ROME : Le projet du gouvernement italien de transférer en Albanie des migrants secourus en mer Méditerranée est devenu réalité lundi, avec le transfert en cours d'un premier groupe.

Le gouvernement de Giorgia Meloni, Première ministre d'extrême droite italienne, a signé un accord en 2023 qui prévoit la création de deux centres en Albanie, d'où les migrants pourront effectuer une demande d'asile. Mais pour Rome, les personnes originaires de pays considérés comme "sûrs" doivent être rapidement rapatriées.

Voici les principales mesures de cet accord, dénoncé par certains comme contraire au droit européen.

- L'Italie en première ligne

L'Italie est depuis de longues années en première ligne des arrivées de migrants en Europe, malgré d'intenses efforts visant à répartir les demandeurs d'asile au sein de l'Union européenne (UE).

Giorgia Meloni, qui a promis lors de son élection en 2022 de mettre fin aux arrivées de migrants par voie maritime, a signé avec son homologue albanais Edi Rama en novembre dernier un accord prévoyant l'envoi de migrants en Albanie.

L'accord est valable pour une durée de cinq ans et renouvelable automatiquement.

En transférant les migrants vers un pays non membre de l'UE, Giorgia Meloni espère provoquer un effet dissuasif et réduire le nombre de débarquements en Italie, qui s'élevait en 2023 à environ 158.000.

- Coût -

Le gouvernement italien a alloué 65 millions d'euros à la construction des centres, le double du budget prévu.

A partir de 2025, les coûts de fonctionnement s'élèveraient à quelque 160 millions d'euros par an, selon le ministère de l'Intérieur.

- Contrôles en mer 

Les migrants interceptés par la marine ou les gardes-côtes italiens dans les eaux internationales au sein de la zone de recherche et de sauvetage italienne seront transférés sur un navire militaire pour un premier contrôle.

Les personnes considérées comme vulnérables par la loi - les mineurs, les femmes, les personnes souffrant de troubles mentaux, ayant été victimes de torture, de violences sexuelles ou de traite d'êtres humains - seront envoyées en Italie.

Les autres seront emmenées dans un centre du nord de l'Albanie, au port de Shengjin, pour être identifiées.

Une fois enregistrés, ces hommes seront emmenés dans un second centre situé dans une ancienne base militaire à Gjader, en attendant que leur demande d'asile soit traitée.

- Visioconférence

Le centre de Gjader pourra accueillir jusqu'à 880 demandeurs d'asile.

Les migrants seront logés dans des pièces d'environ 12m², au sein de bâtiments préfabriqués entourés de hauts murs et surveillés par la police.

Un bâtiment de 144 places sera destiné à ceux dont la demande d'asile aura été refusée et qui risquent un rapatriement. Sur place, une prison pourra accueillir jusqu'à 20 personnes.

Plus de 300 militaires, médecins et juges italiens sont engagés dans ce dispositif, selon l'ambassadeur d'Italie à Tirana.

Dix écrans géants ont été installés dans un tribunal à Rome pour permettre aux juges de superviser les audiences des demandeurs d'asile qui se tiendront en Albanie. Les migrants communiqueront avec leurs avocats par visioconférence.

Les demandes d'asile doivent être approuvées ou rejetées dans un délai de 28 jours. Les personnes qui attendent encore une décision après ce délai seront envoyées en Italie.

Toutefois, ce délai paraît difficile à tenir au regard de la lenteur des procédures administratives italiennes, régulièrement pointées du doigt pour leur inefficacité.

- Droits humains -

Le gouvernement italien souhaite rapatrier rapidement la majorité des migrants.

Pour ce faire, il a récemment porté à 22 le nombre de pays d'origine considérés comme "sûrs".

Les détracteurs de cette liste soulignent qu'elle inclut tous les pays d'origine des migrants, du Bangladesh à la Tunisie.

Rome considère pouvoir désigner un pays comme "sûr" même si certaines parties de son territoire ne le sont pas. La Cour de justice de l'Union européenne estime, elle, que les Etats membres de l'UE ne peuvent désigner comme "sûrs" que des pays dans leur ensemble.

L'accord signé entre l'Albanie et l'Italie soulève d'autres problèmes, selon ses détracteurs qui estiment que juger en mer si une personne est vulnérable ou pas risque d'entraîner des violations des droits humains.

D'autres se demandent si l'Albanie fournira une protection suffisante aux demandeurs d'asile, même si Rome a assuré que l'agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) serait sur place en tant qu'observatrice pendant les premiers mois.

GAZA: Dans la cour d'un hôpital du nord de la bande de Gaza assiégée par l'armée israélienne, de jeunes hommes pleurent, le visage déformé par la douleur. Par terre, des linceuls blancs, certains faisant la taille d'enfants, d'où dépassent une main ou un pied recouverts de cendres.

"Il y a énormément de morts et des personnes sont encore sous les décombres, portées disparues", dit à l'AFP Mouhammad Abou Halima, un habitant de Jabalia âgé de 40 ans.

"Depuis plus d'une semaine, il n'y a plus d'espoir, plus d'eau et plus de moyens de subsistance", résume-t-il.

