Protéger l'Irak contre les changements majeurs dans la région, une priorité pour Al-Sudani

Quiconque a suivi de près le rendement du Premier ministre irakien Mohammed Chia al-Sudani aura remarqué ses efforts déterminés pour protéger son pays des répercussions négatives de l'évolution rapide de la situation au Moyen-Orient.

Cela est particulièrement évident après les pertes successives subies par ce que l'on appelle l'axe de la résistance, dirigé par l'Iran. Cet axe comprend plusieurs factions irakiennes armées qui prêtent allégeance au guide suprême iranien Ali Khamenei. Certaines de ces factions sont devenues actives après les attaques du Hamas du 7 octobre 2023, en lançant des attaques de drones et de missiles contre des cibles en Israël.

Ces actions s'inscrivaient dans le cadre de la politique d'unité des fronts visant à soutenir Gaza. Toutefois, les opérations ont cessé à la suite de l'assassinat, en septembre de l'année dernière, du chef du Hezbollah, Hassan Nasrallah, de la mort d'autres membres importants du groupe et des pressions exercées par les États-Unis sur le gouvernement irakien.

Al-Sudani a entrepris de persuader ses alliés du cadre de coordination de dissuader les factions armées d'attaquer Israël, afin d'épargner à l'Irak l'éventualité de représailles militaires de la part de Tel-Aviv, qui pourraient avoir des effets dévastateurs sur l'économie et les infrastructures fragiles de l'Irak.

Dans ce contexte, Al-Sudani s'est félicité de l'accord conclu la semaine dernière entre Israël et le Hamas concernant la cessation des opérations militaires à Gaza et l'échange de prisonniers et d'otages entre les deux parties. Il espère que «l'accord de cessez-le-feu sera stable et non fragile, et qu'il permettra immédiatement l'entrée de l'aide alimentaire à Gaza».

Et d’ajouter: «Nous avons réussi à maintenir notre pays en dehors de la zone de conflit», ce qui était son principal objectif. La poursuite de la guerre impliquerait une nouvelle participation des factions armées irakiennes aux attaques contre Israël, ce qui augmenterait les risques pour la sécurité de l'Irak.

Bagdad a été témoin des destructions à Gaza, au Liban et en Cisjordanie, de l'affaiblissement des capacités de dissuasion iraniennes à la suite du déclin de la puissance de ses alliés au Moyen-Orient et de la supériorité des capacités de renseignement israéliennes.

Al-Sudani a fait preuve de franchise au cours de l'entretien: «Depuis plus d'un an, nous assistons à un état de confusion dans la région – la mer Rouge, le Liban, la Syrie et les frappes mutuelles – qui a plongé le Moyen-Orient dans un état d'anxiété quant au déclenchement d'une guerre globale».

Cet «état de confusion», comme le qualifie Al-Sudani, a incité le grand ayatollah Ali al-Sistani, la plus haute autorité religieuse pour les chiites, à exprimer son «regret face à l'échec de la communauté internationale et de ses institutions à imposer des solutions pour arrêter les guerres au Liban et à Gaza, ou au moins à protéger les civils des tragédies de l'agression».

L'aspect le plus significatif des propos d'Al-Sistani, cependant, a été son appel clair et direct au renforcement de la position de l'Irak au niveau national, y compris les efforts pour «empêcher l'ingérence étrangère sous toutes ses formes, faire respecter l'État de droit, limiter les armes au contrôle de l'État et lutter contre la corruption à tous les niveaux». Il a souligné que les Irakiens devaient «tirer les leçons des expériences qu'ils ont endurées».

Des sources proches de l'autorité religieuse de Nadjaf ont indiqué que, malgré la «profonde sympathie d'Al-Sistani pour les civils innocents en Palestine et au Liban, il cherche à épargner à l'Irak le fléau de la guerre et à prévenir l'escalade de la violence». Elles ont noté qu'il «veut empêcher les armes incontrôlées et s'assurer que les milices ne détiennent pas le pouvoir, que l'État de droit prévale et que les armes soient sous le seul contrôle de l'État».

Elles ont également déclaré que «l'autorité religieuse de Nadjaf ne veut pas que l'Irak fasse partie d'alliances régionales extérieures ou qu'il soit un outil entre les mains de l'Iran ou d'autres États». Au contraire, «l'Irak doit être renforcé en cette période politiquement et sécuritairement critique».

Bagdad est particulièrement préoccupé par la résurgence de Daech à la suite de l'effondrement du régime d'Assad en Syrie.                   Hassan Al-Mustafa

Malgré le soutien d'Al-Sudani au principe de la limitation des armes au contrôle de l'État, il semble que son gouvernement soit actuellement incapable de mettre en œuvre cette politique. Cela est notamment dû au fait que certains de ses alliés au sein du cadre de coordination font eux-mêmes partie des milices en question.

En outre, ces groupes armés maintiennent une économie parallèle et exercent un pouvoir social, financier et politique important, qu'ils ne sont pas disposés à abandonner sans concessions substantielles.

Entre-temps, certaines milices ont tenté de contourner les déclarations d'Al-Sistani, en cherchant diverses interprétations alternatives, même si elles comprennent parfaitement ce qu'il a réellement voulu dire.

