En cas de victoire du Labour britannique, une transition du jour au lendemain

En cas de victoire dans quelques mois du chef des travaillistes, Keir Starmer, les 500 000 fonctionnaires - neutres politiquement - se trouveront immédiatement au service du nouveau gouvernement et de sa politique. (AFP)
En cas de victoire dans quelques mois du chef des travaillistes, Keir Starmer, les 500 000 fonctionnaires - neutres politiquement - se trouveront immédiatement au service du nouveau gouvernement et de sa politique. (AFP)
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Publié le Vendredi 02 février 2024

En cas de victoire du Labour britannique, une transition du jour au lendemain

  • A Londres, la transition se fait en quelques heures, une brièveté unique dans les démocraties occidentales, qui nécessite d'être préparée dans les mois qui précèdent
  • Les hauts fonctionnaires ne sont censés partager que des informations purement factuelles, et en aucun cas des annonces à venir

LONDRES: Si, comme le suggèrent les sondages, le Labour britannique remporte les prochaines élections, un camion de déménagement sera garé dès le lendemain devant Downing Street: une image familière qui traduit la célérité du transfert du pouvoir au Royaume-Uni.

A Washington, elle dure deux mois. A Paris, 10 jours. Mais à Londres, la transition se fait en quelques heures, une brièveté unique dans les démocraties occidentales, qui nécessite d'être préparée dans les mois qui précèdent.

En cas de victoire dans quelques mois du chef des travaillistes, Keir Starmer, les 500 000 fonctionnaires - neutres politiquement - se trouveront immédiatement au service du nouveau gouvernement et de sa politique.

Clé de ce basculement, des discussions entre le parti d'opposition et les hauts responsables de l'administration qui se tiennent avant le scrutin.

L'actuel Premier ministre conservateur Rishi Sunak a récemment donné son feu vert pour que ces échanges puissent débuter de manière imminente.

"C'est la seule opportunité pour des responsables de l'opposition de partager en privé leurs idées avec la machine de l'administration avant les élections", souligne à l'AFP Alex Thomas, un ancien fonctionnaire.

Ces discussions représentent également l'occasion pour les fonctionnaires d'informer les futurs ministres et leurs conseillers des problèmes qu'ils sont susceptibles de rencontrer dans leurs futurs ministères.

Elles permettent aussi de "construire une relation de travail", ajoute Alex Thomas, qui a pris part à de telles discussions avant les élections de 2017, alors qu'il travaillait au Cabinet Office, ministère qui gère des dossiers transversaux. Les conservateurs avaient alors gardé le pouvoir.

Secret et stupéfaction 

Les discussions sont confidentielles et presque toujours à l'écart des bureaux du gouvernement pour éviter qu'un ministre ne tombe sur son opposant en pleine conversation avec son secrétaire permanent, fonctionnaire le plus gradé au sein de chaque ministère.

Les hauts fonctionnaires ne sont censés partager que des informations purement factuelles, et en aucun cas des annonces à venir. Ils ne doivent pas non plus porter à la connaissance du gouvernement ce qu'ils ont appris.

Pour éviter les fuites, l'opposition tait généralement tout grand projet avant leur annonce officielle.

Jill Rutter, qui travaillait au Trésor en 1997, se souvient ainsi de sa surprise au moment de l'arrivée au pouvoir de Tony Blair, après 18 ans sous les conservateurs.

"On a eu notre première grosse réunion. Gordon Brown (nouveau ministre des Finances) est entré dans le bureau et a dit: + Je vais rendre la Banque d'Angleterre indépendante+. On s'est tous dit +quoi !?+" se souvient l'ex-fonctionnaire.

Pour les élections de 1997 et 2010, marquées par des changements de majorité, les discussions avaient commencé au moins 16 mois en avance, selon le cercle de réflexion Institute for Government.

Le parti travailliste ne disposera que de neuf ou dix mois de ces échanges si les élections se tiennent à l'automne, scénario qui semble tenir la corde, tout juste de quatre mois si le scrutin a lieu au printemps comme certains l'envisagent.

