La vague de réfugiés soudanais va-t-elle réveiller la «forteresse européenne»?

L'Europe commence à ressentir les répercussions du conflit au Soudan, alors que des dizaines de milliers de personnes sont déplacées (Photo, AFP).
L'Europe commence à ressentir les répercussions du conflit au Soudan, alors que des dizaines de milliers de personnes sont déplacées (Photo, AFP).
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Publié le Jeudi 29 février 2024

La vague de réfugiés soudanais va-t-elle réveiller la «forteresse européenne»?

  • Les décès survenus en Méditerranée montrent que la route migratoire peut facilement se transformer en cimetière pour les personnes à la recherche d'un refuge
  • L'Europe commence à ressentir les répercussions des coups d'État et des conflits qui ont secoué la ceinture sahélienne de l'Afrique l'année dernière

FREETOWN, SIERRA LEONE: Alors que le dernier conflit au Soudan entre dans son douzième mois, la situation humanitaire dans le pays reste désastreuse.

L’association des pénuries de nourriture, d'eau et de carburant, des communications et de l'électricité limitées et des prix élevés des produits de première nécessité a rendu la vie insupportable pour des millions de personnes. Les soins médicaux ont également été gravement affectés par de graves pénuries de médicaments et de fournitures vitales.

Dans ces conditions, ce n'était probablement qu'une question de temps avant que la mer Méditerranée ne se transforme d'une route migratoire en un cimetière pour les Soudanais à la recherche d'un refuge.

La nouvelle de la mort de 13 Soudanais et de la disparition de 27 autres lors du chavirement d'une petite embarcation au large des côtes tunisiennes le 8 février est le dernier chapitre tragique de cette saga en cours.

Alors que les vagues déferlantes de la Méditerranée font de nouvelles victimes, une question pressante se pose: comment l'Europe va-t-elle faire face à une nouvelle vague de demandeurs d'asile et de réfugiés?

Près de 6 000 Soudanais sont arrivés en Italie l'année dernière, la plupart d'entre eux ayant été déplacés par le conflit entre les forces armées soudanaises et les forces paramilitaires de soutien rapide (FSR) qui a éclaté en avril. Cette année, ce nombre sera probablement beaucoup plus élevé.

Des jeunes filles soudanaises ayant fui la guerre au Soudan se rassemblent à l'ombre dans un centre de transit pour réfugiés à Renk (Photo, AFP).

L'Europe commence également à ressentir les conséquences du coup d'État de l'été dernier au Niger, notamment en raison du rôle historique de ce pays en tant que voie de transit pour les migrants d'Afrique de l'Ouest qui traversent la mer Méditerranée.

Les leaders européens ont déjà exprimé leur inquiétude face à d'éventuelles nouvelles vagues de réfugiés. Au début du mois, la Première ministre italienne, Giorgia Meloni, a déclaré à Rome que «les réfugiés soudanais ne s'arrêtent plus en Égypte, mais se dirigent vers la Libye et, de là, viennent chez nous».

Avec près de 6 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays par le conflit actuel au Soudan et 1,5 million d'autres accueillies par les pays voisins, le chef du HCR, Filippo Grandi, prévoit de nouveaux déplacements vers la Libye, la Tunisie et au-delà de la Méditerranée.

«Lorsque les réfugiés sortent et qu'ils ne reçoivent pas suffisamment d'aide, ils vont plus loin», a-t-il déclaré après s'être rendu au Soudan et en Éthiopie au début du mois.

Grandi a évoqué les conséquences potentielles de l'absence de signature rapide d'un accord de cessez-le-feu, expliquant que la guerre au Soudan est de plus en plus fragmentée, différentes factions contrôlant différentes parties du pays.

«Les milices hésitent encore moins à commettre des abus sur les civils», a-t-il signalé, indiquant que la poursuite des crimes de guerre et des violations des droits de l'homme pourrait entraîner de nouveaux déplacements de population.

