Comment l'amitié avec le Venezuela profite au régime iranien isolé

Le président vénézuélien Nicolas Maduro (D) se cognant les coudes avec le ministre des Affaires étrangères de la République islamique d'Iran, Javad Zarif (G) au palais de Miraflores à Caracas, le 5 novembre 2020 (Photo, AFP).
Le président vénézuélien Nicolas Maduro (D) se cognant les coudes avec le ministre des Affaires étrangères de la République islamique d'Iran, Javad Zarif (G) au palais de Miraflores à Caracas, le 5 novembre 2020 (Photo, AFP).
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Publié le Dimanche 31 janvier 2021

Comment l'amitié avec le Venezuela profite au régime iranien isolé

  • La présence de Téhéran en Amérique latine est un moyen d’éviter les sanctions, de lutter contre l’isolement et de prendre une position stratégique
  • Le Hezbollah, mandataire libanais de l’Iran, utilise ses relations au Venezuela pour faire passer de la drogue, blanchir de l’argent et exercer son influence

RIYADH: Un sous-produit rarement discuté de la révolution islamique iranienne, qui s'est terminée avec la chute du Shah et la montée en puissance de l'ayatollah Ruhollah Khomeini en 1979, est la collusion diplomatique, économique et stratégique entre Téhéran et plusieurs régimes latino-américains –  directement dans l'arrière-cour de Washington. .

Téhéran a travaillé dur pour consolider ces amitiés depuis la révolution, en particulier son entente avec le Venezuela, l’autre producteur de pétrole, pendant la présidence de Mahmoud Ahmadinejad entre 2005 et 2013.

Le régime iranien a simultanément intensifié ses efforts pour perturber la dynamique de puissances internationales au Moyen-Orient et dans la région au sens large en sa faveur grâce à une série d'interventions militaires secrètes et à son programme nucléaire illégal.

Pour freiner ces aspirations et ces activités malveillantes dans toute la région, les États-Unis ont réimposé une série de sanctions sur l’économie iranienne, laissant le régime isolé et paralysé financièrement.

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Le président vénézuélien Nicolas Maduro (G) serre la main du président iranien Hassan Rohani (D) avant une réunion bilatérale au Convention Center de Bakou le 25 octobre 2019 (AFP / Bureau présidentiel du palais de Miraflores / Jhonn Zerpa / Archive, Photo).

A partir de cette position de faiblesse, Téhéran s'est tourné vers ses amis de Caracas –  un autre paria international – à la recherche d'alliés fiables.

Les relations de Téhéran avec l’Amérique latine remontent à 1960, lorsque le Venezuela figurait parmi les membres fondateurs de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP). De là, les relations diplomatiques de l’Iran se sont rapidement diversifiées pour inclure le Brésil, le Mexique, l’Argentine et Cuba.

 

Mais ce n’est qu’en 2005, au début de la présidence d’Ahmadinejad, que la fréquentation que Téhéran gardait en Amérique latine a fait l’objet d’un examen attentif. Plusieurs de ces amitiés naissantes semblaient être fondées sur une aversion mutuelle pour les États-Unis et leurs politiques.

Après la Première Guerre mondiale, des vagues de réfugiés ont commencé à arriver au Venezuela en provenance du Moyen-Orient. La tendance s'est accentuée après la Seconde Guerre mondiale et a atteint un sommet après le déclenchement de la guerre civile libanaise en 1975.

L'Iran et sa milice libanaise, le Hezbollah, ont exploité cette tendance, utilisant l'infiltration religieuse et intellectuelle pour convertir les chrétiens et les musulmans sunnites à l'islam chiite et aux enseignements khomeynistes sur la Wilayat Al-Faqih (tutelle du juriste islamique).

