à voir si Trump est en mesure d’apporter une paix sûre, juste et durable.

Cela dit, Trump devra faire face à des priorités concurrentes dès son entrée en fonction, dont beaucoup relèvent de la politique intérieure. La sécurisation de la frontière sud et la relance de l’économie figureront en tête de liste. Alors que son équipe de sécurité nationale semble bien équipée pour mener à bien les négociations de paix, il y aura sans aucun doute des voix au sein de l’administration qui minimiseront l’importance de l’Ukraine.

Trump doit résister à ces pressions et se concentrer sur une résolution juste et équitable de la guerre qui garantisse la sécurité de l’Ukraine. Ce faisant, il s’alignerait non seulement sur les intérêts nationaux des États-Unis, mais il consoliderait également l’héritage de Trump en tant qu’homme d’État mondial – un objectif qu’il est vraisemblablement désireux d’atteindre.

Avec des nominations politiques solides, un engagement positif avec l’Ukraine et un passé de prise de décision méthodique en matière de politique étrangère, Trump dispose des outils nécessaires pour traiter le conflit ukrainien de manière efficace.

Il y a des raisons de croire qu’il peut contribuer à mettre un terme à la guerre, ce qui serait bénéfique pour l’Ukraine, les États-Unis et la communauté internationale dans son ensemble.

Luke Coffey est chercheur principal à l’Institut Hudson.

X : @LukeDCoffey

NDLR: L’opinion exprimée dans cette page est propre à l’auteur et ne reflète pas nécessairement celle d’Arab News.

Ce texte est la traduction d'un article paru sur Arabnews.com