Aussi sombre et inquiétant que puisse être l'avenir immédiat du Soudan, les deux factions en conflit «semblent privilégier un scénario de lutte et de discussion, où le conflit se poursuit à la fois sur le champ de bataille et à la table des négociations», a expliqué Kholood Khair, une analyste politique soudanaise, à Arab News.

Des civils soudanais armés brandissent des armes et scandent des slogans alors qu'ils circulent dans les rues de la ville de Gedaref, dans l'est du Soudan (Photo, AFP).

Selon elle, l'optimisme suscité par les récents pourparlers de Manama, à Bahreïn, a été tempéré par la prise de conscience que la réunion ne constituait qu'une première étape, qui nécessitait une plus grande persuasion de la part des médiateurs internationaux par le biais d'efforts coordonnés – et non le statu quo actuel de la concurrence sur les lieux et les stratégies de médiation.

«L'Europe a commencé à prendre conscience de la réalité», a révélé Khair. «La nomination d'un nouvel envoyé spécial au Soudan par les États-Unis, dont l'approche pourrait être différente, est également prometteuse.»

Au cours de la dernière décennie, l'UE a cherché à transférer la responsabilité de la prévention de l'immigration irrégulière à des pays comme le Soudan, en utilisant une politique qui, en apparence, vise à lutter contre les passeurs et les trafiquants.

La politique dite d'externalisation des frontières de l'Europe, qui consiste à ériger des murs juridiques, procéduraux et souvent coercitifs dans les États voisins pour empêcher les migrants de quitter l'Europe pour y entrer, est controversée depuis sa création.

Les critiques reprochent à cette politique de s'appuyer sur des approches centrées sur l'État, estimant que cet aspect ignore souvent les conflits violents, voire y contribue.

Le Soudan, avec ses frontières poreuses et sa position stratégique à proximité de la Libye et de l'Égypte, était dans le collimateur des autorités de l'UE chargées des migrations avant l'éclatement du dernier conflit.

Près de 6 000 Soudanais sont arrivés en Italie l'année dernière (Photo, AFP).

Selon les analystes, les exigences de l'UE en matière de contrôle des migrations au Soudan ont été déléguées à des milices mandataires qui ont l'habitude de provoquer elles-mêmes des déplacements massifs de population.

Quels que soient les avantages et les inconvénients des politiques d'externalisation de l'Europe, le Soudan, qui accueille déjà l'un des plus grands nombres de personnes déplacées à l'intérieur du pays, est confronté à une dangereuse descente dans la guerre.

Les Nations unies estiment qu'au moins 12 000 personnes ont été tuées dans le conflit jusqu'à présent, bien que des groupes de médecins locaux affirment que le bilan réel est bien plus élevé.

Dans ce contexte de violence et de souffrance, les analystes estiment que la politique d'externalisation des frontières de l'UE, loin d'être stratégique, est en fait à courte vue.

Selon Franck Duvall, chercheur principal sur les migrations à l'université allemande d'Osnabrück, sous le vernis de la lutte contre la traite des êtres humains se cache l'objectif de maintenir les migrants le plus loin possible des frontières de l'UE, en contournant les obligations internationales de protection des droits des réfugiés et des migrants.

EN CHIFFRES

- 6 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays par les combats au Soudan depuis avril 2023.

- Plus de 1,4 million de personnes forcées de fuir dans les États voisins au cours de cette période.

- 409 000 réfugiés hébergés au Soudan contraints de retourner dans leur pays d'origine.

Source : HCR

«La principale stratégie de l'UE consiste à contenir les réfugiés dans la région, en allouant des fonds – 160 millions d'euros depuis 2016 – pour soutenir les personnes déplacées à l'intérieur du pays et les communautés d'accueil au Soudan même», a déclaré Duvall à Arab News.

«À cette fin, l'UE a également conclu un accord avec l'Égypte pour empêcher les réfugiés soudanais de se rendre aux frontières de l'UE», a-t-il ajouté.