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Les gardes révolutionnaires iraniens sécurisent la zone lors de la cérémonie d'inauguration d'une usine pétrochimique commune dans la zone industrielle d'Asaluyeh - où le président iranien Mahmoud Ahmadinejad et son homologue vénézuélien Hugo Chavez ont scellé leur alliance anti-américaine en 2007. (Archive, AFP).

Soucieux d'étendre sa présence idéologique et de faire face à ce qu'il considérait comme l'hégémonie occidentale, l'Iran a lancé en 2011 une chaîne d'information par satellite en espagnol appelée HispanTV, diffusant une variété de programmes culturels, politiques et religieux ciblant des personnes à travers le continent. 

L'Iran a établi plus de 36 centres culturels chiites dans 17 pays à travers le monde, dont beaucoup seraient utilisés comme réseaux d'espionnage pour recueillir des renseignements. En Amérique latine, ils agissent comme une plaque tournante pour le recrutement d'expatriés et la construction d'un soutien populaire aux politiques iraniennes.

Après la création de l'OPEP, les relations politiques et économiques entre l'Iran et le Venezuela reposaient initialement sur leur production pétrolière partagée et les défis liés aux prix. Cette relation s'est par la suite renforcée et s'est étendue à plusieurs pays d'Amérique latine grâce à l'adhésion commune au Mouvement des pays non alignés.

Fondé en 1961, le forum de 120 États, qui ne se considèrent formellement alignés sur aucun bloc de puissance majeur, prétend rester neutre et indépendant dans les affaires mondiales.

Défiant la volonté de la communauté internationale, le Venezuela a longtemps laissé entendre qu’il défierait les sanctions et approvisionnerait l’Iran en produits pétroliers dans le but d’affaiblir les efforts américains pour exploiter la dépendance de Téhéran à l’égard du pétrole raffiné étranger.

Nicolas Maduro, président socialiste du Venezuela, a maintenu cette position depuis qu’il a pris les rênes à la suite du décès d’Hugo Chavez en 2013.

Sous un strict embargo américain, le Venezuela est aux prises avec sa propre crise économique, provoquant une inflation sans précédent et des pénuries de nourriture, de carburant et de médicaments. Bien qu’il possède la plus grande réserve de pétrole prouvée au monde, le produit intérieur brut (PIB) du pays a plongé et sa monnaie s’est effondrée.

En décembre, l'Iran aurait envoyé des pétroliers chargés d'essence et de composants pétroliers au Venezuela au mépris des sanctions internationales. Après que les États-Unis ont imposé leur dernière série de sanctions au Venezuela en 2019, l'Iran a également fourni à Caracas des outils, des fournitures et une expertise technique pour soutenir Petroleos de Venezuela, SA –  la société pétrolière et gazière publique.

Grâce à ses relations chaleureuses avec les gouvernements latino-américains, l'Iran espère projeter l'image d'une puissance mondiale, surmonter son isolement politique et économique, obtenir un soutien diplomatique pour son programme nucléaire et répondre aux États-Unis de près.

L’ancien président du Venezuela, Chavez, a renforcé les liens de son pays avec l’Iran pendant son mandat. En 2003, il a nommé Tareck El-Aissami, un Syro-vénézuélien, à la tête du Service administratif d'identification, de migration et d'étrangers (anciennement ONIDEX), qui aurait utilisé ses pouvoirs pour aider le Hezbollah.

Au cours d'une enquête conjointe d'un an, CNN et CNN en Espanol ont révélé des anomalies majeures dans la délivrance de passeports et de visas vénézuéliens, notamment des allégations selon lesquelles des documents auraient été délivrés à des personnes ayant des liens extrémistes.

Selon les rapports des services de renseignement, El-Aissami a été impliqué dans la délivrance de 173 passeports et cartes d'identité vénézuéliens à des personnes du Moyen-Orient, y compris des personnes affiliées au Hezbollah.

Les groupes d'opposition vénézuéliens accusent également El-Aissami de trafic de drogue. Il est répertorié par le Bureau du contrôle des avoirs étrangers du Trésor américain parmi les 10 trafiquants de drogue les plus recherchés.

