Les parties du conflit syrien reprendront les pourparlers sur la constitution en octobre

Les parties au conflit en Syrie reviendront à la table des négociations en octobre pour discuter d'une nouvelle constitution, a déclaré Geir Pedersen, envoyé spécial de l'ONU pour la Syrie. (Photo, AP/Archives)
Les parties au conflit en Syrie reviendront à la table des négociations en octobre pour discuter d'une nouvelle constitution, a déclaré Geir Pedersen, envoyé spécial de l'ONU pour la Syrie. (Photo, AP/Archives)
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Publié le Mercredi 29 septembre 2021

Les parties du conflit syrien reprendront les pourparlers sur la constitution en octobre

  • L’émissaire spécial de l'ONU : accord sur la méthodologie pour aller de l'avant lors de la première réunion en 8 mois
  • L’ambassadeur du Royaume-Uni : «Il est temps que le régime d’Assad mette fin à ses faux retards du processus»

NEW YORK : Les parties au conflit en Syrie reviendront à la table des négociations en octobre pour discuter d'une nouvelle constitution, a déclaré mardi Geir Pedersen, envoyé spécial de l'ONU pour la Syrie.

Cependant, les membres du Conseil de sécurité de l'ONU ont averti que des obstacles persistent encore à une résolution politique du conflit.

Pedersen a signalé que le Comité constitutionnel syrien, formé il y a deux ans après des négociations intensives, s'était mis d'accord sur une méthodologie pour aller de l'avant et se réunira, pour la première fois en huit mois en octobre.

Jusqu'à présent, le comité n'avait «pas encore commencé à faire des progrès constants dans son mandat», qui consiste à rédiger une nouvelle constitution dans le cadre du processus de paix syrien initié en 2015, a-t-il ajouté.

Les pourparlers, prévus pour la mi-octobre à Genève, seront la sixième série menée par le comité. Les parties remettront leurs projets de textes constitutionnels lors de la réunion.

«Nous devrions tous maintenant nous attendre à ce que la commission constitutionnelle commence à travailler sérieusement sur un processus de rédaction d’une version préliminaire, et pas seulement de préparation, d'une réforme constitutionnelle», a insisté Pedersen.

«Si tel est le cas, nous aurons donc un processus constitutionnel différent et crédible. Nous en avons besoin si nous voulons établir un minimum de confiance».

La confiance est une denrée rare qui manque désespérément en Syrie. Dix ans de guerre ont coûté, au moins, la vie à 350 000 personnes et déplacé plus de 12 millions, a -t-il affirmé.

«Il ressort clairement de tous nos engagements que la confiance est faible, mais il est également clair que des intérêts communs existent, que les choses ne sont pas statiques et qu'il y a toutes les raisons d'essayer maintenant d’instaurer un effort politique plus efficace», a ajouté Pedersen.

Malgré les progrès timides, les membres du Conseil de sécurité continuent d'exprimer leur mécontentement quant au rythme et à la trajectoire du processus politique en Syrie.

Barbara Woodward, ambassadrice du Royaume-Uni auprès de l'ONU, a déclaré qu'elle a fait bon accueil de la réunion d'octobre, mais elle a averti que le régime du président syrien Bashar Assad n'avait pas encore participé de bonne foi aux pourparlers.

«La prochaine réunion doit être différente de celles qui l'ont précédée», a-t-elle ajouté. «Il est temps que le régime mette fin à ses faux retards du processus et que des progrès réels soient accomplis sur une nouvelle constitution, comme envisagé dans la résolution 2254 de l’ONU».

Cette résolution, adoptée en 2015, charge l'ONU de faciliter un processus politique dirigé par les Syriens pour mettre fin à la guerre, en particulier, la création d'une nouvelle constitution.

En 2019, le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a estimé que la résolution, si elle est effectivement mise en œuvre par toutes les parties, sera absolument «le début de la voie politique pour sortir de la tragédie» qui affecte la Syrie depuis le début du soulèvement populaire en 2011.