Duvall a indiqué que «pendant longtemps, l'UE a même collaboré avec les milices en Libye et le régime en Tunisie pour empêcher les Soudanais de chercher protection en Europe».

Anticipant un nombre croissant de réfugiés, les leaders de l'UE ont également conclu rapidement des accords controversés avec des pays européens n'appartenant pas au bloc de l'UE.

Des réfugiés soudanais ayant fui la guerre au Soudan descendent d'un camion à Renk (Photo, AFP).

Le 23 février, le Parlement albanais a approuvé un accord selon lequel des dizaines de milliers de demandeurs d'asile sauvés de la Méditerranée seraient détenus dans des centres de traitement gérés par l'Italie en Albanie.

Selon les critiques, le déplacement géographique, qui se produit au-delà du territoire européen, permet facilement à l'UE de fermer les yeux sur ces violations.

En outre, selon eux, l'accent mis sur l'endiguement non seulement entrave la libre circulation des personnes dans la région, mais détourne également les ressources des priorités de développement, en donnant la priorité à la sécurisation plutôt qu'à de véritables progrès.

Kilian Kleinschmidt, expert en migration basé en Tunisie et ancien responsable du HCR possédant une grande expérience, plaide pour un changement de paradigme. Selon lui, les nouveaux arrivants en Europe devraient être intégrés dans la population active dès le départ, sans passer par des processus bureaucratiques prolongés.

«Nous perdons beaucoup d'énergie, de temps et d'argent dans ce triage, et nous devons être beaucoup plus pragmatiques», a-t-il déclaré à Arab News.

«L'ouverture de l'espace pour la liberté de circulation ne va pas créer une vague massive, contrairement à ce que nous pensons. Elle doit être équilibrée et combinée à des investissements substantiels sur le continent africain», a-t-il précisé.

Kleinschmidt estime que la Méditerranée devrait être un symbole de responsabilité partagée et de solutions proactives plutôt qu'une tombe aquatique pour les personnes cherchant refuge en Europe.

Un rapatrié du Sud-Soudan se tient à côté d'un bateau chargé d'effets personnels de familles ayant fui la guerre au Soudan (Photo, AFP).

Selon lui, la création de zones économiques spéciales en Afrique ne vise pas seulement à résoudre les problèmes de migration, mais aussi à «favoriser la croissance économique, la stabilité et l'amélioration des conditions de vie».

Alors que l'Europe est confrontée à un déclin démographique et à un besoin continu de main-d'œuvre, de nombreux responsables et acteurs humanitaires affirment que l'adoption d'approches pragmatiques, telles que l'intégration des nouveaux arrivants dans la main-d'œuvre dès le départ, ne profitera pas seulement aux migrants, mais contribuera également à la vitalité des économies européennes.

Le conflit au Soudan souligne en quelque sorte l'urgence d'une approche globale, humaine et tournée vers l'avenir, qui dépasse les frontières et donne la priorité au bien-être et aux aspirations des personnes en quête d'une vie meilleure.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Le retrait de Soueida fragilise le pouvoir syrien

Cette photographie aérienne montre de la fumée s'élevant au-dessus des bâtiments du village d'al-Mazraa, dans le gouvernorat de Sweida, au sud de la Syrie, alors que les affrontements entre les combattants des tribus bédouines et les hommes armés druzes se poursuivent, le 18 juillet 2025. (AFP)
Cette photographie aérienne montre de la fumée s'élevant au-dessus des bâtiments du village d'al-Mazraa, dans le gouvernorat de Sweida, au sud de la Syrie, alors que les affrontements entre les combattants des tribus bédouines et les hommes armés druzes se poursuivent, le 18 juillet 2025. (AFP)
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  • Le président syrien par intérim, Ahmad al-Chareh, s'est vu contraint de retirer ses forces du bastion druze de Soueida meurtri par des violences inter-communautaires, poussé par les frappes et menaces israéliennes ainsi que les pressions internationales
  • M. Chareh a reconnu que ses options étaient limitées et qu'il avait le choix entre "une guerre ouverte avec l'entité israélienne aux dépens de notre peuple druze" ou "donner la priorité à l'intérêt national"

BEYROUTH: Le président syrien par intérim, Ahmad al-Chareh, s'est vu contraint de retirer ses forces du bastion druze de Soueida meurtri par des violences inter-communautaires, poussé par les frappes et menaces israéliennes ainsi que les pressions internationales.