Depuis avril de l’année dernière, il travaille au Ministère vénézuélien du pétrole.

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Le président iranien Mohammad Khatami (à gauche) et son homologue vénézuélien Hugo Chavez lors d'une cérémonie d'accueil à Téhéran le 20 mai 2001 (Archives, AFP).

En juin 2008, le Trésor américain a cité nommément les Vénézuéliens naturalisés Ghazi Nasreddin et Faouzi Kanaan comme partisans du terrorisme. Nasreddin a travaillé comme chargé d’affaires à l’ambassade du Venezuela en Syrie et a également occupé un poste à l’ambassade de son pays au Liban.

Selon le Trésor, Kanaan possédait une agence de voyage, organisait des voyages et levait des fonds au Venezuela pour les membres du Hezbollah. Il indique également que Kanaan a rencontré des hauts responsables du Hezbollah pour discuter des enlèvements et des attaques terroristes potentielles.

Selon un rapport du département d'État américain sur le terrorisme en 2019, le Venezuela applique un cadre laxiste envers les groupes armés, notamment les rebelles des FARC (Forces armées révolutionnaires de Colombie), l'Armée de libération nationale colombienne (ELN) et les membres du Hezbollah.

Le rapport indique que les liens financiers avec les rebelles des FARC et de l'ELN ont contribué à permettre la répression et les plans de corruption menés par l'administration Maduro.

Le Hezbollah a établi des liens étroits avec les réseaux de trafic de drogue et a mis au point un système sophistiqué de blanchiment d'argent. Un article publié par Politico en 2017 a révélé que le Hezbollah avait gagné 1 milliard de dollars par an grâce au trafic de drogue et d'armes, au blanchiment d'argent et à d'autres activités criminelles.

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Un document photo publié par le site officiel du Centre pour la préservation et la publication des œuvres du chef suprême iranien, l'ayatollah Ali Khamenei (D) rencontrant le président vénézuélien Nicolas Maduro à Téhéran, la capitale, le 10 janvier 2015 (Photo, AFP/Khamenei.ir)

L'implication de l'Iran dans le trafic de drogue au Venezuela est bien documentée. Des rapports détaillés de la Drug Enforcement Administration (DEA) des États-Unis révèlent une vaste route commerciale de la cocaïne de l'est du Venezuela à l'Afrique de l'Ouest puis en direction de l'Europe.

On soupçonne que l’approvisionnement du gazoduc provient d’installations iraniennes situées dans le delta du fleuve Orénoque au Venezuela, où les navires sont chargés de cocaïne. Certaines expéditions aboutissent en Afrique de l'Ouest, en Europe et au Moyen-Orient. Le produit est blanchi par divers moyens, notamment l'achat de voitures d'occasion fabriquées aux États-Unis pour l'exportation vers l'Afrique.

Les blanchisseurs auraient utilisé leurs relations avec les gouvernements, en particulier ceux des pays bolivariens (Bolivie, Colombie, Équateur, Panama, Pérou et Venezuela), pour acheminer leur argent sale via les banques latino-américaines, le mettant à disposition des marchés occidentaux.

L'Iran a acquis une influence considérable en Amérique latine et a consolidé son réseau d'alliés. Le régime de Téhéran élargit activement cette liste d’amis dans l’espoir de contrebalancer la position de la communauté internationale contre son programme d’armes nucléaires et de mobiliser le soutien de ses politiques.

Outre ses ambitions nucléaires, les relations politico-économiques de Téhéran avec le Venezuela et d’autres pays d’Amérique latine sont avant tout un moyen de diversifier ses moyens de survie et de surmonter les sanctions internationales. Il ne fait cependant aucun doute qu'une grande partie de cet arrangement illicite est géré et supervisé par le Hezbollah.


