Restrictions sur l’exportation du riz indien: Quel sera l'impact dans le monde arabe?

Le riz est un aliment de base dans le Golfe, mais l'interdiction par l'Inde d'exporter des variétés non basmati pourrait entraîner une hausse des prix (Photo, AFP).
Le riz est un aliment de base dans le Golfe, mais l'interdiction par l'Inde d'exporter des variétés non basmati pourrait entraîner une hausse des prix (Photo, AFP).
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Publié le Mardi 01 août 2023

Restrictions sur l’exportation du riz indien: Quel sera l'impact dans le monde arabe?

  • La décision indienne de privilégier le marché intérieur fait suite au retard des pluies de mousson et à la hausse des prix
  • L'effet de la réduction de l'offre et de la hausse des prix variera d'un pays à l'autre au Moyen-Orient et en Afrique du Nord

DUBAÏ/NEW DELHI: La décision de l'Inde d'interdire l'exportation de plusieurs variétés de riz afin de garantir des approvisionnements suffisants dans le pays fait grimper les prix sur le marché mondial. Les experts s'inquiètent de l'impact de cette décision sur les pays souffrant d'insécurité alimentaire.

Bien que l'interdiction ne concerne pas le riz basmati, qui est un aliment de base dans les pays du Golfe, elle entraîne une augmentation des prix de toutes les variétés de riz. Ce phénomène aggrave la vulnérabilité des économies du Moyen-Orient et de l'Afrique, qui dépendent des importations.

Bien que les prix puissent être affectés dans la région arabe, les économistes spécialisés dans le domaine de l'agriculture ne prévoient pas de pénurie de riz. «L'impact ne sera pas lié aux exportateurs vers les pays arabes, ni aux niveaux de production de riz dans la région arabe», a déclaré à Arab News Fadel el-Zubi, consultant principal pour l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture en Jordanie et ancien chef de l'agence en Irak.

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Pierre-Olivier Gourinchas, économiste en chef du Fonds monétaire international, a déclaré la semaine dernière que cette mesure accentuerait la volatilité des prix et devrait être réexaminée (Photo, AFP).

«L'impact sera visible sur les prix mondiaux dans les marchés boursiers.»

Il a ajouté que les hausses de prix ne se limiteraient pas aux céréales produites en Inde, mais qu'elles s'appliqueraient également au riz produit dans d'autres marchés, des États-Unis à l'Australie.

«Ce sera le principal impact. Cependant, l'augmentation des prix ne sera pas similaire à celle des prix du blé. L'augmentation des prix du riz sera de courte durée. C'est ce que je prévois», poursuit-il.

M. El-Zubi fait ici référence à la flambée des prix du blé sur le marché mondial, conséquence de la guerre entre la Russie et l'Ukraine qui, avant février 2022, assuraient à elles deux près d'un tiers de la production mondiale de blé et d'orge.

Le blocus des ports ukrainiens de la mer Noire par la Russie à la suite de son invasion a fait craindre des pénuries de céréales et une flambée des prix des denrées alimentaires, dont les conséquences auraient été principalement ressenties par les pays les plus touchés par l'insécurité alimentaire dans le monde, en particulier en Afrique. L'été dernier, un accord conclu entre la Russie et l'Ukraine sous l'égide des Nations unies et de la Turquie a permis aux deux pays de continuer à exporter des céréales. Mais au début du mois, Moscou s'est retiré de l'initiative sur les céréales de la mer Noire, ravivant les craintes d'une inflation des prix des denrées alimentaires.

L'interdiction des exportations de riz blanc non-basmati imposée le 20 juillet par l'Inde – le plus grand fournisseur de riz au monde, représentant près de 40% du commerce mondial – a renforcé ces craintes.

En réponse à la décision indienne, Pierre-Olivier Gourinchas, économiste en chef au Fonds monétaire international (FMI), a déclaré la semaine dernière que cette mesure augmenterait la volatilité des prix et devrait être réexaminée.

