Les miliciens houthis ont lancé mardi une attaque complexe contre les voies maritimes internationales dans le sud de la mer Rouge, selon un communiqué du Commandement central américain. Ils ont utilisé des drones d'attaque à sens unique de conception iranienne, des missiles de croisière anti-navires et un missile balistique anti-navires, selon le communiqué américain. Outre leur complexité, les attaques ont été lancées depuis des zones du Yémen contrôlées par les Houthis vers 21 h 15, ce qui indique des capacités de combat nocturnes.
18 des drones suicides, 2 missiles de croisière anti-navires et le missile balistique anti-navires ont été abattus par un effort combiné des forces militaires américaines et britanniques dans la région, selon la déclaration américaine.
Mercredi, sous l'impulsion des États-Unis, le Conseil de sécurité des Nations unies a condamné « dans les termes les plus fermes » les attaques menées par les Houthis contre des navires marchands et commerciaux depuis le 19 novembre, exigeant que le groupe mette immédiatement fin à toutes ces attaques. La résolution appelle au « respect de l'exercice des droits et libertés de navigation par les navires marchands et commerciaux, conformément au droit international ». Elle approuve tacitement les actions des États-Unis en «tenant compte » du droit des pays, conformément au droit international, à défendre leurs navires.
Bien que les attaques des Houthis contre la marine marchande constituent une violation flagrante du droit international, la rapidité avec laquelle le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté cette résolution indique clairement qu'il y a deux poids, deux mesures. À titre de comparaison, le Conseil n'a pas adopté de résolution condamnant Israël et lui demandant d'arrêter sa guerre contre Gaza après plus de 90 jours de destruction et la mort de plus de 23 000 Palestiniens, ainsi que des dizaines de milliers de blessés et des centaines de milliers de sans-abri. Ce deux poids deux mesures est mis en évidence et cyniquement exploité par des groupes tels que les Houthis, avec un écho considérable dans la région, ce qui sape la souveraineté du droit international et la crédibilité de l'ONU.
La persistance de ces incidents et l'ampleur de l'attaque de cette semaine ont démontré la politique provocatrice du groupe.
Abdel Aziz Aluwaisheg
En octobre, les Houthis ont lancé des attaques de missiles et de drones contre Israël, en invoquant sa guerre contre Gaza. Bien que les attaques aient été apparemment vaines, le groupe armé a gagné en popularité au Yémen et ailleurs pour ce qu'il a présenté comme la défense de la population de Gaza qui souffrait de l'assaut brutal d'Israël. Les Houthis ont commencé à prendre pour cible ce qu'ils croyaient être des navires israéliens en mer Rouge, s'attirant ainsi un soutien politique accru à mesure que la guerre à Gaza s'intensifiait, sans que la communauté internationale n'intervienne vraiment pour mettre un terme aux atrocités commises par Israël.
Depuis, les Houthis ont élargi leur objectif à toutes les compagnies maritimes internationales, jusqu'à ce qu'Israël permette l'acheminement de l'aide humanitaire dans Gaza. Les actions et les avertissements des Houthis ont incité de nombreuses entreprises à détourner leurs navires vers le sud, autour du cap de Bonne-Espérance, ce qui a entraîné une hausse des coûts et menacé de perturber la chaîne d'approvisionnement mondiale, dont une grande partie passe par la mer Rouge.
L'attaque de mardi soir serait la 26e visant les voies maritimes commerciales de la mer Rouge depuis le 19 novembre, date à laquelle le groupe a commencé à s'en prendre à des navires sans lien évident avec Israël. La persistance de ces incidents et l'ampleur de l'attaque de cette semaine ont démontré la politique provocatrice du groupe. L'incident de mardi est survenu moins d'une semaine après que 14 pays, sous la houlette des États-Unis, ont publié une déclaration commune dans laquelle ils lançaient un avertissement : « Les Houthis assumeront la responsabilité des conséquences s'ils continuent à menacer des vies, l'économie mondiale ou la libre circulation du commerce dans les voies navigables essentielles de la région ».
Les Houthis n'ont donné aucune indication qu'ils allaient cesser leurs activités, malgré ces avertissements et les sanctions américaines contre les individus et les entités associés au groupe. Ils profitent de leur popularité politique accrue et, à ce titre, il est peu probable qu'ils tiennent compte de la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU adoptée mercredi soir et qu'ils la laissent les freiner. Ils ont ignoré les résolutions antérieures sur le conflit au Yémen, notamment la résolution 2216, adoptée en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations unies.