Abbas appelle le Hamas à libérer les otages à Gaza, frappes israéliennes meurtrières

Le président palestinien Mahmoud Abbas a appelé mercredi le Hamas à libérer les derniers otages retenus à Gaza, où des frappes israéliennes ont fait 25 morts, selon les secours, laissant des "corps calcinés" et des victimes ensevelies sous les décombres. (AFP)
Le président palestinien Mahmoud Abbas a appelé mercredi le Hamas à libérer les derniers otages retenus à Gaza, où des frappes israéliennes ont fait 25 morts, selon les secours, laissant des "corps calcinés" et des victimes ensevelies sous les décombres. (AFP)
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  • Le président palestinien a affirmé mercredi depuis Ramallah, en Cisjordanie occupée, que le Hamas avait fourni à Israël "des prétextes pour commettre ses crimes dans la bande de Gaza, le plus flagrant (de ces prétextes) étant la détention d'otages"
  • "C'est moi qui en paie le prix, notre peuple en paie le prix, pas Israël (...) Libérez-les", a déclaré Mahmoud Abbas, qui n'exerce plus d'autorité sur Gaza depuis que le Hamas y a pris le pouvoir en 2007

GAZA: Le président palestinien Mahmoud Abbas a appelé mercredi le Hamas à libérer les derniers otages retenus à Gaza, où des frappes israéliennes ont fait 25 morts, selon les secours, laissant des "corps calcinés" et des victimes ensevelies sous les décombres.

Rompant une trêve de deux mois, Israël a repris le 18 mars son offensive sur le territoire palestinien, affirmant vouloir contraindre le mouvement islamiste à libérer les otages qu'il retient depuis l'attaque du 7 octobre 2023.

Le président palestinien a affirmé mercredi depuis Ramallah, en Cisjordanie occupée, que le Hamas avait fourni à Israël "des prétextes pour commettre ses crimes dans la bande de Gaza, le plus flagrant (de ces prétextes) étant la détention d'otages".

"C'est moi qui en paie le prix, notre peuple en paie le prix, pas Israël (...) Libérez-les", a déclaré Mahmoud Abbas, qui n'exerce plus d'autorité sur Gaza depuis que le Hamas y a pris le pouvoir en 2007.

Après plus de 18 mois de guerre, l'ONU a fait état de cas de "malnutrition aiguë sévère" parmi les 2,4 millions d'habitants du territoire, dont la plupart ont été déplacés par les combats.

Selon un responsable du mouvement, une délégation du Hamas se trouve actuellement au Caire pour discuter avec les médiateurs de "nouvelles idées" visant à rétablir un cessez-le-feu.

"Vivre comme les autres" 

Mercredi, la frappe israélienne la plus meurtrière a détruit une école qui abritait des déplacés dans la ville de Gaza, dans le nord, faisant onze morts et 17 blessés, "y compris des femmes et des enfants", a déclaré à l'AFP le porte-parole de la Défense civile palestinienne, Mahmoud Bassal.

"Le bombardement a provoqué un incendie massif dans le bâtiment et plusieurs corps calcinés ont été retrouvés", a-t-il dit.

Au total, 25 personnes ont été tuées dans les frappes qui ont visé plusieurs secteurs du nord de Gaza ainsi que Khan Younès, dans le sud, selon la Défense civile.

"Nous avons reçu des appels de détresse signalant plusieurs personnes disparues sous les décombres dans différentes zones de la bande de Gaza ", a affirmé Mahmoud Bassal.

Plusieurs corps enveloppés dans des linceuls blancs ont été transportés à l'hôpital al-Chifa, où se recueillaient des femmes éplorées.

"Nous ne voulons rien d'autre que la fin de la guerre pour pouvoir vivre comme le font les gens dans le reste du monde", s'exclamait Walid Al Najjar, un habitant de Khan Younès.

Selon Mahmoud Bassal, les secouristes manquent "des outils et équipements nécessaires pour les opérations de sauvetage et pour récupérer les corps".

