À la COP29, les États-Unis veulent rassurer le monde avant l'arrivée de Trump

Cette photographie montre une vue du siège du sommet COP 29 à Bakou le 10 novembre 2024, à la veille de la conférence des Nations unies sur le changement climatique. (Photo AFP)
Cette photographie montre une vue du siège du sommet COP 29 à Bakou le 10 novembre 2024, à la veille de la conférence des Nations unies sur le changement climatique. (Photo AFP)
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Publié le Lundi 11 novembre 2024

À la COP29, les États-Unis veulent rassurer le monde avant l'arrivée de Trump

  • la perspective du retrait des États-Unis de l'accord climatique majeur de Paris (2015), pour la seconde fois, affaiblit la parole des négociateurs de la première puissance mondiale.
  • Ces promesses de persévérance collective n'ont pas empêché un embarrassant raté des négociations dès le début de la conférence : les États s'opposent sur l'ordre du jour officiel, ce qui bloque tout.

BAKOU : À quelques mois du retour au pouvoir de Donald Trump, le représentant de Joe Biden à la conférence annuelle sur le climat de l'ONU à Bakou a promis lundi que l'action climatique se poursuivrait aux États-Unis.

Cependant, la perspective du retrait des États-Unis de l'accord climatique majeur de Paris (2015), pour la seconde fois, affaiblit la parole des négociateurs de la première puissance mondiale.

Les COP ont déjà vécu cela lors du premier mandat de Donald Trump (2017-2021) : à l'époque, des États fédérés, des villes et des entreprises avaient promis de compenser, au moins en partie, les reculs au niveau fédéral.

« Même si le gouvernement fédéral américain sous Donald Trump met entre parenthèses l'action climatique, le travail pour contenir le changement climatique se poursuivra aux États-Unis », a déclaré John Podesta, émissaire américain pour le climat, lors d'une conférence de presse.

Le thème de la coopération entre États, alors que le monde n'a toujours pas réussi à stabiliser ses rejets de gaz à effet de serre, est en filigrane de tous les sujets de cette conférence organisée par l'ONU et l'Azerbaïdjan.

« Il est temps de montrer que la coopération mondiale n’est pas au point mort. Elle est à la hauteur du moment », a lancé le patron de l'ONU Climat, Simon Stiell.

L'enjeu principal de cette COP, qui durera jusqu'au 22 novembre, est de fixer le montant de l'aide climatique des États développés pour les pays en développement afin qu'ils se développent sans charbon ni pétrole et puissent affronter davantage de canicules et d'inondations. Aujourd'hui de 116 milliards de dollars par an (en 2022), l'aide climatique future doit être plus que décuplée, selon les pays pauvres.

Les pays développés ont contracté une « dette climatique », a lancé Tasneem Essop, du Climate Action Network (CAN), qui regroupe des milliers d'ONG.

Cependant, les Occidentaux jugent les ordres de grandeur avancés irréalistes pour leurs finances publiques.

Dans son discours d'ouverture, le président de la COP29 Moukhtar Babaïev a évoqué des « centaines de milliards », mais aucun négociateur n'a dévoilé ses cartes.

- Ordre du jour bloqué -

Ces promesses de persévérance collective n'ont pas empêché un embarrassant raté des négociations dès le début de la conférence : les États s'opposent sur l'ordre du jour officiel, ce qui bloque tout.

Motif : plusieurs pays, dont la Chine et l'Inde, ne veulent discuter de l'application de l'accord de la COP28 que sous l'angle de la finance. Alors que la COP de Dubaï, l'an dernier, a aussi fixé des objectifs pour lancer la sortie des énergies fossiles.

Autre point de discorde : la Chine exige, s'exprimant également au nom du Brésil, de l'Inde et de l'Afrique du Sud, d'ajouter le sujet des barrières commerciales unilatérales liées au climat, visant principalement l'Union européenne.

- Accord de Paris en danger.

« La COP29 est un moment de vérité pour l'accord de Paris », a lancé M. Babaïev, ministre azerbaïdjanais de l’écologie et ancien cadre de la compagnie pétrolière nationale Socar, en ouverture, lundi.