L'armée israélienne resserre son étau autour de Jabalia, localité du nord du territoire palestinien où le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a assuré dimanche qu'elle démantelait les "bastions du Hamas".

Les structures de santé sont également à cours de fournitures médicales et manquent de carburant pour faire fonctionner les générateurs électriques.

"Nous sommes assiégés par Israël", lâche Hussam Abou Safiya, le directeur de l'hôpital Kamal Adwan à Beit Lahia, une localité voisine.

"Nous souffrons d'un blocus sur les denrées alimentaires, les médicaments, les fournitures médicales et même le carburant venant du sud vers le nord. Le personnel médical est "épuisé, il y a très peu de médecins disponibles", poursuit-il.

L'agence des Nations unies pour les réfugiés palestiniens (UNRWA) a publié une photo de son centre de soins de Jabalia, la façade presque entièrement calcinée.

Selon l'agence, plus de 400.000 personnes se trouvent dans cette zone où combats au sol et bombardements aériens se sont intensifiés.

"Nous avons déjà trop souffert, entre le déplacement, la famine et la mort. Nous ne pouvons plus supporter cette guerre plus longtemps", raconte à l'AFP Imane Marwan, originaire de Jabalia et déplacée à Deir al-Balah où elle a fui.

"Déjà trop souffert" 

En un an de guerre, M. Netanyahu s'est engagé à plusieurs reprises à remporter une victoire totale à Gaza face au Hamas, qui selon des experts a été considérablement affaibli par l'assassinat de plusieurs de ses dirigeants et de milliers de combattants.

Mais le mouvement palestinien, considéré comme une organisation terroriste par les Etats-Unis et l'Union européenne notamment, continue à combattre les soldats israéliens sur le terrain et à envoyer des roquettes sur Israël.

Dimanche, le Hamas a qualifié les opérations israéliennes à Jabalia de "campagne militaire criminelle".

Au moins 140 personnes y ont été tuées depuis le début de cette nouvelle offensive, selon la Défense civile de Gaza.

"Il y a des dizaines de personnes disparues sous les décombres, et nous ne pouvons pas les atteindre", a indiqué son porte-parole, Mahmoud Bassal.

Face aux pénuries et aux bombardements, de nombreux habitants tentent de partir, emportant avec eux quelques sacs, des casseroles, ou des bidons d'eau.

Ils se hâtent au milieu des monticules de déchets et décombres qui ont envahi le paysage du territoire palestinien ravagé par plus d'un an de guerre.

La quasi-totalité des 2,4 millions d'habitants de la bande de Gaza ont déjà été déplacés par les combats, selon les Nations unies et l'offensive israélienne à Jabalia pousse à une nouvelle fuite.

"A Jabalia, nous n'avons plus le goût de vivre ", résume Hashem Abou Youssef Asaliya, 70 ans.

"Depuis le début de la guerre, nous avons été déplacé 12 fois, voila ce qu'est notre vie".

KIEV: Une personne a été tuée et huit autres blessées lundi dans une attaque de missiles russes sur le port ukrainien d'Odessa, au cours de laquelle deux navires civils ont été endommagés, dont un déjà touché une semaine plus tôt, selon les autorités ukrainiennes.

"Le 14 octobre, la Russie a de nouveau bombardé le port d'Odessa. L'attaque a fait un mort et huit blessés", a déploré sur Telegram Oleksiï Kouleba, le vice-Premier ministre pour la reconstruction de l'Ukraine, précisant que toutes les victimes étaient des civils.

"Le cargo OPTIMA, battant pavillon des Palaos, a également été endommagé pour la deuxième fois. Il y a une semaine, ce navire avait déjà été touché par une attaque de missiles balistiques", a poursuivi M. Kouleba.

Ce navire avait subi des dégâts pendant une attaque qui avait fait un mort, un Ukrainien, et cinq blessés, des étrangers.

Outre l'OPTIMA, le NS Moon battant pavillon du Belize a également été "endommagé", selon le vice-Premier ministre et Oleg Kiper, le gouverneur de la région méridionale d'Odessa.

D'après ce dernier, toutes les victimes sont des "employés des infrastructures portuaires".

La mer Noire est une voie commerciale cruciale pour l'Ukraine, un des plus gros producteurs et exportateurs de céréales du monde, mais elle est devenue un champ de bataille navale depuis le début de l'invasion russe de l'Ukraine en février 2022.

Le vice-Premier ministre Kouleba a ainsi accusé la Russie de "mettre en péril" la "sécurité alimentaire du monde", "en violant le droit international".

Il a signalé des dégâts causés à "un entrepôt de céréales, des grues de chargement", d'autres entrepôts, d'autres machines, "des bâtiments de l'autorité portuaire maritime et des voitures".

Les forces russes ont récemment intensifié leurs attaques contre le sud de l'Ukraine, notamment en endommageant des navires civils dans les ports de la région d'Odessa, tandis que celles de Kiev ont intensifié leurs attaques contre des cibles militaires et énergétiques dans les régions contrôlées par la Russie.

Malgré les menaces de Moscou de tirs sur les bateaux naviguant dans la zone, l'Ukraine a mis en place dès l'été 2023 un couloir en mer Noire pour exporter ses produits agricoles, surtout les céréales.