«Dans le contexte actuel, ce type de restrictions est susceptible d'exacerber la volatilité des prix des denrées alimentaires dans le reste du monde et d'entraîner des mesures de rétorsion», a-t-il déclaré.

«Nous encourageons la suppression de ce type de restrictions à l'exportation, car elles peuvent être préjudiciables à l'échelle mondiale.»

Cependant, Devinder Sharma, analyste indien de la politique alimentaire, estime que l'interdiction était la bonne réponse pour garantir la sécurité alimentaire de l'Inde. Selon lui, le FMI ne pouvait pas critiquer les contrôles du marché indien alors que les pays occidentaux continuaient à utiliser de grandes quantités de céréales pour produire des biocarburants.

«Malgré la menace du FMI, je pense que le gouvernement indien a pris la bonne décision. La sécurité alimentaire intérieure de l'Inde est d'une importance capitale», a indiqué M. Sharma à Arab News.

«En ce qui concerne la diminution de l'offre mondiale, pourquoi ne demandez-vous pas à l'Amérique et à l'Europe de réduire leur production d'éthanol? L'Amérique consomme 90 millions de tonnes de céréales alimentaires pour sa production d'éthanol, tandis que l'Union européenne (UE) utilise 12 millions de tonnes. Ils devraient y mettre un terme.

«L'Inde doit veiller à sa propre sécurité alimentaire. Il suffit d'imaginer que 3 millions de personnes sont mortes lors de la famine de 1943 au Bengale parce que la nourriture a été détournée. Je pense que l'Inde a pris la bonne décision».

Pour l'instant, des preuves anecdotiques suggèrent que peu de consommateurs dans les pays arabes s'inquiètent de l'impact de l'interdiction d'exporter imposée par l'Inde.

«En Jordanie, nous consommons du riz basmati et non le riz blanc non-basmati qui a été inclus dans l'interdiction», a déclaré Jamal Amr, représentant des produits alimentaires à la Chambre de commerce de Jordanie, à Arab News.

Selon lui, la Jordanie achète la majeure partie de son riz aux États-Unis, à l'UE, aux pays d'Asie de l'Est, à l'Uruguay et à l'Argentine.

«Je ne stocke pas de riz et je n'ai pas l'intention de le faire. Les choses me semblent normales», a déclaré à Arab News Um Mohamed, une femme au foyer émiratie résidant à Dubaï. «Ma famille et les employés de maison consomment tous du riz comme aliment de base.»

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Un agriculteur récolte du riz dans une rizière à la périphérie de Srinagar, en Inde (Photo, AFP).

Il en est ainsi en Arabie saoudite également. «Le riz est la principale source de nourriture en Arabie saoudite», explique Abu Akram, ingénieur à la retraite.

«À chaque repas principal, nous devons mettre du riz basmati sur la table. Les familles saoudiennes stockent généralement des quantités de riz qui peuvent durer un mois ou deux. Il affirme ne pas s'inquiéter d'une éventuelle hausse des prix, mais envisage de demander à ses fils d'acheter davantage de riz, «au cas où».

À l'ère de la mondialisation, qui implique la libre circulation des biens, des personnes et des capitaux, les habitudes d'achat des consommateurs de riz du monde arabe ne sont pas à l'abri des fluctuations de l'agriculture indienne.

Les agriculteurs indiens commencent généralement à planter du riz et d'autres cultures à forte consommation d'eau à partir du 1ᵉʳ juin pour coïncider avec la saison annuelle de la mousson. Cependant, le pays a reçu 10% de pluie en moins que la moyenne pour le mois de juin, ce chiffre atteignant même 60% dans certains États.

Bien que les pluies de mousson soient maintenant arrivées, ce retard a retardé la plantation des cultures d'été, ce qui, selon les experts, a incité le gouvernement indien à limiter les exportations de riz.

Quelques jours seulement après l'imposition de cette restriction, les Émirats arabes unis ont annoncé leur propre interdiction d'exportation et de réimportation de toutes les variétés de riz pour une durée de quatre mois à compter du 28 juillet.