Selon l'ONU Climat, environ 51 000 participants sont accrédités. Nombre d'ONG critiquent la tenue de la conférence dans un pays qui célèbre le pétrole comme un « cadeau de Dieu », et où les autorités ont arrêté et poursuivent plusieurs militants environnementaux.

Il ne faudra qu'une signature à Donald Trump, une fois qu'il sera entré à la Maison Blanche le 20 janvier, pour que l'Iran, le Yémen et la Libye rejoignent l'accord de Paris de 2015, signé par presque tous les pays de la planète.

Cet accord est le moteur qui a permis d'infléchir la trajectoire du réchauffement aux alentours de 3 °C ou moins d'ici 2100, contre 1,3 °C déjà en moyenne aujourd'hui, et probablement 1,5 °C sur une année individuelle en 2024.

À Paris, les pays se sont engagés à limiter le réchauffement à 1,5 ou 2°C par rapport à 1850-1900.

- Des absents -

Les Européens jurent qu'ils redoubleront d'efforts pour compenser le retrait américain, mais peu d'entre eux sont à Bakou. Et seule une poignée de dirigeants du G20 seront présents.

L'argent public du Nord, aujourd'hui à 69 % des prêts selon l'OCDE, permet de construire des centrales solaires, d'améliorer l'irrigation, de construire des digues ou d'aider les agriculteurs face aux sécheresses.

Cependant, l'ambiance dans les pays riches est à l'austérité en Europe ou au désengagement international aux États-Unis.


Déçue, frustrée, pessimiste : une climatologue kényane à la COP29

La climatologue kényane Joyce Kimutai montre une photo lors de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) à Bakou, le 15 novembre 2024. (Photo AFP)
La climatologue kényane Joyce Kimutai montre une photo lors de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) à Bakou, le 15 novembre 2024. (Photo AFP)
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  • Participer à la COP, où la politique prend souvent le pas sur la science, peut être décourageant, estime Joyce Kimutai, experte du réchauffement climatique dans un pays africain sujet aux catastrophes.
  • Les pourparlers tournent en rond, mettant à l'épreuve ceux dont les communautés sont à la merci de conditions météorologiques de plus en plus aléatoires et extrêmes.

BAKOU : Participer à la COP, où la politique prend souvent le pas sur la science, peut être décourageant, estime Joyce Kimutai, experte du réchauffement climatique dans un pays africain sujet aux catastrophes.

« Si le monde écoutait les scientifiques, peut-être que nous ne ferions pas ces COP », souffle à l'AFP cette climatologue kényane de 36 ans, en marge de la conférence climatique qui a lieu cette année en Azerbaïdjan.

« Notre action est très lente. Nous avons peur de prendre des mesures audacieuses. Et je ne comprends pas pourquoi", confie-t-elle.

Alors que la conférence s'apprête à entrer dans sa seconde semaine, les pays réunis ne semblent pas plus près de consentir à augmenter l'aide financière indispensable aux pays vulnérables au changement climatique en Afrique, en Asie ou en Amérique latine.

Sans cet argent, les pays en développement affirment qu'il leur sera difficile de passer aux énergies renouvelables et de s'adapter aux chocs climatiques plus fréquents.

Les pourparlers tournent en rond, mettant à l'épreuve ceux dont les communautés sont à la merci de conditions météorologiques de plus en plus aléatoires et extrêmes.

« C'est vraiment frustrant », témoigne Mme Kimutai, une des autrices principales du Giec, le groupe d'experts de l'ONU sur le climat.

« J'essaie de rester optimiste, mais honnêtement, il y a des jours où je me réveille en étant très pessimiste, devant la souffrance de ces communautés vulnérables ».

- Le front du climat -

Joyce Kimutai comprend le coût de l'inaction climatique mieux que personne dans les salles de négociations de la COP29. Spécialiste de l'attribution des événements météorologiques extrêmes au réchauffement causé par les humains, elle collabore avec un réseau mondial de scientifiques reconnus dans cette discipline en pleine croissance.

« Mais je préfère travailler sur le continent africain, car c'est là que je sens que mon expertise est requise », dit Mme Kimutai, qui vit à Nairobi.

Là, la climatologue n’échappe pas aux phénomènes qu'elle étudie. Cette année, après avoir subi sa pire sécheresse depuis des décennies, le Kenya a enduré averses et inondations qui ont tué des centaines de personnes et détruit routes et maisons.