Malgré l'accord diplomatique, la réalité sur le terrain en Syrie signifie qu'une résolution politique du conflit est longtemps restée hors de portée.

L'implication extérieure dans la guerre a compliqué le chemin vers la paix car les acteurs extérieurs ont donné la priorité à leurs intérêts personnels dans le pays, au dépend de l’intérêt du peuple syrien.

Au moment où les combats actifs ont diminué au cours des deux dernières années, le conflit s'est figé, tout comme la voie vers une solution durable.

«Jusqu'à ce que des progrès soient accomplis dans le processus politique, et jusqu'à ce qu'il y ait un cessez-le-feu à l'échelle nationale, les souffrances du peuple syrien continueront et les millions de déplacés ne pourront pas rentrer en Syrie», s’est désolée Woodward.

Le représentant russe à l'ONU a accusé la Turquie et Israël de déstabiliser le processus de paix en Syrie par leurs interventions dans le pays.

Moscou est intervenu au nom du régime d'Assad en 2015 et a renversé le cours de la guerre contre les rebelles.

Richard Mills, représentant adjoint des États-Unis auprès de l'ONU, a exhorté le régime d'Assad à «libérer unilatéralement et immédiatement les dizaines de milliers d'hommes, de femmes et d'enfants détenus arbitrairement en détention dans ses prisons».

Cela pourrait servir de mesure de «rétablissement de la confiance» qui renforcera sûrement la confidence et «consolidera le processus politique», a -t-il souligné.

Mais, faisant écho à la position britannique, Mills a ajouté : «Nous n'avons pas encore vu d'efforts significatifs de la part du régime syrien».

 

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Au Liban, la plupart des sites militaires du Hezbollah ont été cédés à l'armée dans le sud du pays

L'armée libanaise est entrée mercredi dans la ville de Hawsh Al-Sayyid Ali, à la frontière orientale du Liban avec la Syrie. (X/@mdbarakat)
L'armée libanaise est entrée mercredi dans la ville de Hawsh Al-Sayyid Ali, à la frontière orientale du Liban avec la Syrie. (X/@mdbarakat)
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  • « Sur les 265 positions militaires du Hezbollah identifiées au sud du fleuve Litani, le mouvement en a cédé environ 190 à l'armée », a indiqué la source, qui a requis l'anonymat.
  • Le président libanais, Joseph Aoun, dont l'élection a été permise par l'affaiblissement du Hezbollah, a affirmé lundi que la question devait être résolue « par le dialogue », car le « Hezbollah est une composante libanaise ».

BEYROUTH : Selon une source proche du mouvement pro-iranien, l'AFP a appris samedi que la plupart des sites militaires du Hezbollah dans le sud du Liban avaient été placés sous le contrôle de l'armée libanaise.

« Sur les 265 positions militaires du Hezbollah identifiées au sud du fleuve Litani, le mouvement en a cédé environ 190 à l'armée », a indiqué la source, qui a requis l'anonymat.

Dimanche, une émissaire américaine en visite à Beyrouth a exhorté les autorités libanaises à accélérer le désarmement du Hezbollah.

« Nous continuons d'exhorter le gouvernement à aller jusqu'au bout pour mettre fin aux hostilités, ce qui inclut le désarmement du Hezbollah et de toutes les milices », a déclaré Morgan Ortagus sur la chaîne locale LBCI. 

Le président libanais, Joseph Aoun, dont l'élection a été permise par l'affaiblissement du Hezbollah, a affirmé lundi que la question devait être résolue « par le dialogue », car le « Hezbollah est une composante libanaise ».

« Nous allons bientôt élaborer une stratégie de défense nationale dans ce cadre », a-t-il ajouté.

Le Hezbollah est le seul groupe libanais à avoir conservé ses armes après la fin de la guerre civile en 1990, au nom de la « résistance » contre Israël.