L'armée israélienne n'a pas commenté dans l'immédiat.

Mardi, elle avait dit avoir détruit environ "40 engins du génie utilisés à des fins terroristes, y compris lors du massacre du 7 octobre".

Elle affirme que le Hamas utilise ces engins "pour poser des explosifs, creuser des tunnels souterrains, percer des clôtures de sécurité et dégager les gravats pour retrouver des armes et du matériel militaire".

Mesure "intolérable" 

Selon le ministère de la Santé du Hamas, 1.928 Palestiniens ont été tués depuis le 18 mars, portant à 51.305 le nombre de morts à Gaza depuis le début de l'offensive de représailles israélienne.

La guerre a été déclenchée par l'attaque sans précédent du Hamas en Israël le 7 octobre 2023, qui a entraîné la mort de 1.218 personnes du côté israélien, en majorité des civils, selon un décompte de l'AFP basé sur des données officielles.

Sur les 251 personnes enlevées, 58 sont toujours otages à Gaza dont 34 sont mortes, selon l'armée israélienne.

La situation est aggravée par le blocage de l'aide humanitaire imposé par Israël depuis le 2 mars.

Les ministres des Affaires étrangères français, britannique et allemand ont conjointement exhorté mercredi Israël à cesser ce blocage, y voyant une mesure "intolérable" qui expose les civils à "la famine, des épidémies et la mort".

"Plusieurs personnes souffrant de malnutrition aiguë sévère à Gaza ont été admises à l'hôpital cette semaine", a indiqué mardi le bureau des affaires humanitaires de l'ONU (Ocha), ajoutant que ces cas étaient "en augmentation".

"Malgré des approvisionnements extrêmement faibles, environ 180 cuisines communautaires continuent de fonctionner chaque jour. Cependant, beaucoup d'entre elles sont sur le point de fermer car les stocks s'épuisent", a-t-il prévenu.

 


Turquie: puissant séisme de magnitude 6,2 au large d'Istanbul

Un puissant séisme de magnitude 6,2, dont l'épicentre est situé en mer de Marmara, a secoué mercredi Istanbul, sans faire de victime ni de dégât, selon les autorités turques. (AFP)
Un puissant séisme de magnitude 6,2, dont l'épicentre est situé en mer de Marmara, a secoué mercredi Istanbul, sans faire de victime ni de dégât, selon les autorités turques. (AFP)
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  • Deux secousses au moins, à une fraction de seconde d'intervalle, ont été fortement ressenties dans tous les quartiers de l'immense ville de 16 millions d'habitants située sur le Bosphore et la Mer de Marmara
  • Des milliers de personnes se sont jetées dans les rues en proie à la panique

ISTANBUL: Un puissant séisme de magnitude 6,2, dont l'épicentre est situé en mer de Marmara, a secoué mercredi Istanbul, sans faire de victime ni de dégât, selon les autorités turques.

Selon l'Agence nationale de la gestion des catastrophes AFAD et le ministre de l'Intérieur Ali Yerlikaya, "un séisme de 6,2 s'est produit au large de Silivri, en mer de Marmara" peu avant 13H00 (10H00 GMT).

Deux secousses au moins, à une fraction de seconde d'intervalle, ont été fortement ressenties dans tous les quartiers de l'immense ville de 16 millions d'habitants située sur le Bosphore et la Mer de Marmara.

Des milliers de personnes se sont jetées dans les rues en proie à la panique, ont constaté les journalistes de l'AFP.

"J'ai senti la secousse je me suis jeté dehors" confie un peintre, rencontré près de la Tour de Galata après avoir dévalé ses quatre étages.

Les autorités n'ont pas fait état de victimes ni de dégâts.

Le président Recep Tayyip Erdogan a indiqué "suivre les développements de près".