Les Émirats arabes unis importent près de 90% de leurs denrées alimentaires, ce qui les rend particulièrement vulnérables aux fluctuations des prix mondiaux. Selon les données de Reuters, les Émirats arabes unis figuraient parmi les dix premiers importateurs de riz non-basmati en provenance de l'Inde en 2020, avec près de 346 000 tonnes achetées.

L'Arabie saoudite, l'Irak, l'Iran, le Yémen, le Koweït, Oman, le Qatar, le Royaume-Uni et les États-Unis figurent également parmi les 10 premiers importateurs.

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Un agriculteur étale du riz non poli pour le faire sécher le long d'une route à Toopran Mandal dans le district de Medak, à environ 55 kilomètres d'Hyderabad, le 11 novembre 2021 (Photo, AFP).

De grandes quantités de riz importées par les Émirats arabes unis sont ensuite exportées après avoir été conditionnées dans les zones franches. L'interdiction de réimportation affectera donc les pays qui achètent du riz conditionné aux Émirats arabes unis.

D'autres pays susceptibles de ressentir les effets de l'interdiction d'exporter imposée par l'Inde sont des importateurs africains tels que le Bénin. Mais même les grandes économies comme la Chine seront touchées, bien qu'elle soit elle-même un grand producteur de riz.

Les pays arabes susceptibles de souffrir le plus de l'interdiction d'exporter imposée par l'Inde sont l'Égypte, l'Algérie et le Soudan, tous déjà confrontés à des difficultés économiques et aux effets de la hausse des prix du blé. Dans le cas du Soudan, une querelle meurtrière entre deux généraux depuis le 15 avril a aggravé les malheurs d'une population ravagée par la faim et la malnutrition.

Certains observateurs estiment que l'Inde a pris la mauvaise décision, sapant ainsi son image soigneusement cultivée de partenaire commercial fiable et de leader potentiel du Sud.

«J'ai le sentiment que l'interdiction d'exporter du riz est une réaction impulsive visant à contrôler les prix sur le marché intérieur en vue des élections», a déclaré Gokul Patnaik, ancien président de l'autorité indienne de développement des exportations de produits agricoles et alimentaires transformés, affiliée au gouvernement. 

«Mais cela donne une très mauvaise image de l'Inde, qui est en train de devenir un exportateur de produits agricoles. Auparavant, l'Inde était un importateur net et, depuis peu, elle s'est forgé une bonne réputation en tant qu'exportateur. Les pays qui achètent à l'Inde ressentiront certainement ce type de réaction. Si l'on veut être un exportateur cohérent, il n'est pas bon de faire des allers-retours. »

«Le gouvernement aurait pu contrôler les taxes. Il aurait pu augmenter les taxes à l'exportation. Si l'on veut faire du commerce international, il faut toujours être ouvert à l'importation et à l'exportation. Il ne faut pas interdire», a-t-il ajouté.

«Les pays importateurs attendent de vous que vous soyez cohérent et que vous ne soyez pas seulement un ami des beaux jours. L'import-export est une question de confiance. Si vous perdez la confiance, personne ne voudra continuer.»

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L'interdiction des exportations de riz blanc non basmati a été imposée par l’Inde le 20 juillet (Photo, AFP).

Le riz n’est pas la seule denrée à avoir renchéri en Inde ces dernières semaines. Les prix des tomates et d'autres denrées de base ont également augmenté à la suite de l'arrivée tardive des pluies de mousson dans certaines régions du pays et de pluies diluviennes inattendues dans d'autres.

Les fortes pluies ont endommagé les cultures sur pied dans certaines régions, laissant présager de mauvaises récoltes et des prix encore plus élevés pour les produits agricoles. La colère de l'opinion publique face à l'inflation des denrées alimentaires pourrait devenir un désavantage évident pour le gouvernement, qui doit affronter plusieurs élections régionales cette année avant le scrutin national.