Depuis le début de la guerre à Gaza, le Hezbollah a ouvert un front contre Israël en tirant des roquettes à partir du sud du Liban pour soutenir son allié palestinien.

Ces hostilités ont dégénéré en guerre ouverte en septembre 2006 avec des bombardements israéliens intenses au Liban, principalement contre les bastions du Hezbollah, dont la direction a été quasiment décimée. La guerre a fait plus de 4 000 morts.

Israël, qui a maintenu sa présence militaire au Liban dans cinq points « stratégiques » le long de la frontière, continue de mener régulièrement des frappes au Liban, disant viser des infrastructures et des membres du Hezbollah.


Gaza : une délégation du Hamas est attendue au Caire samedi pour discuter d'une trêve

Des Palestiniens prient pour l'Aïd Al-Adha près des ruines de la mosquée Al-Al Rahma détruite par les frappes aériennes israéliennes à Khan Younis, dans le sud de la bande de Gaza, le 16 juin 2024. Le Hamas a déclaré qu'il était prêt à conclure un accord global pour la paix à Gaza. (Reuters)
Des Palestiniens prient pour l'Aïd Al-Adha près des ruines de la mosquée Al-Al Rahma détruite par les frappes aériennes israéliennes à Khan Younis, dans le sud de la bande de Gaza, le 16 juin 2024. Le Hamas a déclaré qu'il était prêt à conclure un accord global pour la paix à Gaza. (Reuters)
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  • « Nous espérons que cette rencontre permettra d'avancer concrètement vers un accord mettant fin à la guerre a déclaré ce responsable sous couvert d'anonymat.
  • « Mais les contacts et les discussions avec les médiateurs sont en cours », a-t-il affirmé.

LE CAIRE : Une délégation du Hamas est attendue samedi au Caire pour des discussions avec les médiateurs égyptiens en vue d'une nouvelle trêve dans la bande de Gaza, a indiqué à l'AFP un responsable du mouvement islamiste palestinien.

« Nous espérons que cette rencontre permettra d'avancer concrètement vers un accord mettant fin à la guerre et à l'agression, et garantissant le retrait complet des forces d'occupation de la bande de Gaza », a déclaré ce responsable sous couvert d'anonymat, en référence à Israël.

Selon lui, le Hamas n'a reçu aucune nouvelle offre de trêve, malgré des informations de médias israéliens rapportant que l'Égypte et Israël avaient échangé des projets de documents portant sur un accord de cessez-le-feu et de libération d'otages.

« Mais les contacts et les discussions avec les médiateurs sont en cours », a-t-il affirmé.

La délégation est conduite par Khalil al-Hayya, le négociateur en chef du Hamas, a-t-il précisé.

Selon le Times of Israel, la proposition égyptienne prévoirait le retour en Israël de 16 otages, huit vivants et huit morts, en échange d'une trêve de 40 à 70 jours ainsi que de la libération d'un grand nombre de prisonniers palestiniens.


Reconnaissance de l'État palestinien : de nombreuses conditions à réunir pour que la France agisse

Emmanuel Macron a répété vendredi dans un message posté sur X en français, anglais, arabe et hébreu que la seule solution au conflit israélo-palestinien était « politique » (Photo AFP)
Emmanuel Macron a répété vendredi dans un message posté sur X en français, anglais, arabe et hébreu que la seule solution au conflit israélo-palestinien était « politique » (Photo AFP)
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  • - Le projet du président français : « Je défends le droit légitime des Palestiniens à un État et à la paix, comme celui des Israéliens à vivre en paix et en sécurité, l'un et l'autre reconnus par leurs voisins », a résumé Emmanuel Macron. 
  • Il a dévoilé le projet d'une telle reconnaissance par Paris dans une « dynamique collective », impliquant la reconnaissance de l'État d'Israël par les pays avoisinants.