Elle raconte que c'est l'étude de la vallée du Rift, en cours de géographie au lycée, qui a éveillé sa passion pour la science. Les glissements de terrain y devenaient déjà de plus en plus fréquents, ainsi que les saisons aléatoires, et l'herbe et l'eau se faisaient de plus en plus rares pour le bétail.

Elle déplore le coût « terrible » du changement climatique au Kenya, tout comme dans d'autres pays africains ou régions en développement.

« Ils ne sont pas prêts pour ces événements », craint Mme Kimutai.

Même les pays riches ne seront pas « épargnés », pense-t-elle, soulignant les récentes inondations meurtrières en Espagne.

- « Humiliant » -

À la COP29, Mme Kimutai conseille le gouvernement kényan dans le bras de fer financier avec les pays riches, réticents à accroître fortement leurs contributions.

Selon elle, le Kenya « porte le continent » africain, puisqu'il est actuellement à la tête du groupe de négociateurs africains, formellement reconnu dans le processus onusien.

« Si vous faites face à trois ou quatre catastrophes par an, vous devez aller chercher des bailleurs quatre fois, qui réclament de l'argent. Et cela signifie que vous vous retrouvez constamment endetté », souligne la chercheuse.

Être obligée de marchander pour réparer un problème causé par d'autres est « humiliant », fustige-t-elle, d'autant plus quand le temps est compté.


Donald Trump, vedette de la soirée de MMA à New York

Le PDG de l'Ultimate Fighting Championship Dana White, le président élu des États-Unis Donald Trump, le chanteur Kid Rock et le PDG de Tesla et SpaceX Elon Musk posent pour une photo alors qu'ils assistent à l'UFC 309 au Madison Square Garden à New York, le 16 novembre 2024. (Photo AFP)
Le PDG de l'Ultimate Fighting Championship Dana White, le président élu des États-Unis Donald Trump, le chanteur Kid Rock et le PDG de Tesla et SpaceX Elon Musk posent pour une photo alors qu'ils assistent à l'UFC 309 au Madison Square Garden à New York, le 16 novembre 2024. (Photo AFP)
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  • Le président élu Donald Trump et plusieurs de ses alliés, dont le milliardaire Elon Musk, ont fait une entrée triomphale lors de la soirée de MMA UFC 309, samedi, au Madison Square Garden de New York.
  • Acclamé par des chants « USA, USA » de la foule, il a salué chaleureusement les présentateurs de la soirée, dont son soutien Joe Rogan, avant de s'asseoir au pied de la cage.

NEW-YORK : Le président élu Donald Trump et plusieurs de ses alliés, dont le milliardaire Elon Musk, ont fait une entrée triomphale lors de la soirée de MMA UFC 309, samedi, au Madison Square Garden de New York.

Quelques heures avant l'affiche principale de la soirée, qui opposait les poids lourds américains Jon Jones et Stipe Miocic, le républicain de 78 ans a fait un retour triomphal au Madison Square Garden, la salle où il avait organisé un meeting controversé moins de deux semaines avant l'élection présidentielle.

Un humoriste y avait tenu des propos dénoncés ensuite comme racistes envers la population portoricaine.

Donald Trump est un habitué des soirées de l'UFC, où il est régulièrement acclamé, accompagné du patron de l'organisation Dana White, soutien actif pendant la campagne électorale, qui est également apparu sur scène lors de son discours de victoire le 6 novembre.

Dans une entrée scénarisée, Trump est apparu entouré de plusieurs de ses proches et alliés, dont Elon Musk, Bobby Kennedy Junior, Tulsi Gabbard, Vivek Ramaswamy ou encore le chef de la chambre des représentants, Mike Johnson.

Acclamé par des chants « USA, USA » de la foule, il a salué chaleureusement les présentateurs de la soirée, dont son soutien Joe Rogan, avant de s'asseoir au pied de la cage.

L'écran géant de la salle new-yorkaise a diffusé un clip de la campagne électorale victorieuse de Trump.