Depuis qu'il a pris le pouvoir en décembre après avoir évincé Bachar al-Assad, M. Chareh s'est efforcé de se détacher de son passé de jihadiste et de rétablir l'autorité de l'Etat sur l'ensemble du territoire morcelé par la guerre civile pendant plus d'une décennie.

Mais le retrait de ses troupes de Soueida dans le sud de la Syrie, déployées pour rétablir l'ordre après des combats entre tribus bédouines sunnites et combattants druzes, a entamé son influence.

Qu'est ce qui a motivé la décision de M. Chareh? Et les violences répétées impliquant les minorités portent-elles atteinte à son leadership?

- Pressions internationales -

Dans son discours jeudi, M. Chareh a souligné que "l'intervention efficace de la médiation américaine, arabe et turque, avait sauvé la région d'un sort inconnu", quelques heures après des frappes israéliennes contre des cibles du pouvoir à Damas.

Israël, qui affirme soutenir la minorité druze, une branche de l'islam, a menacé d'intensifier ses bombardements si M. Chareh ne retirait pas ses troupes de Soueida, où quatre jours de combats ont fait près de 600 morts, selon l'Observatoire syrien des droits de l'homme (OSDH).

Les Etats-Unis, qui se sont rapprochés de la Syrie depuis l'arrivée au pouvoir de M. Chareh, ont appelé mercredi les forces gouvernementales à se retirer de Soueida, afin d'apaiser les tensions avec leur allié israélien.

Pour Jamal Mansour, analyste spécialisé dans les études syriennes et israéliennes à l'Université de Toronto, "le retrait a été imposé au pouvoir vu le déséquilibre des forces avec (l'intervention) d'Israël".

"Américains et Israéliens ont poussé (pour un retrait), et le pouvoir a été contraint de battre en retraite (...) car il était incapable de conserver (son contrôle) sur cette région sans payer un prix très élevé qui aurait entraîné une nouvelle intervention israélienne."

- Menaces israéliennes -

M. Chareh a reconnu que ses options étaient limitées et qu'il avait le choix entre "une guerre ouverte avec l'entité israélienne aux dépens de notre peuple druze" ou "donner la priorité à l'intérêt national".

Après l'entrée des troupes à Soueida, Israël a bombardé le QG de l'armée à Damas et les environs du palais présidentiel.

Le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, a déclaré que le retrait avait été obtenu "par la force".

Face à la pression militaire israélienne, une source diplomatique occidentale a déclaré à l'AFP que "Chareh était conscient de la situation. Il est réaliste, il sait que la Syrie est en position de faiblesse et que la meilleure option est de parvenir à un accord avec les Israéliens".

Heiko Wimmen, directeur de l'International Crisis Group pour l'Irak, la Syrie et le Liban, estime que le retrait de Soueida montre que M. Chareh "fait un pas de plus vers l'acceptation de la réalité, à savoir l'influence israélienne aux portes de Damas".

Le pouvoir syrien a reconnu l'existence de négociations indirectes avec Israël, qui occupe une partie du Golan syrien depuis 1967 et a déployé des troupes il y a quelques mois à certains endroits du sud de la Syrie.

Pour Jamal Mansour, les événements de Soueida "placent Israël dans une meilleure position dans les  négociations".

Un accord de normalisation entre les deux pays voisins est peu probable, selon la source diplomatique, mais il est possible pour Israël de parvenir à un accord de sécurité avec la Syrie à des conditions qui lui conviennent.

- Contrôle des factions -

Après près de 14 ans de guerre civile et des décennies de répression sous Assad, M. Chareh veut  satisfaire sa base populaire et aussi unir le pays sous l'autorité de l'Etat.