"Tous nos services d'urgence sont en état d'alerte. Aucun bâtiment ne s'est effondré selon les informations dont nous  disposons à ce stade. Nous poursuivons les recherches", a indiqué le gouvernorat d'Istanbul qui appelle "les citoyens à ne pas s'approcher de bâtiments endommagés".

La municipalité indique elle aussi suivre la situation, précisant qu'"aucun cas grave n'a été sigalé jusqu'à présent".

La hantise du "Big one" 

Outre le séisme principal, l'AFAD précise avoir enregistré trois autres secousses de magnitude 3.9 à 4.9 dans la même zone.

La Turquie est traversée par deux failles qui ont causé de nombreux drames par le passé.

Istanbul vit dans la hantise du "Big one": elle est située à 20 km de la faille nord-anatolienne et les plus pessimistes des experts prévoient un séime de magnitude 7 au moins d'ici à 2030, qui provoquerait l'effondrement partiel ou total de centaines de milliers d'édifices.

Le sud-est du pays a subi un violent tremblement de terre en février 2023 qui a fait au moins 53.000 morts et dévasté la cité antique d'Antakya, l'ex Antioche.

Le district de Silivri abrite notamment l'une des principales prisons du pays, où se trouvent notamment incarcérés le maire d'oppposition d'Istanbul Ekrem Imamoglu et le mécène et philanthrope Osman Kavala.

C'est également là qu'ont été conduits de très nombreux manifestants interpellés lors de la vague de contestation qui a suivi l'arrestation de M. Imamgolu le 19 mars, incarcéré à Silivri six jours plus tard.

Le réseau d'entraide des parents des jeunes détenus a affirmé sur X que l'établissement n'avait pas subi de dégâts.

 


1978 - Les Accords de Camp David: Un chemin trompeur vers la paix

Anouar el-Sadate (gauche) serre la main de Menahem Begin en présence du président américain Jimmy Carter. (AFP)
Anouar el-Sadate (gauche) serre la main de Menahem Begin en présence du président américain Jimmy Carter. (AFP)
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  • Si les accords ont valu à Sadate et Begin le prix Nobel, ils n'ont que peu contribué à l'établissement d'une paix durable au Moyen-Orient
  • En 1978, la population de colons ne comptait que 75,000 personnes. En 1990, elle avait triplé pour atteindre 228,000. Aujourd'hui, plus d'un demi-million de colons israéliens occupent au moins 370 colonies

CHICAGO — En se rendant à Jérusalem, le président égyptien Anouar el-Sadate poursuivait une vision ambitieuse: prévenir tout nouveau conflit et résoudre la crise israélo-arabe par voie diplomatique. Sa démarche reposait sur la conviction profonde qu'une paix véritable ne pourrait être fragmentaire. Elle devait, selon lui, englober non seulement l'Égypte et ses voisins arabes — Jordanie, Syrie et Liban — mais s'articuler essentiellement autour d'un engagement formel d'Israël à se retirer des territoires occupés et à permettre l'émergence d'un État palestinien souverain.

Face aux parlementaires israéliens réunis à la Knesset, Sadate a prononcé un discours-fleuve dont l'une des déclarations les plus marquantes résonne encore aujourd'hui : "Mon voyage n'a pas pour objectif un accord bilatéral isolant l'Égypte... Car même si tous les États du front parvenaient à un accord avec Israël, cette paix resterait fragile et illusoire tant qu'une solution équitable à la question palestinienne ne sera pas trouvée. C'est cette paix juste et pérenne que la communauté internationale appelle unanimement de ses vœux."

Sadate n'aura pas vécu assez longtemps pour constater à quel point il avait raison:  l'obstination israélienne à maintenir son emprise sur les territoires occupés allait effectivement déclencher un engrenage fatal. Cette politique d'occupation a progressivement nourri les courants extrémistes, multipliés les cycles de violence, fragilisée la stabilité de l'Égypte elle-même, et fait voler en éclats tout espoir d'une réconciliation durable dans la région.

