En France, la «guerre» entre école publique et privée ravivée par une ministre

Ministre française de l'Éducation, des Sports et des Jeux Olympiques, Amélie Oudéa-Castera (Photo, AFP).
Ministre française de l'Éducation, des Sports et des Jeux Olympiques, Amélie Oudéa-Castera (Photo, AFP).
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Publié le Mardi 23 janvier 2024

En France, la «guerre» entre école publique et privée ravivée par une ministre

  • La France affiche, selon l'OCDE, un des pires écarts de réussite entre enfants les plus défavorisés et ceux issus des familles les plus riches
  • Les inégalités du système ne font rien pour apaiser la querelle

PARIS: La "guerre des écoles" amorce-t-elle son retour en France? Des déclarations controversées de la nouvelle ministre de l'Education ont rallumé une vieille querelle entre enseignement privé et public, qui touche à l'identité même d'un pays épris d'égalitarisme.

En justifiant la scolarisation de ses enfants dans le privé par les défaillances supposées du public, Amélie Oudéa-Castéra a provoqué une tempête politique, embarrassé le gouvernement du nouveau Premier ministre Gabriel Attal et réveillé des fractures qui puisent aux racines mêmes de la République française.

Promue le 11 janvier à l'Education, où elle devra gérer le plus important budget de l'Etat, celle qui reste également en charge des Sports et des Jeux olympiques et paralympiques a rapidement présenté des "excuses". Mais ses déclarations, faites au lendemain de sa nomination surprise, alimentent un procès en élitisme instruit par les oppositions de gauche.

"En France, historiquement, l'école primaire publique a été l'école du peuple, c’est viscéral. Et face à elle, l'école privée a peu à peu incarné l'école des plus favorisés. Il y a là une différence de classes sociales particulièrement marquée en France et c'est cela qu'a ravivé la ministre", analyse le professeur des sciences de l'éducation Bruno Garnier.

Avec 17,6% d'élèves scolarisés dans le privé, la France se situe pourtant peu ou prou dans la moyenne européenne (18,8%), selon un rapport de  la Cour des comptes de juin 2023.

C'est beaucoup plus qu'en Allemagne (4%) ou en Italie (3,6%) mais bien moins qu'en Royaume-Uni ou en Belgique où cette proportion tourne autour des 60%, selon l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Mais en France, le sujet est particulièrement inflammable.

Levée de boucliers 

Au printemps 2023, un des prédécesseurs d'Amélie Oudéa-Castéra, l'historien Pap Ndiaye, avait provoqué une levée de boucliers en appelant à renforcer la mixité sociale dans le privé. En France, ces établissements payants sont liés dans leur quasi-totalité à la religion catholique et accueillent traditionnellement les élèves issus de milieux plus favorisés.

"La question de la mixité ne doit pas être un espèce de paravent et ne doit pas être l'occasion de rouvrir la guerre scolaire", avait prévenu le président (LR, droite) du Sénat Gérard Larcher.

Plus loin dans le temps, en juin 1984, pendant le premier mandat du président socialiste François Mitterrand (1981-1995), les partisans de l'école privée avaient fait descendre dans les rues de Paris entre 850.000 à deux millions de personnes contre un projet de "grand service public" éducatif unique.

Ce qui était considéré comme la plus grande manifestation de l'après-guerre en France avait contribué à la chute du gouvernement trois semaines plus tard.

Pourquoi tant de passion? Sans doute parce que l'histoire de l'école épouse celle, tortueuse, de la République et de la fameuse "laïcité à la française".

Après la révolution de 1789 qui met fin à la monarchie, l'empereur Napoléon crée en 1802 des lycées publics pour former les élites mais c'est à la fin du XIXe siècle que naît l'école primaire obligatoire et sans affiliation religieuse.

"L'école est alors censée former des républicains contre les monarchistes, d’où un attachement très fort à l'école publique qui est vue comme un soutien à l’existence même de la République", explique l'historien Bruno Poucet.

L'école devient ainsi le premier laboratoire de la laïcité, ce principe de neutralité religieuse spécifiquement français, gravé dans une loi fondatrice en 1905, qui continue de structurer le débat politique aujourd'hui.

"C'était la première pierre de la laïcité à la française, mais ce n’est pas une laïcité anti-cléricale, c’est une laïcité d'apaisement",  souligne Bruno Garnier.

A côté de l'école publique, la France autorise ainsi l'existence d'établissements privés et religieux, qui peuvent sélectionner leurs élèves mais dont les enseignants sont rémunérés par l'Etat.