Aspiration à la stabilité 

Bien que dans l'opposition depuis 14 ans, certains dans l'équipe dirigeante du Labour ont une expérience ministérielle, tandis que Keir Starmer, ancien directeur des poursuites publiques en Angleterre et au Pays de Galles, faisait partie de l'administration.

Le Labour a "probablement plus d'expérience au plus haut niveau qu'en 1997", souligne Jill Rutter, mais la question sera de voir si c'est quelque chose "qu'ils pourront traduire en actes une fois au gouvernement".

Si les conservateurs sont au pouvoir depuis 14 ans, l'administration est habituée à l'instabilité. Jill Rutter souligne les "changements quasi-ininterrompus" ces dernières années, avec cinq Premiers ministres conservateurs depuis le référendum sur le Brexit de 2016 et une valse effrénée de ministres au fil des remaniements.

Après ces années mouvementées, beaucoup au sein de l'administration attendent de la stabilité de la part d'un nouveau gouvernement, souligne Jill Rutter: "moins de remous, "une ligne plus claire et un gouvernement qui ne passe pas son temps à se mettre en pièces".


Mandats d'arrêt de la CPI : réaction outrées en Israël, un nouveau «procès Dreyfus» dit Netanyahu

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JERUSALEM: L'annonce par la Cour pénale internationale (CPI) de mandats d'arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et son ex-ministre de la Défense Yoav Gallant a suscité des réactions outrées en Israël, M. Netanyahu comparant la décision de la Cour à un nouveau "procès Dreyfus".

"La décision antisémite de la Cour pénale internationale est comparable à un procès Dreyfus d'aujourd'hui qui se terminera de la même façon", a déclaré le chef du gouvernement dans un communiqué diffusé par son bureau.

Condamné pour espionnage, dégradé et envoyé au bagne à la fin du XIXe siècle en France, le capitaine français de confession juive Alfred Dreyfus avait été innocenté et réhabilité quelques années plus tard. L'affaire Dreyfus a profondément divisé la société française et révélé l'antisémitisme d'une grande partie de la population.

"Israël rejette avec dégoût les actions absurdes et les accusations mensongères qui le visent de la part de la [CPI]", dont les juges "sont animés par une haine antisémite à l'égard d'Israël", ajoute M. Netanyahu.

La CPI "a perdu toute légitimité à exister et à agir" en se comportant "comme un jouet politique au service des éléments les plus extrêmes oeuvrant à saper la sécurité et la stabilité au Moyen-Orient", a réagi son ministre des Affaires étrangères, Gideon Saar, sur X.

La CPI a émis jeudi des mandats d'arrêt contre MM. Netanyahu et Gallant "pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre commis au moins à partir du 8 octobre 2023 jusqu'au 20 mai 2024", et contre Mohammed Deif, chef de la branche armée du Hamas "pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre présumés commis sur le territoire de l'Etat d'Israël et de l'Etat de Palestine depuis au moins le 7 octobre 2023", date de l'attaque sans précédent du mouvement palestinien contre Israël à partir de Gaza ayant déclenché la guerre en cours.

"Jour noir" 

"C'est un jour noir pour la justice. Un jour noir pour l'humanité", a écrit sur X le président israélien, Isaac Herzog, pour qui la "décision honteuse de la CPI [...] se moque du sacrifice de tous ceux qui se sont battus pour la justice depuis la victoire des Alliés sur le nazisme [en 1945] jusqu'à aujourd'hui".

La décision de la CPI "ne tient pas compte du fait qu'Israël a été attaqué de façon barbare et qu'il a le devoir et le droit de défendre son peuple", a ajouté M. Herzog, jugeant que les mandats d'arrêt étaient "une attaque contre le droit d'Israël à se défendre" et visent "le pays le plus attaqué et le plus menacé au monde".

Itamar Ben Gvir, ministre de la Sécurité nationale, et chantre de l'extrême droite a appelé à réagir à la décision de la CPI en annexant toute la Cisjordanie, territoire palestinien occupé par Israël depuis 1967, et en y étendant la colonisation juive.