L'objectif unique du Premier ministre israélien Menahem Begin était d'éliminer la menace militaire égyptienne, de diviser les "États du front" arabes et de bloquer les revendications en faveur d'un État palestinien.

Sadate fut naïf de faire confiance à Begin, l'un des terroristes les plus impitoyables du Moyen-Orient. Begin avait orchestré certaines des atrocités civiles les plus odieuses durant le conflit israélo-arabe de 1947-1948, notamment le massacre de près de 100 civils dans le petit village palestinien de Deir Yassine. 

Légende: La une du journal relatait l'avancement des accords, notant que le sommet avait atteint "une étape décisive".
Légende: La une du journal relatait l'avancement des accords, notant que le sommet avait atteint "une étape décisive".

Ce massacre, au cours duquel des femmes enceintes furent sauvagement assassinées et leurs corps jetés dans le puits du village, a profondément choqué la population arabe de Palestine, provoquant un exode massif de réfugiés terrorisés. Avant son discours à la Knesset, Sadate avait visité le mémorial de l'Holocauste Yad Vashem qui, ironie du sort, est édifié sur les vestiges de Deir Yassine.

Déroulé tapis rouge par Israël et les États-Unis, Sadate se vit propulsé au rang de chef d'État modèle pour son audace pacificatrice. Sa tournée américaine de 1978 prit des allures de triomphe: banquets somptueux et réceptions officielles dans les métropoles du pays. À Chicago, pourtant, un autre accueil l'attendait. J'étais là, mêlé à une foule de 500 Américains d'origine arabe, scandant notre opposition à ce que nous considérions comme une véritable reddition diplomatique.

Les Accords de Camp David ont valu à Sadate et Begin le Prix Nobel de la paix 1978, mais aussi l'opprobre du monde arabe. La Ligue arabe réagit en excluant l'Égypte et en transférant le siège de l'organisation du Caire à Tunis.

La stratégie d'Israël était transparente pour tous, sauf pour Sadate. Il signa les accords après 12 jours d'intenses négociations en 1978, du 5 au 17 septembre. Mais quelques semaines auparavant, Begin avait inauguré la colonie d'Ariel, sur des terres confisquées en Cisjordanie à plus de 16 kilomètres à l'est de la Ligne verte, devenue depuis un symbole de la guerre continue d'Israël contre l'État palestinien et le centre de l'expansion des colonies israéliennes.

Malgré cette réalité troublante sur le terrain, Sadate signa un traité de paix formel avec Israël à la Maison Blanche le 26 mars 1979, mettant officiellement fin au conflit entre les deux pays.

Dates clés

14 février 1977
Le président américain Jimmy Carter écrit à son homologue égyptien Anouar el-Sadate et au Premier ministre israélien Yitzhak Rabin pour exprimer son engagement à trouver "un règlement de paix durable au Moyen-Orient".

 21 octobre 1977
Dans une lettre manuscrite, Carter fait appel à Sadate: "Le moment est venu d'avancer, et votre soutien public précoce à notre approche est extrêmement important — peut-être vital".

 11 novembre 1977
Après l'annonce par Sadate de son intention de visiter Israël, le nouveau Premier ministre israélien, Menahem Begin, s'adresse au peuple égyptien depuis Jérusalem en plaidant pour "plus de guerres, plus d'effusion de sang".

3 août 1978
Carter adresse des lettres confidentielles à Sadate et Begin, leur proposant une rencontre.

5 septembre 1978
Sadate et Begin arrivent à Camp David pour dix jours de pourparlers.

17 septembre 1978
À 21h37, Carter, Begin et Sadate embarquent à bord de l'hélicoptère présidentiel Marine 1 et s'envolent du Maryland vers la Maison Blanche. À 22h31, Begin et Sadate signent un cadre pour la paix.