C'est cette cohabitation qui a fait naître la "guerre des écoles", nourrie alternativement par la "volonté des établissements privés de regagner leur pouvoir perdu", selon M. Poucet, ou par les revendications de l'enseignement public pour davantage de moyens.

Les inégalités du système ne font rien pour apaiser la querelle: au sein des pays développés, la France affiche, selon l'OCDE, un des pires écarts de réussite entre enfants les plus défavorisés et ceux issus des familles les plus riches.


Barrot estime également qu'« il nous faudra un jour ou l'autre revenir à un dialogue franc, lucide et exigeant »

Jean-Noël Barrot, chef de la diplomatie française (Photo AFP)
Jean-Noël Barrot, chef de la diplomatie française (Photo AFP)
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  • « Je dis simplement que si nous voulons des résultats pour les Françaises et les Français, il nous faudra un jour ou l'autre revenir à un dialogue franc, lucide et exigeant » avec les autorités algériennes, a déclaré Jean-Noël Barrot.
  • Le dialogue est « la seule manière de résoudre durablement les tensions », a-t-il ajouté, jugeant « irresponsables » ceux qui prônent autre chose que le dialogue.

PARIS : La France a démontré sa capacité « à répliquer sans hésiter et avec fermeté » face à l'Algérie, mais elle devra « à terme » reprendre le dialogue avec Alger « dans l'intérêt des Français », a estimé mercredi le ministre français des Affaires étrangères sur France Inter.

« Je dis simplement que si nous voulons des résultats pour les Françaises et les Français, il nous faudra un jour ou l'autre revenir à un dialogue franc, lucide et exigeant » avec les autorités algériennes, a déclaré Jean-Noël Barrot, au lendemain de l'annonce par l'Élysée de l'expulsion de 12 agents consulaires algériens, en représailles à des mesures similaires prises par l'Algérie.

Alors que des critiques s'élèvent en France sur la ligne jugée trop modérée du ministre français des Affaires étrangères, ce dernier a défendu la méthode. 

« Nous avons intérêt à avoir une relation normale avec l'Algérie, à sortir des tensions pour que nous puissions expulser les Algériens en situation irrégulière, que nous puissions avoir un dialogue sur le renseignement, sur la lutte contre le terrorisme, et que nous puissions aussi obtenir la libération de notre compatriote Boualem Sansal, aujourd'hui détenu arbitrairement en Algérie », a-t-il dit.

Le dialogue est « la seule manière de résoudre durablement les tensions », a-t-il ajouté, jugeant « irresponsables » ceux qui prônent autre chose que le dialogue.

« Il fallait donner sa chance au dialogue », a-t-il déclaré après s'être rendu début avril à Alger où il a rencontré son homologue Ahmed Attaf ainsi que le président Abdelmadjid Tebboune.

« Nous avons obtenu des engagements », a-t-il déclaré. 


France: le gouvernement recherche de 40 milliards d'euros d'économies

Le Premier ministre français François Bayrou écoute le ministre français de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique Eric Lombard lors d'une conférence sur les finances publiques à Paris le 15 avril 2025. (Photo Alain JOCARD / AFP)
Le Premier ministre français François Bayrou écoute le ministre français de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique Eric Lombard lors d'une conférence sur les finances publiques à Paris le 15 avril 2025. (Photo Alain JOCARD / AFP)
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  • la France devra réaliser un effort de 40 milliards d'euros l'an prochain, sous forme « essentiellement » d'économies, pour réduire le déficit public de 5,4 % du PIB — objectif 2025 — à 4,6 % en 2026.
  • La prévision de croissance du gouvernement pour 2025 a été rabotée à 0,7 %, après 1,1 % en 2024, tandis que la dette française s'élevait à 113,7 % du PIB fin septembre, plaçant le pays parmi les plus endettés de la zone euro. 

PARIS : Comment réaliser 40 milliards d'euros d'économies en 2026 pour réduire le déficit, alors que les prévisions de croissance sont revues à la baisse ? Mardi, le chef du gouvernement français François Bayrou va lancer quelques pistes, sous le regard des oppositions que cette perspective fait bondir.

L'exécutif prépare les esprits à un « état d'alerte budgétaire », selon les termes du ministre de l'Économie, Éric Lombard.

Dimanche, celui-ci a planté le décor : la France devra réaliser un effort de 40 milliards d'euros l'an prochain, sous forme « essentiellement » d'économies, pour réduire le déficit public de 5,4 % du PIB — objectif 2025 — à 4,6 % en 2026.

« La trajectoire, c'est 3 % à l'horizon 2029, il faut s'y tenir », a affirmé Laurent Saint-Martin, ministre du Commerce extérieur.

