Accord sur les otages à Gaza: Une victoire pour Biden, sommé d'en faire plus

Le président américain Joe Biden s'exprime lors d'une réunion sur les progrès visant à contrer l'afflux de fentanyl aux États-Unis, dans la salle Roosevelt de la Maison Blanche à Washington (Photo, AFP).
Le président américain Joe Biden s'exprime lors d'une réunion sur les progrès visant à contrer l'afflux de fentanyl aux États-Unis, dans la salle Roosevelt de la Maison Blanche à Washington (Photo, AFP).
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Publié le Vendredi 24 novembre 2023

Accord sur les otages à Gaza: Une victoire pour Biden, sommé d'en faire plus

  • Premier soutien d'Israël, le président démocrate s'est dit mardi soir «extraordinairement satisfait» de l'accord
  • Washington a dit, en outre, s'attendre à ce que cela permette l'arrivée d'une aide humanitaire cruciale pour les civils pris au piège du conflit

WASHINGTON: Pour Joe Biden, l'accord entre Israël et le Hamas sur une prochaine libération d'otages et une pause dans les combats dans la bande de Gaza est sans conteste une victoire diplomatique.

Mais le président américain, personnellement très investi, n'est pas au bout de ses peines pour à la fois contenir le conflit tout en n'appelant pas à un cessez-le-feu permanent, et jeter les bases d'une solution en vue du "jour d'après".

Premier soutien d'Israël, le président démocrate s'est dit mardi soir "extraordinairement satisfait" de l'accord entre Israël et le mouvement islamiste palestinien, sous médiation du Qatar, conclu au terme de cinq semaines de négociations "terriblement éprouvantes", selon un responsable américain.

D'après l'accord, qui reste à être mis en œuvre, le Hamas libérera 50 femmes et mineurs enlevés lors des attaques du 7 octobre dans le sud d'Israël, en échange de la libération de 150 prisonniers palestiniens, également des femmes et des jeunes de moins de 19 ans, dans le cadre d'une pause humanitaire de quatre jours censée commencer jeudi.

Environ 240 personnes ont été enlevées ce jour-là par le Hamas, selon l'armée israélienne.

Washington a dit, en outre, s'attendre à ce que cela permette l'arrivée d'une aide humanitaire cruciale pour les civils pris au piège du conflit dans la bande de Gaza.

L'annonce prend une résonance particulière aux Etats-Unis à la veille de la fête de "Thanksgiving", alors que trois ressortissantes américaines dont un enfant de trois ans figure parmi les otages devant être libérés.

L'entourage de M. Biden, qui est en campagne pour sa réélection et dont la cote de popularité un an avant l'élection est en chute, en parti à cause d'une jeunesse qui critique son soutien à Israël, s'est empressé de mettre en avant "une diplomatie infatigable et un effort sans relâche des Etats-Unis", selon le secrétaire d'Etat Antony Blinken.

De fait, les Etats-Unis n'ont pas arrêté d'augmenter leur pression ces dernières semaines sur le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou, au fur et à mesure que la situation dans la bande de Gaza, assiégée et pilonnée par l'armée israélienne depuis le 7 octobre, se détériorait et face aux "trop ​​nombreuses" victimes civiles palestiniennes.

Selon un dernier bilan mardi du Hamas, plus de 14.100 personnes ont été tuées dans les bombardements israéliens sur la bande de Gaza depuis le 7 octobre. L'attaque du Hamas a fait quant à elle 1.200 morts côté israélien, majoritairement des civils, selon les autorités.

Biden discute de la trêve à Gaza avec ses partenaires du Moyen-Orient

L'administration américaine a négocié aux côtés de ses partenaires qataris et égyptiens en faveur de cet accord annoncé mardi soir, prévoyant la libération d'au moins 50 otages aux mains du Hamas contre celle de plusieurs Palestiniens détenus par Israël et la cessation des hostilités pendant quatre jours.

Joe Biden a discuté séparément avec l'émir du Qatar Tamim ben Hamad Al-Thani, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou et le président égyptien Abdel Fattah al-Sissi.

Le président américain a également évoqué avec ses interlocuteurs la question de l'acheminement de l'aide dans la bande de Gaza, où la crise humanitaire s'amplifie.