Ainsi, de nombreuses personnes pensent que la question des milices armées pourrait être traitée au mieux par l'une des trois solutions suivantes: une fatwa explicitement définie, émise par Al-Sistani qui interdit la présence d'armes en dehors du contrôle de l'État irakien; des instructions directes du Corps des gardiens de la révolution islamique d'Iran à ses alliés irakiens pour dissoudre leurs factions et intégrer l'armée irakienne; ou des mesures et des sanctions strictes imposées par le futur président américain Donald Trump qui obligent les factions à s'intégrer volontairement aux institutions de l'État pour éviter des pertes significatives. Cependant, toutes ces options comportent des risques considérables et toutes les factions ne s'y conformeront pas nécessairement.

Conscient de la complexité du problème des factions armées, le gouvernement d'Al-Sudani s'est concentré sur la neutralisation ou le gel de leurs activités pour le moment. Cet effort coïncide avec une diplomatie étrangère active qui vise à créer un filet de sécurité régional susceptible de protéger l'Irak d'un effondrement institutionnel, de l'éventualité de frappes de représailles de la part d'Israël et d'attentats terroristes perpétrés par Daech. Bagdad est particulièrement préoccupé par la résurgence de l'organisation terroriste à la suite de l'effondrement du régime d'Assad en Syrie le mois dernier.

Le 8 décembre, le jour où le président syrien Bachar el-Assad a été renversé, Al-Sudani s'est entretenu avec le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane et ils ont discuté des développements régionaux et des efforts pour parvenir à la sécurité et à la stabilité. Dix jours plus tard, Al-Sudani s'est rendu en Arabie saoudite et a rencontré le prince héritier dans son camp d'hiver à AlUla. Au cours de leurs entretiens, ils auraient passé en revue les relations bilatérales et les moyens de les renforcer.

Le désir d'Al-Sudani de renforcer les liens entre Bagdad et Riyad découle de sa reconnaissance du rôle diplomatique joué par l'Arabie saoudite en cette période critique, alors que les autorités du Royaume s'efforcent de préserver la sécurité et la stabilité du Moyen-Orient et de trouver des solutions pratiques aux crises qui le secouent.

En outre, Al-Sudani s'est efforcé d'établir de bonnes relations avec les nouveaux dirigeants syriens. Le 26 décembre, une délégation conduite par le chef des services de renseignement irakiens, Hamid al-Chatri, s'est rendue à Damas et a rencontré Ahmad al-Charaa, le chef de la nouvelle administration syrienne.

À la suite de cette visite opportune et de ses implications politiques et sécuritaires, Al-Sudani a déclaré que le régime déchu du président Bachar el-Assad n'a pas demandé d'intervention militaire à l'Irak. Il a ajouté que le commandant militaire Maher Assad, frère de l'ancien président, n'était pas entré en Irak après la chute du régime et que nous ne nous mêlerons pas de la sécurité de la Syrie.

Dans une déclaration rapportée par l'Agence de presse irakienne, Al-Sudani a fermement affirmé que l'Irak ne permettrait pas l'entrée d'armes ou de groupes armés en provenance de Syrie, tout en soulignant l'engagement de Bagdad à coordonner ses efforts avec les autorités syriennes pour sécuriser la frontière.

En outre, le ministre irakien des Affaires étrangères, Fouad Hussein, s'est entretenu avec son nouvel homologue syrien, Asaad Hassan al-Chibani, le 30 décembre. Hussein a mis en avant les récents déplacements des membres (de Daech) le long de la frontière commune et a insisté sur l'importance de renforcer la coopération et la coordination pour faire face à ces menaces.

Al-Chibani a affirmé que la Syrie était prête à une coordination totale avec l'Irak pour contrer ces groupes et les empêcher de menacer la sécurité des deux pays.

Dans un autre entretien accordé ce mois-ci, Al-Sudani a déclaré avoir envoyé une délégation en Syrie et a expliqué que la question de la sécurité était urgente en raison de la présence de terroristes (de Daech) dans des zones qui ne sont pas sous le contrôle de la nouvelle administration syrienne.

Grâce à cet engagement politique positif avec les nouveaux dirigeants syriens, les autorités irakiennes cherchent à empêcher Daech de reprendre le contrôle des territoires irakiens. Elles cherchent également à éviter les affrontements sectaires et la résurgence de la rhétorique extrémiste.

Bien que la Syrie et l'avenir incertain de la région au sens large suscitent des inquiétudes – une atmosphère qu'un universitaire irakien estimé a comparée aux jours précédant la chute du régime de Saddam Hussein – Al-Sudani comprend que tout effondrement du système politique à Bagdad nuirait à l'Irak et déstabiliserait le golfe Arabo-Persique.

Par conséquent, il pourrait être essentiel à ce stade de préserver la structure de l'État, même en recourant à des mesures exceptionnelles qui pourraient déplaire à certains partenaires du Premier ministre.

- Hassan Al-Mustafa est un écrivain et chercheur saoudien qui s'intéresse aux mouvements islamiques, à l'évolution du discours religieux et aux relations entre les États du Conseil de coopération du Golfe et l'Iran.

X: @Halmustafa

NDLR: L’opinion exprimée dans cette page est propre à l’auteur et ne reflète pas nécessairement celle d’Arab News en français.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com