Si les efforts doivent s'intensifier pour mettre fin aux attaques des Houthis contre les navires de passage et aux menaces qui pèsent sur les voies maritimes internationales en mer Rouge, la communauté internationale doit adopter une vision à plus long terme et au-delà des attaques en cours. Plusieurs mesures essentielles, mais qui n'ont que trop tardé, peuvent être prises pour sécuriser cette artère vitale.
La communauté internationale devrait adopter une vision à plus long terme et au-delà des attaques en cours.
Abdel Aziz Aluwaisheg
Tout d'abord, la communauté internationale devrait soutenir davantage le processus de paix au Yémen afin de garantir le succès de la médiation des Nations unies, de l'Arabie saoudite et d'Oman entre les parties yéménites. L'envoyé spécial des Nations unies vient de présenter une proposition de feuille de route en vue d'un cessez-le-feu permanent et d'une solution politique, qui pourrait inclure des mesures visant à réduire l'utilisation des attaques anti-navires à des fins politiques - un motif évident de la récente attaque des Houthis.
Deuxièmement, les capacités militaires nouvellement déployées en mer Rouge pourraient contribuer à faire respecter l'embargo sur les armes imposé par la résolution 2216 du Conseil de sécurité des Nations unies, afin d'empêcher l'importation de missiles ou de composants de missiles susceptibles d'être utilisés pour menacer la navigation. Le mécanisme de vérification et d'inspection des Nations unies pour le Yémen, mis en place dans le cadre de la résolution, présente de nombreuses lacunes. Il n'inspecte que les navires de plus de 100 tonnes, laissant passer les bateaux plus petits, même s'ils transportent des charges suspectes. En outre, des rapports récurrents indiquent que des navires de plus de 100 tonnes échappent aux inspections à Djibouti.
Troisièmement, les inspecteurs du mécanisme de vérification et d'inspection des Nations unies devraient être autorisés à remplir leur mandat en inspectant les cargaisons dans le port d'Hodeidah, comme cela était prévu à l'origine, et pas seulement dans le port de Djibouti. De même, le personnel de la mission des Nations unies chargée de soutenir l'accord d'Hodeidah devrait être autorisé à exercer son rôle sans entrave. Cette mission a été mise en place à la suite de l'accord conclu sous la médiation des Nations unies entre le gouvernement yéménite et les Houthis, signé à Stockholm en 2018 et approuvé par la résolution 2451 du Conseil de sécurité des Nations unies. Toutefois, la mission des Nations unies chargée de soutenir l'accord de Hodeidah et sa capacité à remplir son mandat sont actuellement très limités.
Quatrièmement, le renforcement de la présence militaire pourrait permettre de recueillir des informations sur les mouvements de troupes à travers le territoire yéménite afin de donner l'alerte rapide en cas d'attaques imminentes contre des navires. Une meilleure reconnaissance permettrait en outre de surveiller les violations de la trêve conclue sous l'égide des Nations unies. Cette trêve tient plus ou moins depuis avril 2022, mais elle doit être mieux surveillée.
Cinquièmement, l'élimination des mines marines déployées par les Houthis, qui représentent un danger mortel pour la navigation, est extrêmement importante et tout à fait réalisable avec la présence supplémentaire de moyens militaires en mer Rouge.
Sixièmement, comme l'a souligné la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies, il est urgent de « soutenir les efforts de renforcement des capacités » des garde-côtes yéménites afin de « protéger la souveraineté et l'intégrité du pays » - une mesure qui aurait dû être prise depuis longtemps.
Ces mesures, ainsi que d'autres similaires, figurent déjà dans les précédentes résolutions des Nations unies sur le conflit au Yémen. C'est l'application laxiste de ces dispositions qui a permis aux Houthis de constituer une menace pour la sécurité maritime. Le moment est venu de les mettre en œuvre.
Abdel Aziz Aluwaisheg est le secrétaire général adjoint du Conseil de coopération du Golfe pour les affaires politiques et les négociations. Les opinions exprimées ici sont personnelles et ne représentent pas nécessairement le CCG. X : @abuhamad1
NDLR : L’opinion exprimée dans cette page est propre à l’auteur et ne reflète pas nécessairement celle d’Arab News en français.
Ce texte est la traduction d'un article paru sur Arabnews.com