La prévision de croissance du gouvernement pour 2025 a été rabotée à 0,7 %, après 1,1 % en 2024, tandis que la dette française s'élevait à 113,7 % du PIB fin septembre, plaçant le pays parmi les plus endettés de la zone euro. 

Embourbé dans les sondages et souvent taxé d'immobilisme après quatre mois d'exercice, le centriste François Bayrou entend mettre en œuvre une méthode de « coresponsabilité » avec les Français.

Aucune annonce immédiate n'est à attendre, si ce n'est la création de groupes de travail pour identifier les économies, à l'issue de la réunion de mardi entre M. Bayrou et plusieurs membres de son gouvernement, des parlementaires et des syndicalistes.

Sur quels leviers agir ? Le débat évoque régulièrement un effort éventuel des retraités, une hausse de la TVA ou le financement de la Sécurité sociale, des mesures régulièrement proposées par le patronat. 

« On sait qu'il y a des dépenses inefficaces .Cela peut être des aides aux entreprises, à l'investissement, des prestations sociales qui n'atteignent pas leur objectif, etc. », a résumé Marc Ferracci, ministre de l'Industrie.

M. Lombard a par ailleurs déclaré « souhaiter » que la contribution appliquée aux ménages les plus aisés, présentée comme temporaire et qui fixe un taux minimal d'imposition de 20 %, devienne « pérenne ».

Ces 40 milliards d'euros d'économies à venir ont fait bondir les oppositions, la gauche radicale et l'extrême droite menaçant à nouveau de censurer le gouvernement pour des raisons différentes. 

« Si le projet consiste à demander aux Français de se serrer la ceinture sans que l'État ne fasse de réelles économies en matière d'immigration et de train de vie de l'État, des collectivités, nous nous emploierons à le censurer », a prévenu Sébastien Chenu, vice-président du Rassemblement national (extrême droite).

À l'inverse, la gauche s'inquiète de « l'impact récessif » de nouvelles économies sur une croissance déjà fragilisée par les incertitudes liées à la politique protectionniste des États-Unis. 


La position de Paris sur le Sahara occidental demeure « intangible »

Un garde est assis sur un cheval alors que les drapeaux de la France et du Maroc ornent le boulevard Mohammed V à Rabat avant la visite d'État du président français, à Rabat le 28 octobre 2024. (Photo AFP)
Un garde est assis sur un cheval alors que les drapeaux de la France et du Maroc ornent le boulevard Mohammed V à Rabat avant la visite d'État du président français, à Rabat le 28 octobre 2024. (Photo AFP)
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  • Jean-Noël Barrot a réaffirmé à Nasser Bourita « la position intangible » de la France, selon laquelle « le présent et l'avenir du Sahara occidental s'inscrivent dans le cadre de la souveraineté marocaine »
  • Ce plan constitue la seule base pour aboutir à une solution politique juste et durable »

PARIS : L'avenir du Sahara occidental, qui oppose le Maroc et l'Algérie depuis des décennies, s'inscrit « dans le cadre de la souveraineté marocaine », a répété le ministre français des Affaires étrangères à son homologue marocain lors d'un entretien lundi soir, dans un contexte de crise aiguë entre Paris et Alger.

Jean-Noël Barrot a réaffirmé à Nasser Bourita « la position intangible » de la France, selon laquelle « le présent et l'avenir du Sahara occidental s'inscrivent dans le cadre de la souveraineté marocaine », indique un communiqué du ministère des Affaires étrangères mardi.

« Le soutien de la France au plan d’autonomie proposé par le Maroc en 2007, qui suscite un consensus international de plus en plus large, est clair et constant. Celui-ci constitue la seule base pour aboutir à une solution politique juste et durable », selon le communiqué. 

Depuis des décennies, le Maroc et le Front Polisario s'affrontent pour cette ex- colonie espagnole. D'un côté, le Maroc contrôle 80 % du territoire et propose un plan d'autonomie sous sa souveraineté. De l'autre, le Front Polisario est soutenu par Alger. Il réclame un référendum d'autodétermination sous l'égide de l'ONU. 

Le soutien total apporté par le président français Emmanuel Macron au plan marocain a déclenché, il y a huit mois, une crise diplomatique aiguë entre Paris et Alger, qui ne cesse de rebondir depuis, en dépit d'une tentative d'apaisement fin mars et de la visite de M. Barrot début avril à Alger, où il a rencontré le président Abdelmadjid Tebboune. 

Lundi soir, MM. Barrot et Bourita ont exprimé leur satisfaction quant à la vigueur sans égal des liens entre la France et le Maroc. Ils se sont également déclarés résolus à consolider le « partenariat d'exception renforcé » entre les deux nations, comme l'indique le communiqué.