Rouvrir Kerem Shalom

"En soutenant le droit d'Israël à se défendre et en rejetant les appels à un cessez-le-feu, Biden a gagné en crédibilité auprès de l'opinion publique israélienne ce qui lui permet de faire pression sur Israël pour fournir une plus grande aide aux civils palestiniens", assure Max Boot du Council on Foreign Relations à Washington.

Et "il le fait même si cela lui coûte en termes de soutiens dans son propre camp", ajoute-t-il dans un blog.

C'est que de plus en plus de voix aux Etats-Unis, notamment l'aile gauche du Parti démocrate, s'élèvent pour appeler le président Biden à se montrer encore plus ferme vis-à-vis de son allié israélien.

Dans une lettre envoyée lundi au président américain, plusieurs sénateurs démocrates s'inquiètent ainsi que "des souffrances accumulées et prolongées à Gaza (...) n'exacerbent les tensions existantes et n'érodent les alliances régionales".

Selon eux, l'administration Biden doit "définir instantanément une vision de l'avenir d'Israël et de la Palestine, ainsi que le rôle que notre pays jouera pour encourager une résolution pacifique et la reconstruction".

Ils appellent par ailleurs la Maison Blanche à faire pression sur Israël pour la réouverture du point de passage de Kerem Shalom entre Israël et Gaza. Actuellement, le seul point d'entrée dans la bande de Gaza se situe à Rafah, à la frontière avec l'Egypte.

Pour le lobby pro-israélien J Street, de tendance progressiste, "il est absolument essentiel (...) que l'administration Biden fixe des lignes rouges claires et insiste sur un changement significatif dans la conduite de cette opération militaire", et devrait savoir qu'elle n'apportera pas "un soutien illimité à une guerre sans limites et sans stratégie de sortie".


Téhéran veut garder le contrôle d'Ormuz, fin du round de négociations

Téhéran a répété mardi vouloir garder le contrôle sur le détroit d'Ormuz, tandis que s'est achevé le round de négociations avec les Américains débuté ce week-end en Suisse pour tenter de mettre fin à la guerre au Moyen-Orient. (AFP)
Téhéran a répété mardi vouloir garder le contrôle sur le détroit d'Ormuz, tandis que s'est achevé le round de négociations avec les Américains débuté ce week-end en Suisse pour tenter de mettre fin à la guerre au Moyen-Orient. (AFP)
  • Le responsable américain, ainsi que le négociateur iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, ont quitté lundi le complexe hôtelier du Bürgenstock, dans les Alpes suisses, au terme d'un marathon de 18 heures
  • En attendant, M. Ghalibaf a réaffirmé que les conditions dans le détroit d'Ormuz ne retourneraient pas à celles d'avant-guerre et que la voie resterait "administrée" par son pays, selon des propos rapportés mardi par Irna

BURGENSTOCK: Téhéran a répété mardi vouloir garder le contrôle sur le détroit d'Ormuz, tandis que s'est achevé le round de négociations avec les Américains débuté ce week-end en Suisse pour tenter de mettre fin à la guerre au Moyen-Orient.

Ces discussions ont permis de poser des "bases très solides pour aboutir à un accord final réussi", s'est félicité lundi le vice-président américain JD Vance, les Etats-Unis annonçant dans la foulée une suspension de deux mois des sanctions sur le pétrole iranien.

Le responsable américain, ainsi que le négociateur iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, ont quitté lundi le complexe hôtelier du Bürgenstock, dans les Alpes suisses, au terme d'un marathon de 18 heures, laissant à des diplomates le soin de poursuivre des discussions "techniques" sur place.

Celles-ci se sont également achevées et les pourparlers se poursuivront ultérieurement au sein de groupes de travail, a indiqué mardi la diplomatie iranienne à l'agence officielle Irna.

En attendant, M. Ghalibaf a réaffirmé que les conditions dans le détroit d'Ormuz ne retourneraient pas à celles d'avant-guerre et que la voie resterait "administrée" par son pays, selon des propos rapportés mardi par Irna.

Le passage par Ormuz, où transite en temps normal 20% du pétrole et du GNL mondial, était libre de tout contrôle avant le déclenchement par les Etats-Unis et Israël le 28 février de la guerre contre l'Iran.

