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PARIS: Emmanuel Macron et Elisabeth Borne ont procédé jeudi à un remaniement à la marge qui leur permet de se séparer des maillons faibles sans pour autant régler politiquement le problème de la majorité relative, selon plusieurs experts.
Portés au pinacle par Emmanuel Macron en 2017, les ministres de la société civile sont les principaux sacrifiés des "ajustements" de l'exécutif, remplacés à l'Education et à la Santé par deux personnalités plus connues du camp présidentiel.
Gabriel Attal, étoile montante de la macronie, remplace à l'Education l'universitaire Pap Ndiaye, et la combative Aurore Bergé l'ancien directeur de la Croix rouge Jean-Christophe Combe aux Solidarités, deux ministres accusés de ne pas suffisamment "incarner" leurs dossiers, pourtant jugés prioritaires par Emmanuel Macron.
"On va vers un gouvernement de personnalités plus présentes dans l'espace médiatique" et des nominations de "soldats de la macronie", note le politologue Bruno Cautrès. C'est un remaniement "de confort", pour le constitutionnaliste Benjamin Morel.
"C’est plus un ajustement avec le départ de personnalités qui n'ont pas convaincu. En fait on solutionne des couacs", ajoute Anne-Charlène Bezzina, maître de conférences en droit public à l'Université de Rouen.
«Pas d'élargissement»
Mais cette exposition médiatique est "à double tranchant", prévient-elle, surtout pour Gabriel Attal à l'Education qui est un ministère "clivant".
Son ascension "un peu irrésistible au sein du gouvernement risque de l'exposer tôt" et au final de le priver du "destin national espéré", selon Mme Bezzina. A moins que la stratégie du président soit de le "tester et couper l’herbe sous pied".
Au-delà de ces deux personnalités connues, Emmanuel Macron fait monter plusieurs parlementaires, comme le MoDem Philippe Vigier, et les élus Renaissance Thomas Cazenave, Prisca Thevenot, Fadila Khattabi et Sabrina Agresti-Roubache.
"Il se débarrasse des vilains petits carnards (du gouvernement, ndlr) et tente de bétonner sa majorité parlementaire" mais sans l'élargir, résume Benjamin Morel, en envoyant des signaux à des élus qui ont pu se sentir, au Parlement, "méprisés".
"Mais il n'est pas dans une stratégie d’ouverture" qui consisterait à faire entrer au gouvernement des ministres susceptibles de "parler à la droite ou à la gauche", relève-t-il alors que les LR avaient redit leur opposition à tout "débauchage".
"Le problème de la majorité relative reste entier", selon Bruno Cautrès. "Il n'y a pas de gros changement de cap, il ne délivre pas de message politique fort vis-à-vis de la majorité".
Il n'y a "pas d’élargissement du tout. Au contraire on est sur une garde des plus rapprochées", ajoute Mme Bezzina.
«Colmater les fuites»
Dans l'entourage du président, on explique qu'il s'agit d'un remaniement "technique" afin d'avoir "une incarnation plus forte" dans les ministères et une "capacité à mettre en œuvre les réformes avec plus de rapidité et d'efficacité".
Dans l'opinion, le résultat de ce remaniement "sera soit neutre, soit négatif", prédit Céline Bracq, directrice générale de l'institut Odoxa car les Français souhaitaient "un remaniement d’ampleur avec un changement de Premier ministre et la sortie des ministres impopulaires".
"Politiquement, c’est une stratégie assez incompréhensible. Après la réforme des retraites et les émeutes, donner un signal politique assez fort, c’était un moyen de se relancer", estime-t-elle. Alors que là le remaniement a été tardif, effectué "en sourdine, au compte-gouttes".
Pour Anne-Charlène Bezzina, "c'est un peu reculer pour mieux sauter".
"Ca colmate temporairement les fuites qu’il avait pu y avoir dans la solidarité du premier gouvernement de Borne" mais cette nouvelle équipe "donne un peu l'impression qu’inéluctablement on va vers une fin du binôme avec Elisabeth Borne, qu'on est plus dans quelque chose de 'la fin à aménager', que d’un 'nouveau souffle'".
