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Pendant des décennies, les relations de la Turquie avec les États-Unis et la Russie ont été un jeu à gain nul: lorsque ses rapports avec Moscou s’améliorent, ses liens avec Washington se détériorent. Cette même règle s’applique d’ailleurs aussi aux relations turques avec l’Otan et la Russie.
Ankara souhaite désormais adopter une politique un peu plus indépendante au sein de l’Otan, mais cette politique l’accule contre un mur. L’Otan, principalement à l’instigation de Washington, presse la Turquie d’adopter une politique plus nette et de clarifier la position qu’elle veut occuper dans l’équilibre Otan-Russie. Moscou, pour sa part, n’attend pas que la Turquie adopte une politique aussi tranchée, se satisfaisant de la politique légèrement indépendante d’Ankara, tant qu’elle n’empiète pas sur ses intérêts.
À l’heure actuelle, la question la plus sensible dans les relations de la Turquie avec la Russie et l’Otan est la crise ukrainienne, et qui s’articule en deux dossiers: l’annexion de la Crimée et la coopération militaire d’Ankara avec l’Ukraine.
La Turquie, comme la majorité de la communauté internationale, dont certains anciens États soviétiques, a condamné l’annexion de la Crimée par la Russie et refuse de la reconnaître.
Les pays occidentaux s’opposent pour leur part à l’annexion car il s’agit d’une violation de la règle internationale du principe de l’intangibilité des frontières. Mais la Turquie aurait une raison supplémentaire de s’intéresser à l’annexion de la péninsule. À l’origine, la Crimée était habitée par des Tatars, qui entretiennent des liens ethniques, linguistiques et culturels étroits avec les Turcs. En 1944, les Soviétiques ont déporté 200 000 à 250 000 Tatars de leurs foyers de Crimée, et les ont réinstallés de force dans diverses républiques d’Asie centrale. Pendant quarante-cinq ans, il leur a été interdit de revenir.
Le ministère turc des Affaires étrangères a publié le mois dernier une déclaration inutilement provocatrice à ce sujet.
«Soixante-dix-sept ans après l’exil, les Turcs tatars de Crimée subissent toujours les difficultés occasionnées par l’annexion illégale (…). La Turquie continuera de se tenir aux côtés des siens dans leur lutte pour obtenir gain de cause, parvenir à la paix et la prospérité et sauvegarder leur identité», indique la déclaration.
La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a vivement réagi à ces propos. «Si ce discours se poursuit, nous pourrions nous aussi nous pencher sur les problèmes similaires en Turquie. Ce n’est pas ce que nous souhaitons, alors j’espère que le ministère turc des Affaires étrangères nous écoutera aujourd’hui», a-t-elle affirmé, faisant une référence on ne peut plus claire à la question kurde en Turquie.
À l’heure actuelle, la question la plus sensible dans les relations de la Turquie avec la Russie et l’Otan est la crise ukrainienne.
Yasar Yakis
Quelques jours plus tard, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré qu’encourager «les démarches ukrainiennes agressives en Crimée équivaut à empiéter sur l’intégrité territoriale de la Russie».
Il a de plus appelé la Turquie «à prendre en compte les préoccupations légitimes de la Russie».
Les Tatars ont subi d’insupportables épreuves, mais leur situation était tout aussi mauvaise à l’époque où la Crimée faisait partie de l’Ukraine, et la Turquie menait alors discrètement des négociations avec les autorités ukrainiennes afin de restaurer leurs droits et recouvrer leurs propriétés.
On peut se demander si l’annexion de la Crimée par la Russie a causé des difficultés supplémentaires aux Tatars. Indépendamment du caractère inacceptable de l’annexion, il est difficile de déterminer s’ils seraient plus heureux en tant que citoyens ukrainiens qu’en tant que russes.
En raison de l’importance de la Crimée dans la stratégie navale de la Russie, il est irréaliste de s’attendre à ce que Moscou renonce à l’annexion. Par conséquent, si la Turquie veut contribuer à la protection des Tatars et à faire avancer leur cause, la politique la plus raisonnable serait de coopérer et de négocier avec l’ours russe.
Une autre question controversée qui gâche les relations bilatérales: la vente de drones armés par la Turquie à l’Ukraine, ainsi que son soutien politique à Kiev dans le conflit sensible de Donetsk et Luhansk.
Lavrov, qui commentait la transaction à partir du Caire où il se trouvait, a recommandé «fortement à toutes les nations responsables avec lesquelles nous sommes en contact, dont la Turquie, d’analyser la situation ainsi que les déclarations incessantes du régime de Kiev. Nous les déconseillons d’alimenter ces tendances militaristes».
En avril, Moscou a manifesté son mécontentement en suspendant les vols commerciaux entre certaines destinations dans les deux pays, sous prétexte du coronavirus. Initialement prévues jusqu’au 1er juin, les suspensions ont été prolongées la semaine dernière jusqu’au 21 juin. Une nouvelle suspension occasionnerait des dommages considérables à l’industrie touristique turque.
À la veille de la rencontre prévue entre le président turc, Recep Tayyip Erdogan, et le président américain, Joe Biden, lors du sommet de l’Otan le 14 juin, la Turquie a ressenti le besoin de faire quelques gestes, même cosmétiques, pour rééquilibrer ses relations avec les deux pays.
En premier lieu, Ankara a pris la décision mettre en sourdine lors des séances de l’Otan ses critiques contre la Biélorussie, au sujet de l’atterrissage forcé d’un avion de ligne à Minsk qui s’est soldé par l’arrestation de Roman Protasevich, un journaliste de l’opposition.
Le deuxième geste, envers les États-Unis cette fois, s’est traduit par une déclaration du ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu, selon laquelle les experts russes qui aident la Turquie à exploiter son système de défense antimissile S-400 auraient été renvoyés chez eux.
Cependant, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, affirment que les conseillers étaient rentrés parce que leur mission est terminée.
Biden n’a probablement pas été dupe de ces gestes cosmétiques.
En fin de compte, tout sera ajusté en fonction des négociations entre Erdogan et Biden le 14 juin.
Yasar Yakis est un ancien ministre des Affaires étrangères de Turquie et membre fondateur du parti AKP au pouvoir.
TWITTER: @yakis_yasar
NDLR : Les opinions exprimées par les auteurs de cette section sont les leurs et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d’Arab News
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com