Mais le retrait de Soueida nuit à ces efforts, déjà sapés par les violences meurtrières en mars contre la minorité alaouite.

Ce retrait jette le doute sur la capacité de M. Chareh à contrôler les diverses factions, notamment les groupes jihadistes, après l'annonce en janvier de la dissolution de tous les groupes armés et leur intégration à l'Etat.

Pour Jamal Mansour, ce qui s'est passé à Soueida "révèle la faiblesse de l'autorité de Chareh". "Le défi pour lui est de pouvoir consolider son autorité" sur ces factions et "de contrôler l'appareil sécuritaire".

Les Kurdes, eux, restent attachés à leur administration autonome dans le nord-est du pays.

Pour Heiko Wimmen, le pouvoir a donné aux Kurdes "de nombreuses raisons d'être très méfiants à l'égard de toute forme d'intégration".


Syrie: affrontements entre combattants tribaux et druzes aux abords de Soueida

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  • Les forces gouvernementales se sont retirées jeudi de la ville à majorité druze de Soueida, le président syrien par intérim, Ahmad al-Chareh, affirmant sa volonté d'éviter une "guerre ouverte" avec Israël qui dit vouloir protéger les druzes.
  • Un cessez-le-feu est entré en vigueur mais la présidence syrienne a accusé jeudi soir dans un communiqué les combattants druzes de le violer.

WALGHA: Des affrontements opposent vendredi des combattants tribaux, proches des autorités syriennes, aux groupes druzes aux abords de la ville de Soueida, dans le sud de la Syrie, d'où les forces gouvernementales se sont retirées, ont indiqué à l'AFP une ONG et des sources au sein des belligérants.

L'Observatoire syrien des droits de l'homme a fait état "d'affrontements à l'ouest de Soueida entre des combattants tribaux et des bédouins d'un côté, soutenus par les autorités, et des combattants druzes de l'autre".

Des combattants des deux bords ont confirmé aux correspondants de l'AFP des échanges de tirs.

Les forces gouvernementales se sont retirées jeudi de la ville à majorité druze de Soueida, le président syrien par intérim, Ahmad al-Chareh, affirmant sa volonté d'éviter une "guerre ouverte" avec Israël qui dit vouloir protéger les druzes.

Le pouvoir syrien était intervenu dans la région en début de semaine, dans le but affiché de mettre fin à des affrontements entre combattants druzes et tribus bédouines sunnites locales. Les violences ont fait près de 600 morts, selon l'Observatoire syrien des droits de l'homme (OSDH).

L'OSDH, des groupes druzes et des témoins ont accusé les forces gouvernementales de prendre le parti des bédouins et d'avoir commis des exactions lors de leur déploiement à Soueida.

Un cessez-le-feu est entré en vigueur mais la présidence syrienne a accusé jeudi soir dans un communiqué les combattants druzes de le violer.

Vendredi matin, des combattants de tribus arabes sunnites, qui ont afflué de différentes régions syriennes pour prêter main forte aux bédouins, étaient massés dans plusieurs villages autour de Soueida, selon trois correspondants de l'AFP sur place.

Des tirs et des explosions étaient entendus par intermittence.

Plusieurs combattants druzes ont indiqué au correspondant de l'AFP à Soueida répliquer aux sources de tirs à l'ouest de la ville.

Un chef tribal, Anas Al-Enad, a affirmé au correspondant de l'AFP près du village de Walgha être venu avec ses hommes de la région de Hama (centre) "en réponse aux appels à l'aide des bédouins".

Un correspondant de l'AFP a vu des maisons, des commerces et des voitures brûlés ou encore en train de brûler, dans le village druze de Walgha désormais sous contrôle des forces tribales et des bédouins.

Présente principalement à Soueida, la communauté druze de Syrie comptait avant la guerre civile quelque 700.000 personnes. Cette minorité ésotérique issue d'une branche de l'islam est aussi implantée au Liban et en Israël.


