PARIS: Ils s'y attendaient, mais l'épreuve n'en est pas moins pénible: l'exécutif et les députés du camp présidentiel ont enchaîné les déconvenues à l'Assemblée cette semaine lors de l'examen du budget pour 2023, qui doit reprendre lundi.
Retour sur un baptême du feu budgétaire mouvementé, avant le couperet attendu la semaine prochaine de l'article 49.3 de la Constitution, qui permet l'adoption d'un texte sans vote.
Lundi: «Dialoguons»
"Pas de bataille rangée": A l'ouverture des débats budgétaires lundi, le ministre de l'Economie, Bruno Le Maire, veut donner des gages de bonne volonté aux députés, les invitant à "dialoguer".
Le gouvernement se tourne en particulier vers les LR: "Je les appelle à rester fidèles à leurs convictions, plutôt que de faire bloc avec la Nupes ou le Rassemblement National", lance M. Le Maire.
Dans une ambiance parfois agitée, les macronistes repoussent sans difficulté deux motions de rejet des textes budgétaires, déposées par LFI. Les LR s'y sont opposés "pour aller au bout des débats".
Mardi: «Insolent»
Premier morceau: la programmation budgétaire 2023-2027. Et premiers revers: dans un hémicycle surchauffé malgré l'heure tardive, les oppositions rejettent sous les hourras plusieurs articles, détricotant une bonne partie du texte.
Furieux, le ministre des Comptes publics Gabriel Attal s'emporte contre la "coalition de l'irresponsabilité" des oppositions. "C'est grave ce que vous êtes en train de faire".
"Vous vous comportez comme un insolent qui ne respecte pas la représentation nationale", lui renvoie le patron des députés communistes André Chassaigne.
Le texte est certes moins crucial que le budget, mais ces votes pourraient priver la France de certains "fonds européens", argue M. Attal. "C'est du pipeau", lancent des députés LFI dans les couloirs.
Mercredi: «Damoclès»
C'est chose faite: le Conseil des ministres autorise le gouvernement à actionner l'article 49.3, "si la situation devait exiger qu'on y ait recours".
"Nous voyons déjà l'épée de Damoclès poindre", lance le patron du groupe PS Boris Vallaud dans l'hémicycle quelques heures plus tard, alors que s'engage l'examen du budget 2023.
Les oppositions infligent au gouvernement une défaite d'entrée, avec le rejet de l'article "liminaire" du PLF. Celui où figurait l'objectif-clé de contenir le déficit public à 5% du PIB en 2023.
"Vous êtes réunis Nupes, Rassemblement national, LR, pour priver la France de tout cap", dénonce Gabriel Attal.
Ce n'est que le début: l'Assemblée adopte dans la nuit une majoration de la taxation des "super-dividendes" contre l'avis du gouvernement.
Ce revers est d'autant plus fâcheux que la proposition émane d'un groupe de la majorité, le Modem, avec le soutien de la Nupes, du RN mais aussi d'une vingtaine de députés Renaissance. "Le Parlement est assez divisé comme ça pour qu'on ne se divise pas entre nous", s'agace un élu du parti présidentiel.
Jeudi: Déjeuner
A la table de Franck Riester, ministre des Relations avec le Parlement, un déjeuner réunit Bruno Le Maire, Gabriel Attal et les présidents des groupes de la majorité. Au menu, une grande question: que faire des amendements adoptés en séance? Le gouvernement doit-il les inclure dans la version du budget qu'il fera passer par le 49.3, ou les laisser de côté?
"Est-ce qu'il y a un débat parallèle?" à celui dans l'hémicycle, interroge l'Insoumis David Guiraud.
Une source gouvernementale fait peu de mystère du sort qu'il souhaite réserver à l'amendement superdividendes: "Nous ne changeons pas de ligne économique : pas d'augmentation d'impôt". Mais c'est "difficile de tout balayer d'un revers de la main", met en garde un cadre de la majorité.
Les déconvenues continuent: l'Assemblée adopte le rétablissement de l'"exit tax" concernant l'exil fiscal des entrepreneurs, qu'Emmanuel Macron avait en partie supprimée. Et se prononce pour un coûteux crédit d'impôt pour tous les résidents en Ehpad.
Vendredi: «A quoi ça sert ?»
Rebelote. Plusieurs amendements passent contre l'avis du gouvernement, notamment un crédit d'impôt pour encourager la rénovation énergétique de logements.
Mais avec le couperet du 49.3, "je me demande à quoi ça sert tout ça", s'interroge un député de la majorité.
La semaine s'est terminée de façon houleuse, la gauche reprochant à l'exécutif de faire jouer la montre jusqu'à minuit pour éviter une éventuelle adoption d'amendements de rétablissement de l'ISF.
Les débats doivent reprendre lundi à 16h, pour une nouvelle séance pleine d'incertitudes.