Brajesh Jha, professeur à l'Institute of Economic Growth de Delhi, estime que l'Inde est mal équipée pour devenir un exportateur majeur, mais pense que l'interdiction est largement liée aux élections générales de l'année prochaine, qui priment sur les relations internationales.

«L'Inde est un exportateur de céréales alimentaires. (Mais) le type de terres arables et la population qui dépend des céréales alimentaires (font que) l'Inde ne peut pas être un exportateur», a-t-il déclaré à Arab News.

«Le riz est exporté depuis les régions semi-arides. Compte tenu de l'augmentation de la population, l'Inde a besoin de grandes quantités de céréales alimentaires.»

«Il ne fait aucun doute que la position de l'Inde au sein de la communauté des nations sera mise à mal par ce type de décision, mais les élections sont bien plus importantes (pour le gouvernement) que l'impression que les gens se font de lui», a-t-il ajouté.

D'autres experts estiment que le gouvernement indien aurait dû mettre en œuvre des politiques alternatives qui auraient évité d'aggraver la crise alimentaire mondiale tout en stabilisant les prix intérieurs.

«L'Inde aurait pu profiter de cette occasion pour être un leader mondial qui aide à lutter contre une crise alimentaire potentielle», a déclaré à Arab News Anupam Manur, économiste spécialisé dans le commerce international à la Takshashila Institution de Bengaluru.

«Au contraire, imposer une interdiction sur un produit de base essentiel à un tel moment affaiblira les arguments de l'Inde contre d'autres pays qui militent pour des chaînes d'approvisionnement en imposant des contrôles à l'exportation sur les semi-conducteurs, les éléments de terre rare ou l'interface de programmation d'applications médicales.»

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Des ouvriers repiquent du riz paddy dans le Bengale occidental, en Inde (Photo, Getty Images).

«S'il veut vraiment atténuer la hausse des prix intérieurs, le gouvernement peut ouvrir les entrepôts qui disposent de stocks de riz plus qu'adéquats», a-t-il ajouté.

«L'Inde pourrait ne pas céder à la pression internationale, mais si la production intérieure augmente, elle pourrait faire le grand geste d'assouplir l'interdiction.»

Alors qu'un tel geste apaiserait les inquiétudes mondiales, M. El-Zubi affirme que de nombreux pays arabes, dont l'Égypte, l'Irak, la Syrie et la Jordanie, ne sont pas en mesure de répondre à leur propre demande de blé et de riz, car ils ne disposent pas des ressources en eau nécessaires.

«La Jordanie ne produit que 3% du blé dont elle a besoin», a-t-il déclaré à Arab News.

Selon lui, les pays arabes dont les économies sont fragiles sont confrontés à de graves pénuries alimentaires. Ils devraient donc élargir les sources auprès desquelles ils achètent des denrées alimentaires de base stratégiques, diversifier les méthodes de paiement et élargir leurs chaînes d'approvisionnement alimentaire et leurs itinéraires.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


1979 : La révolution iranienne, le siège de La Mecque et l'invasion soviétique de l'Afghanistan

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  • Les événements sismiques de 1979 ont remodelé le Moyen-Orient, alimentant l'extrémisme, les hostilités régionales et les conflits mondiaux qui continuent de se répercuter aujourd'hui

RIYAD – Dans une région où les bouleversements géopolitiques sont presque monnaie courante, la triple onde de choc de 1979 a fait de cette année un tournant exceptionnel, hors du commun.

La révolution iranienne, le siège de La Mecque et l'invasion soviétique de l'Afghanistan ont été reliés par un seul et même fil conducteur : La naissance d'une forme d'extrémisme islamique qui allait avoir des conséquences catastrophiques pour des millions de personnes, et dont les répercussions se font encore sentir aujourd'hui dans le monde entier.