27 octobre 1978
Sadate et Begin reçoivent conjointement le Prix Nobel de la paix.

26 mars 1979
Sadate et Begin signent le traité de paix égypto israélien à Washington.

6 octobre 1981
Sadate est assassiné au Caire par des extrémistes islamiques opposés au traité de paix.

Si l'on examine les cinq fondements de l'accord, seuls deux ont franchi le cap de la concrétisation. L'Égypte a récupéré le Sinaï, sous conditions de démilitarisation, et la normalisation diplomatique formelle entre Le Caire et Tel-Aviv, mettant officiellement un terme à l'état de belligérance.
 
Les trois autres engagements sont restés lettre morte: les négociations pour résoudre la question palestinienne, avec la participation jordanienne, ont stagné; l'introduction de l'autonomie palestinienne en Cisjordanie et à Gaza dans un délai de cinq ans a échoué; et la fin des colonies israéliennes n'a même jamais été amorcée.

Les accords n'ont jamais été autorisés à entraver les plans visant à renforcer l'emprise d'Israël sur les territoires occupés. Lorsque le président américain Jimmy Carter a perdu sa réélection le 4 novembre 1980, et que Sadate a été assassiné lors d'un défilé militaire le 6 octobre 1981, Begin a reçu carte blanche pour enterrer définitivement le "rêve" de Sadate.

Malgré leurs divergences politiques, le président américain Ronald Reagan tenta de poursuivre la vision de paix au Moyen-Orient portée par Carter et proposa, en août 1982, un "gel" des colonies, exhortant Israël à accorder aux Palestiniens une "autonomie" comme étape vers un État. 

Le Premier ministre israélien Menahem Begin (gauche) et le président égyptien Anouar el-Sadate conversent et plaisantent lors d'une rencontre en juillet 1979 à Alexandrie. AFP
Le Premier ministre israélien Menahem Begin (gauche) et le président égyptien Anouar el-Sadate conversent et plaisantent lors d'une rencontre en juillet 1979 à Alexandrie. AFP

La réaction de Begin fut immédiate. Le 2 septembre 1982, avec Carter et Sadate hors-jeu, il conduisit une initiative à la Knesset pour consolider l'emprise d'Israël sur la Cisjordanie, Jérusalem Est et le plateau du Golan, augmentant la population de colons juifs. Israël, déclara le Cabinet, "se réserve le droit d'appliquer sa souveraineté sur les territoires à l'issue de la période de transition de cinq ans" vers "l'autonomie" palestinienne explicitement envisagée dans les Accords de Camp David.

En 1978, la population de colons ne comptait que 75,000 personnes. En 1990, elle avait triplé pour atteindre 228,000. Aujourd'hui, plus d'un demi-million de colons israéliens occupent au moins 370 colonies ou "avant-postes" en Cisjordanie et à Jérusalem Est.

Cette année, le 20 janvier, premier jour de son second mandat, le président américain Donald Trump a levé les sanctions imposées par l'administration Biden sur des groupes de colons d'extrême droite accusés de violences contre les Palestiniens.

Ironie du sort, alors que les accords de Camp David devaient créer un climat d'espoir et d'optimisme, leur progression limitée au seul retour du Sinaï a engendré un sentiment de fatalisme nourrissant l'extrémisme, comme en témoignent de façon dramatique les attaques meurtrières du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023.

Si le cessez-le-feu entre Le Caire et Tel-Aviv tient toujours, l'incapacité chronique à résoudre la question palestinienne a considérablement affaibli la portée historique des accords. Ce qui devait incarner une paix globale s'est progressivement dégradé en un simple pacte de non-agression formalisé. Aujourd'hui, les relations égypto-israéliennes se résument essentiellement à une collaboration sécuritaire.

Ray Hanania est un ancien journaliste politique primé de la mairie de Chicago. Il est chroniqueur pour Arab News et anime l'émission de radio Ray Hanania. 

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com