Mais "l'administration du détroit d'Ormuz ne redeviendra jamais ce qu'elle était avant la guerre", a assuré M. Ghalibaf, martelant que "l'Iran administrera" celui-ci.

L'Iran a par ailleurs indiqué mardi avoir conclu en Suisse avec les Américains un accord pour le déblocage "immédiat" de 12 milliards d'avoirs iraniens gelés.

Ceux-ci seront libérés "en deux tranches de 6 milliards", a détaillé auprès d'Irna le chef de la délégation iranienne chargé des discussions techniques, le vice-ministre de Affaires étrangères Kazem Gharibabadi.

M. Vance avait souligné que son pays s'assurerait qu'un éventuel déblocage d'avoirs iraniens "ne servirait pas à financer le terrorisme".

Ghalibaf à Oman 

Le cycle de négociations entamé ce week-end en Suisse nourrit les espoirs d'un règlement durable du conflit et a fait retomber le cours du baril de Brent de la mer du Nord sous la barre des 78 dollars, loin des plus de 126 dollars atteints au paroxysme de la guerre.

Les négociations, où le Pakistan et le Qatar jouent un rôle de médiation, doivent aboutir à un document final sous un délai de 60 jours renouvelables.

Dans ce cadre, le président iranien, Massoud Pezeshkian, doit effectuer une visite d'Etat à Islamabad mardi, selon la diplomatie pakistanaise.

Le secrétaire d'Etat américain Marco Rubio est pour sa part attendu de mardi à jeudi aux Emirats arabes unis, à Bahreïn et au Koweït, selon son ministère.

Et l'équipe de négociateurs iraniens, emmenée par M. Ghalibaf, s'est rendue de son côté à Oman pour parler précisément de la gestion du détroit d'Ormuz, selon Irna.

Pressé de mettre un terme à un conflit qui pèse sur le pouvoir d'achat de ses citoyens, Washington a multiplié les gestes envers Téhéran.

Concernant le pétrole, principale ressource de la République islamique, "toutes les transactions" concernant la production, la vente et le transport d'hydrocarbures d'origine iranienne "sont autorisées jusqu'au 21 août", a détaillé le ministère américain des Finances.

Selon M. Vance, Téhéran a accepté d'inviter à nouveau des inspecteurs de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), ce que l'Iran n'a pas confirmé.

"Premier test réel" 

Mises en place par l'accord de 2015 déchiré par M. Trump en 2018, ces inspections avaient été suspendues par l'Iran après les bombardements israélo-américains de ses installations en juin 2025.

Les inspecteurs de l'AIEA n'ont depuis pas pu visiter les sites touchés, laissant planer le doute sur l'état des stocks d'uranium hautement enrichi de la République islamique, un point de contentieux majeur avec Washington.

Téhéran a toujours nié chercher à se doter de l'arme nucléaire, tout en restant inflexible sur son droit à exploiter une filière nucléaire civile complète.

Sur le front libanais, que Téhéran a insisté pour associer aux discussions, une "cellule de gestion des conflits" va être mise en place pour faire cesser les combats entre Israël et le mouvement pro-iranien Hezbollah, qui a entraîné le Liban dans la guerre début mars.

Lundi, le président libanais Joseph Aoun a ainsi fait savoir avoir reçu un appel de M. Vance au sujet de "la consolidation du cessez-le-feu au Liban, l'arrêt de l'escalade militaire israélienne et les mesures à prendre à cet égard".

L'offensive au Liban, destinée selon Israël à empêcher les attaques du Hezbollah, a fait plus de 4.100 morts selon les autorités et plus d'un million de déplacés.

Pour le chef de la diplomatie iranienne, Abbas Araghchi, le respect de ce cessez-le-feu sera "le premier test réel" de la solidité du protocole d'accord américano-iranien.