Les premiers grondements ont commencé l'année précédente, dans un contexte d'inquiétude généralisée en Iran face au régime de plus en plus oppressif du shah Mohammed Reza Pahlavi, dont les réformes de la "révolution blanche" étaient perçues par beaucoup comme poussant l'occidentalisation du pays trop loin et trop vite.

En janvier 1978, une manifestation religieuse dans la ville de Qom, centre d'études chiites situé à 130 kilomètres au sud-ouest de la capitale, Téhéran, a été violemment réprimée par les forces de sécurité qui ont ouvert le feu, tuant jusqu'à 300 manifestants, principalement des étudiants du séminaire.

Les manifestations se sont étendues aux villes du pays et ont culminé à la fin de l'année par des grèves et des protestations généralisées pour exiger le départ du shah et le retour du grand ayatollah Khomeini de son exil en France.

Comment nous l'avons écrit

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Le journal a couvert la "première crise majeure" du gouvernement iranien lorsque les troupes pro-Chah ont affronté les manifestants à Ahwaz, ravivant les tensions dans le contexte d'un tremblement de terre simultané.

Le 16 janvier 1979, le chah et sa famille quittent l'Iran pour ne plus jamais y revenir. Le 1er février, Khomeini est arrivé à l'aéroport de Mehrabad à Téhéran, débarquant d'un vol Air France en provenance de Paris après 15 ans d'exil, accueilli dans le tumulte par des millions d'Iraniens.

En l'espace de dix jours, les derniers vestiges de l'ancien régime se sont effondrés et Shapour Bakhtiar, le premier ministre nommé par le chah à peine un mois plus tôt, a pris le chemin de l'exil.

Le 1er avril 1979, les résultats d'un référendum national sont révélés et, avec le soutien de plus de 98 % des électeurs, Khomeini déclare la création de la République islamique d'Iran, dont il sera le chef suprême.

La révolution iranienne a été fondée sur une base constitutionnelle sectaire qui mettait l'accent sur l'exportation de son idéologie révolutionnaire, ce qui a alimenté les tensions sectaires dans toute la région.

La révolution a introduit la théorie de la tutelle du juriste (Wilayat Al-Faqih), un principe sectaire qui place le juriste islamique, ou expert en droit islamique, au-dessus de l'État et de son peuple, lui accordant l'autorité ultime en matière de relations étrangères et de sécurité nationale.

Le juriste gardien se perçoit comme le chef de tous les musulmans du monde, son autorité ne se limitant pas aux Iraniens ni même aux chiites. C'est cette prétention au leadership universel qui a le plus alarmé les autres pays de la région, car cette théorie fait fi de la souveraineté des États, favorise les groupes sectaires et accorde au régime révolutionnaire le "droit" d'intervenir dans les affaires des autres nations.

L'attachement de la nouvelle République islamique au principe de l'exportation de sa révolution a encore exacerbé les hostilités régionales, la guerre Iran-Irak qui a éclaté en 1980 en étant le point de départ.

Le programme révolutionnaire de l'Iran avait cherché à affaiblir l'Irak, un pays arabe essentiel, en incitant et en soutenant les groupes et les milices chiites par l'entraînement, l'aide financière et les armes. En fin de compte, ce sont ces groupes qui ont formé la base des milices que l'Iran a largement exploitées après l'invasion américaine de l'Irak en 2003, lorsque le régime Baas de Saddam Hussein a chuté.

Il n'a pas fallu longtemps pour que les craintes des voisins de l'Iran de voir la révolution se propager dans toute la région se concrétisent.

Le 20 novembre 1979, après la prière de l'aube dans la Grande Mosquée de La Mecque, plus de 200 hommes armés, dirigés par Juhayman al-Otaibi, un extrémiste religieux, se sont emparés du site sacré et ont annoncé que le Mahdi tant attendu, l'annonciateur du jour du jugement, prophétisé pour apporter la justice après une période d'oppression, était apparu. Ce prétendu Mahdi était le beau-frère d'Al-Otaibi, Mohammed Al-Qahtani.