Les ministres des AE du Moyen-Orient soutiennent la sécurité, la stabilité et la souveraineté de la Syrie

 Le ministre des affaires étrangères du Royaume, le prince Faisal ben Farhane. (SPA)
Le ministre des affaires étrangères du Royaume, le prince Faisal ben Farhane. (SPA)
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  • Les ministres des Affaires étrangères ont salué l'engagement du président syrien à demander des comptes à tous les responsables des violations commises contre les citoyens syriens dans le gouvernorat de Sweida
  • Le ministre des Affaires étrangères du Royaume, le prince Faisal ben Farhane, et ses homologues de Jordanie, des Émirats arabes unis, du Qatar, de Bahreïn, d'Irak, d'Oman, du Koweït, du Liban, d'Égypte et de Turquie ont eu des entretiens intensifs

RIYADH : Les ministres des Affaires étrangères des pays du Moyen-Orient, dont l'Arabie saoudite, ont affirmé leur soutien à la sécurité, à l'unité, à la stabilité et à la souveraineté de la Syrie dans une déclaration commune publiée jeudi.

Le ministre des Affaires étrangères du Royaume, le prince Faisal bin Farhan, et ses homologues de Jordanie, des Émirats arabes unis, du Qatar, de Bahreïn, d'Irak, d'Oman, du Koweït, du Liban, d'Égypte et de Turquie ont eu des entretiens intensifs sur l'évolution de la situation en Syrie au cours des deux derniers jours.

Les discussions visaient à définir une position commune et à coordonner les efforts pour soutenir le gouvernement syrien dans ses efforts pour reconstruire la Syrie sur des bases qui garantissent sa sécurité, sa stabilité, son unité, sa souveraineté et les droits de tous ses citoyens.

Le prince Faisal s'est entretenu jeudi avec le secrétaire d'État américain Marco Rubio pour souligner l'importance du respect de l'indépendance et de la souveraineté de la Syrie, la nécessité de mettre fin à l'agression israélienne sur le territoire syrien et l'importance d'unir les efforts pour soutenir les mesures prises par le gouvernement syrien pour instaurer la sécurité et faire respecter l'État de droit sur l'ensemble de son territoire.

Les ministres des affaires étrangères ont salué le cessez-le-feu conclu pour mettre fin à la crise dans le gouvernorat de Sweida et ont souligné la nécessité de sa mise en œuvre pour protéger la Syrie, son unité et ses citoyens, empêcher l'effusion de sang syrien et assurer la protection des civils et de l'État de droit.

Ils se sont également félicités de l'engagement pris par le président syrien Ahmad Al-Sharaa de demander des comptes à tous les responsables des violations commises à l'encontre des citoyens syriens dans le gouvernorat de Sweida.

Les ministres ont exprimé leur soutien à tous les efforts visant à instaurer la sécurité et l'État de droit dans le gouvernorat de Sweida et dans l'ensemble de la Syrie.

Ils ont également condamné et rejeté les attaques israéliennes répétées contre la Syrie et ont déclaré qu'elles constituaient des violations flagrantes du droit international et une atteinte manifeste à la souveraineté de la Syrie, qui déstabilise sa sécurité, sa stabilité et son unité et sape les efforts déployés par le gouvernement pour construire une nouvelle Syrie qui réponde aux aspirations et aux choix de son peuple.

Ils ont ajouté que la sécurité et la stabilité de la Syrie sont un pilier de la sécurité et de la stabilité régionales et une priorité commune.

Les ministres ont appelé la communauté internationale à soutenir le gouvernement syrien dans son processus de reconstruction et ont demandé au Conseil de sécurité d'assumer ses responsabilités juridiques et morales afin de garantir le retrait total d'Israël des territoires syriens occupés, la cessation de toutes les hostilités israéliennes contre la Syrie et de toute ingérence dans ses affaires, ainsi que la mise en œuvre de la résolution 2766 et de l'accord de désengagement de 1974.