"Israël défend les vies de ses citoyens contre des organisations terroristes qui ont attaqué notre peuple, tué et violé. Ces mandats d'arrêt sont une prime au terrorisme", a déclaré le chef de l'opposition, Yaïr Lapid, dans un communiqué.

"Pas surprenant" 

Rare voix discordante, l'organisation israélienne des défense des droits de l'Homme B'Tselem a estimé que la décision de la CPI montre qu'Israël a atteint "l'un des points les plus bas de son histoire".

"Malheureusement, avec tout ce que nous savons sur la conduite de la guerre qu'Israël mène dans la bande de Gaza depuis un an [...] il n'est pas surprenant que les preuves indiquent que [MM. Netanyahu et Gallant] sont responsables de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité", écrit l'ONG dans un communiqué.

Elle appelle par ailleurs "tous les Etats parties [au traité de Rome ayant institué la CPI] à respecter les décisions de la [Cour] et à exécuter ces mandats".

L'attaque sans précédent du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023 a entraîné la mort de 1.206 personnes, majoritairement des civils, selon un décompte de l'AFP basé sur les données officielles, incluant les otages tués ou morts en captivité à Gaza.

La campagne de représailles militaires israéliennes sur la bande de Gaza a fait au moins 44.056 morts, en majorité des civils, selon les données du ministère de la Santé du Hamas pour Gaza, jugées fiables par l'ONU.

 


Le président chinois appelle à un cessez-le-feu à Gaza

Xi s'exprimait à Brasilia, où il a été reçu mercredi par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva pour une visite d'Etat. (AFP)
Xi s'exprimait à Brasilia, où il a été reçu mercredi par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva pour une visite d'Etat. (AFP)
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  • Le président chinois Xi Jinping a appelé mercredi à un cessez-le-feu dans la bande de Gaza et à "mettre fin rapidement à la guerre", a rapporté l'agence officielle Chine nouvelle
  • Les Etats-Unis ont empêché mercredi le Conseil de sécurité de l'ONU d'appeler à un cessez-le-feu "immédiat, inconditionnel et permanent" à Gaza, un nouveau veto en soutien à leur allié israélien dénoncé avec force par les Palestiniens

BRASILIA: Le président chinois Xi Jinping a appelé mercredi à un cessez-le-feu dans la bande de Gaza et à "mettre fin rapidement à la guerre", a rapporté l'agence officielle Chine nouvelle.

Il s'est dit "préoccupé par l'extension continue du conflit à Gaza" et a demandé la mise en œuvre de la solution à deux Etats et "des efforts inlassables en vue d'un règlement global, juste et durable de la question palestinienne".

Xi s'exprimait à Brasilia, où il a été reçu mercredi par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva pour une visite d'Etat.

Les Etats-Unis ont empêché mercredi le Conseil de sécurité de l'ONU d'appeler à un cessez-le-feu "immédiat, inconditionnel et permanent" à Gaza, un nouveau veto en soutien à leur allié israélien dénoncé avec force par les Palestiniens.

 


L'envoyé américain Hochstein va rencontrer Netanyahu jeudi

L'envoyé américain Amos Hochstein cherche à négocier un cessez-le-feu dans la guerre entre Israël et le Hezbollah. (AP)
L'envoyé américain Amos Hochstein cherche à négocier un cessez-le-feu dans la guerre entre Israël et le Hezbollah. (AP)
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  • L'émissaire américain Amos Hochstein, qui tente de faire aboutir un cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah libanais, doit rencontrer jeudi le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu

JERUSALEM: L'émissaire américain Amos Hochstein, qui tente de faire aboutir un cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah libanais, doit rencontrer jeudi le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, a-t-on appris de source officielle.

Omer Dostri, porte-parole de M. Netanyahu, a confirmé que les deux hommes devaient se voir dans la journée. La rencontre doit avoir lieu à 12H30 (10H30 GMT), selon un communiqué du Likoud, le parti du Premier ministre. Selon des médias israéliens, M. Hochstein a atterri en Israël mercredi soir en provenance du Liban et s'est entretenu dans la soirée avec Ron Dermer, ministre des Affaires stratégiques et homme de confiance de M. Netanyahu.