PARIS : Toute reconnaissance de l'État palestinien par la France ne contribuera à mettre la solution des deux États avec Israël sur les rails que si elle réunit une myriade de conditions qui semblent pour le moment inatteignables.

Emmanuel Macron a répété vendredi dans un message posté sur X en français, anglais, arabe et hébreu que la seule solution au conflit israélo-palestinien était « politique ». Les obstacles sont de taille.

- Le projet du président français : « Je défends le droit légitime des Palestiniens à un État et à la paix, comme celui des Israéliens à vivre en paix et en sécurité, l'un et l'autre reconnus par leurs voisins », a résumé Emmanuel Macron. 

L'an passé, il avait déclaré que la reconnaissance d'un État palestinien n'était pas un tabou, à condition que ce geste symbolique soit « utile ».

Mercredi, il a dévoilé le projet d'une telle reconnaissance par Paris dans une « dynamique collective », impliquant la reconnaissance de l'État d'Israël par les pays avoisinants.

La conférence pour les deux États, prévue en juin à New York sous l'égide de la France et de l'Arabie saoudite, doit être « un tournant », a-t-il dit. 

Des frontières à définir 

« Les attributs juridico-politiques de l'État palestinien en question n'existent pas aujourd'hui. C'est une pure fiction diplomatique », souligne néanmoins David Khalfa, de la Fondation Jean-Jaurès à Paris.

« Pour qu'un État palestinien soit viable, il faut une continuité territoriale entre Gaza et la Cisjordanie », note Karim Bitar, enseignant à Sciences Po Paris. Or, « on ne voit pas aujourd'hui le gouvernement israélien accepter d'entamer un processus de décolonisation, de mettre un terme à l'occupation de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est, et de demander aux 700 ou 800 000 colons israéliens de quitter ces territoires occupés », dit-il. 

Une autre question épineuse est celle du désarmement du Hamas, qui a perpétré les attentats sanglants du 7 octobre 2023 en Israël et provoqué les représailles meurtrières de l'armée israélienne à Gaza.

Israël a fait de l'éradication du groupe sa priorité. 

Démilitarisation du Hamas et exfiltration

Quoiqu'affaibli, le groupe « a réussi à recruter des milliers de jeunes miliciens » et dispose encore d'un arsenal lui permettant de « mener des actions de guérilla contre les soldats israéliens et de réprimer dans le sang les leaders de la contestation anti-Hamas à Gaza », observe-t-il.

S'agissant de l'exfiltration de certains cadres du Hamas, la question est complexe à explorer avec ceux qui parlent au Hamas, reconnaît-on à Paris. Comment les exfiltrer et vers quelle destination, en plus du Qatar et de la Turquie ? Des interrogations  qui restent sans réponse actuellement. 

Revitaliser l'Autorité Palestinienne

« Les Israéliens doivent être convaincus que le Hamas va être désarmé, qu'il est exclu de la gouvernance de Gaza et que l'Autorité palestinienne va réellement se réformer », a expliqué à l'AFP une source diplomatique française.

Cela passe par le renforcement de la légitimité de l'Autorité palestinienne, alors que la popularité du Hamas augmente au sein de la population. 

Normalisation avec Israël

Selon Hasni Abidi, enseignant au Global Studies Institute de l'Université de Genève, il faut un changement de personnel politique en son sein pour qu'une Autorité palestinienne revitalisée soit en mesure d'assurer une gouvernance crédible dans la bande de Gaza. Or, ses dirigeants ne manifestent aucun désir de passer la main, ce qui permet à Israël d'entretenir l'idée qu'ils n'ont pas d'interlocuteur crédible.

La source diplomatique rappelle que la normalisation est un processus et pas un acte isolé. Elle souligne que ce processus peut se faire progressivement et que d'autres pays peuvent participer. Cependant, la France est réaliste et ne s'attend pas à un règlement immédiat du conflit israélo-palestinien.