Pourparlers Iran-Etats-Unis : «des bases très solides» en vue d'un accord final, selon JD Vance

Les pourparlers entre l'Iran et les Etats-Unis tenus dimanche en Suisse pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient ont permis d'établir des "bases très solides" en vue d'un accord final, a affirmé lundi le vice-président américain JD Vance. (AFP)
Les pourparlers entre l'Iran et les Etats-Unis tenus dimanche en Suisse pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient ont permis d'établir des "bases très solides" en vue d'un accord final, a affirmé lundi le vice-président américain JD Vance. (AFP)
  • "Nous avons réalisé de nombreux progrès satisfaisants. Nous avons fait exactement ce que nous voulions faire", a assuré JD Vance, qui va rentrer aux Etats-Unis
  • Côté iranien, l'équipe conduite par le président du Parlement, Mohammad Bagher Ghalibaf, et le chef de la diplomatie, Abbas Araghchi, a quitté le Burgenstock, à l'issue de "18 heures d'intenses discussions", selon l'agence de presse Irna

BURGENSTOCK: Les pourparlers entre l'Iran et les Etats-Unis tenus dimanche en Suisse pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient ont permis d'établir des "bases très solides" en vue d'un accord final, a affirmé lundi le vice-président américain JD Vance.

"Nous avons posé des bases très solides pour aboutir à un accord final réussi. L'accord final, c'est la maison. Nous en avons posé les fondations. Nous n'avons pas encore construit la maison, mais nous avons posé des bases solides pour atteindre une issue favorable pour le peuple américain", a-t-il déclaré aux journalistes.

Après la signature d'un protocole d'accord la semaine dernière et un démarrage dans le chaos, ces négociations, lancées dimanche dans le complexe hôtelier du Burgenstock, dans les Alpes suisses, doivent aboutir, sous un délai de 60 jours renouvelables, à un document final.

"Nous avons réalisé de nombreux progrès satisfaisants. Nous avons fait exactement ce que nous voulions faire", a assuré JD Vance, qui va rentrer aux Etats-Unis.

Côté iranien, l'équipe conduite par le président du Parlement, Mohammad Bagher Ghalibaf, et le chef de la diplomatie, Abbas Araghchi, a quitté le Burgenstock, à l'issue de "18 heures d'intenses discussions", selon l'agence de presse Irna.

Des négociations vont toutefois se poursuivre au niveau technique.

"Nos équipes, en collaboration avec les Iraniens, les Qataris et les Pakistanais, ont réalisé d'importants progrès hier. Elles continueront à travailler au niveau technique avec les équipes présentes ici au Burgenstock", a indiqué JD Vance.

"Ces négociations techniques se poursuivront ensuite au cours des semaines et des jours à venir. Nous voulions mettre en place une structure pour garantir une supervision politique adéquate", a-t-il ajouté.


Iran et Etats-Unis s'accordent sur une feuille de route pour un accord définitif sous 60 jours

Les délégations se sont "mises d'accord sur une feuille de route visant à parvenir à un accord définitif dans un délai de 60 jours, jetant ainsi les bases d'un démarrage immédiat de nouvelles discussions techniques" qui se poursuivront cette semaine en Suisse, ont écrit les gouvernements pakistanais et qatari dans un communiqué conjoint. (AFP)
Les délégations se sont "mises d'accord sur une feuille de route visant à parvenir à un accord définitif dans un délai de 60 jours, jetant ainsi les bases d'un démarrage immédiat de nouvelles discussions techniques" qui se poursuivront cette semaine en Suisse, ont écrit les gouvernements pakistanais et qatari dans un communiqué conjoint. (AFP)
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  • Les Etats-Unis et l'Iran se sont entendus sur une "feuille de route" pour conclure dans les 60 jours un accord définitif pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient
  • "La médiation pakistanaise et qatarie a permis des progrès majeurs afin de mettre un terme à la guerre au Liban"

BURGENSTOCK: Les Etats-Unis et l'Iran se sont entendus sur une "feuille de route" pour conclure dans les 60 jours un accord définitif pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient, lors de leur première séance de négociations en Suisse, ont annoncé lundi les médiateurs pakistanais et qatari.

Les délégations se sont "mises d'accord sur une feuille de route visant à parvenir à un accord définitif dans un délai de 60 jours, jetant ainsi les bases d'un démarrage immédiat de nouvelles discussions techniques" qui se poursuivront cette semaine en Suisse, ont écrit les gouvernements pakistanais et qatari dans un communiqué conjoint.