La visite historique de Biden en Amazonie, un symbole pour le climat juste avant le retour de Trump

Joe Biden va devenir dimanche le premier président américain en exercice à se rendre en Amazonie (Photo AFP)
Joe Biden va devenir dimanche le premier président américain en exercice à se rendre en Amazonie (Photo AFP)
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  • Biden se rendra dans la ville de Manaus, au Brésil, au cœur de la plus grande forêt tropicale au monde, dans le cadre d'une tournée en Amérique du Sud — probablement le dernier grand voyage à l'étranger de son mandat.
  • Trump a retiré les États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat lors de son premier mandat et a averti qu'il comptait faire de même lors du second.

MANAUS : Joe Biden va devenir dimanche le premier président américain en exercice à se rendre en Amazonie, une visite historique assombrie par les craintes concernant la politique environnementale des États-Unis que crée le retour prochain de Donald Trump à la Maison Blanche.

Biden se rendra dans la ville de Manaus, au Brésil, au cœur de la plus grande forêt tropicale au monde, dans le cadre d'une tournée en Amérique du Sud — probablement le dernier grand voyage à l'étranger de son mandat.

Le président de 81 ans doit survoler la forêt et visiter un musée avant de s'adresser aux médias, a indiqué la Maison Blanche. Il rencontrera également des indigènes et des responsables locaux qui travaillent à protéger l'Amazonie.

Cette étape, entre un sommet Asie-Pacifique à Lima et une réunion des dirigeants du G20 à Rio de Janeiro, souligne l'engagement du démocrate « à lutter contre le changement climatique, dans son pays et à l'étranger », a expliqué le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan.

« C'est, à l'évidence, l'une des causes qui définissent la présidence du président Biden », a insisté M. Sullivan lors d'un briefing mercredi. Ce sera la première visite d'un président américain en exercice en Amazonie.

La visite est d'autant plus symbolique que le monde se prépare au retour au pouvoir le 20 janvier de Donald Trump, qui suscite des inquiétudes quant aux engagements des États-Unis en matière de climat. Ce pays est en effet le deuxième émetteur mondial de gaz à effet de serre après la Chine.

Trump a retiré les États-Unis de l'Accord de Paris sur le climat lors de son premier mandat et a averti qu'il comptait faire de même lors du second.

- Incendies et déforestation - 

La forêt amazonienne, qui s'étend sur neuf pays, joue un rôle crucial dans la lutte contre le changement climatique grâce à sa capacité d'absorption du dioxyde de carbone, un gaz à effet de serre. Cependant, c'est aussi l'une des zones les plus vulnérables au changement climatique et à la dégradation de l'environnement.

L'Amazonie est d'ordinaire l'une des régions les plus humides au monde. Cependant, avec la grave sécheresse qui frappe toute l'Amérique du Sud, elle a été ravagée cette année par ses pires incendies depuis deux décennies, d'après l'observatoire européen Copernicus.

La déforestation lui a par ailleurs fait perdre, en quatre décennies, une superficie équivalant à peu près à celle combinée de l'Allemagne et de la France, évaluait une étude récente du Réseau amazonien d'information socio-environnementale et géographique (RAISG), un collectif de chercheurs et d'ONG.

La semaine prochaine, M. Biden rencontrera le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva à Rio de Janeiro. Ce dernier a fait de la protection de la forêt l'une de ses priorités et s'est notamment engagé à réduire à zéro la déforestation illégale de l'Amazonie au Brésil d'ici 2030.

Une rencontre bilatérale doit se tenir en marge du sommet des dirigeants du G20 organisé lundi et mardi dans la ville brésilienne, sur lequel planera l'ombre de Donald Trump.

Beaucoup d'experts ont prévenu que le deuxième mandat de Trump risquait de freiner la transition vers les énergies renouvelables engagée par l'administration Biden et de miner les espoirs d'atteindre de cruciaux objectifs climatiques à long terme.

Pendant sa campagne, le républicain a promis de « forer à tout va » et d'augmenter l'extraction d'énergies fossiles. Il a également mis ouvertement en doute la réalité du changement climatique.

Un retrait des États-Unis des négociations climatiques pourrait miner les efforts mondiaux pour réduire la dépendance aux énergies fossiles, en donnant à de gros pollueurs comme la Chine et l'Inde une excuse pour revoir leurs propres ambitions à la baisse.