Al-Otaibi demande à ses partisans de fermer les portes de la mosquée et de placer des tireurs d'élite au sommet de ses minarets, qui dominent La Mecque. Pendant ce temps, l'homme identifié comme le Mahdi, qui se croyait sous protection divine, a été rapidement abattu par les forces spéciales saoudiennes lorsqu'il est apparu lors des affrontements sans protection.

Le siège de La Mecque s'est poursuivi pendant 14 jours et s'est achevé par la capture et l'exécution d'Al-Otaibi et de dizaines de ses compagnons d'insurrection survivants.

Bien qu'il n'y ait aucune preuve de l'implication directe de l'Iran dans la prise de la Grande Mosquée, le climat révolutionnaire en Iran a été une source d'inspiration idéologique pour de nombreux mouvements extrémistes et organisations armées au cours de cette période.

La réponse énergique du gouvernement saoudien au siège a envoyé un message clair et sans équivoque aux factions extrémistes : la rébellion et les idéologies violentes ne seraient pas tolérées. Cette stratégie de dissuasion s'est avérée déterminante pour préserver le royaume de nouvelles violences et de nouvelles effusions de sang.

Comment nous l'avons écrit

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Arab News a rapporté la fin du siège, citant 75 "renégats" tués, 135 capturés et 60 soldats saoudiens morts "au service de Dieu".

Mais l'année 1979 cachait un autre choc. Le 25 décembre, un peu plus d'un mois après la fin du siège de La Mecque, les troupes soviétiques envahissent l'Afghanistan.

L'invasion a eu lieu au cours d'une période d'intense instabilité politique dans le pays. En 1978, le président Mohammed Daoud Khan et sa famille ont été renversés et tués par Nur Mohammed Taraki, un communiste.

Le règne de Taraki a été de courte durée : son ancien camarade de parti, Hafizullah Amin, s'est emparé du pouvoir et l'a tué. Les tentatives d'Amin d'aligner l'Afghanistan plus étroitement sur les États-Unis ont incité les Soviétiques à orchestrer son assassinat et à le remplacer par Babrak Karmal, un communiste plus fiable, s'assurant ainsi une direction plus docile.

L'intervention soviétique a été motivée par plusieurs raisons. Sur le plan économique, la richesse en ressources naturelles de l'Afghanistan en faisait une cible de choix. Sur le plan politique, l'invasion visait à soutenir le régime communiste chancelant et à s'assurer qu'aucun gouvernement hostile n'émerge en Afghanistan, un voisin clé dans la sphère géopolitique immédiate de l'Union soviétique.

Cet objectif était particulièrement important dans le contexte plus large de la guerre froide, où les États-Unis s'efforçaient activement de contrer l'influence soviétique en encerclant l'Union soviétique et en freinant ses ambitions expansionnistes.

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Arab News rapporte que le ministre afghan Muhammad Abdo Yamani a exhorté l'Autriche à exiger le départ des forces soviétiques d'Afghanistan et a suggéré un embargo pour faire pression sur leur retrait.

En Afghanistan, l'armée soviétique s'est heurtée à une forte résistance de la part des moudjahidines islamistes, qui bénéficiaient d'un soutien important de la part des puissances internationales, en particulier des États-Unis et de leurs alliés régionaux, et l'intervention s'est finalement avérée vaine.

Pendant dix ans, l'Union soviétique a subi d'importantes pertes humaines et matérielles en Afghanistan, mais n'a pas réussi à reprendre le contrôle et la stabilité politique du pays grâce au système politique qu'elle avait adopté. Ce système manquait de légitimité populaire et ne contrôlait qu'un territoire limité, le reste du pays restant sous le contrôle des forces d'opposition.

Tous ces facteurs ont finalement contraint l'armée soviétique à se retirer d'Afghanistan après près d'une décennie. La guerre civile qui s'ensuivit aboutit à l'arrivée au pouvoir des Talibans en 1996.

L'invasion soviétique de l'Afghanistan a eu des conséquences considérables. Sur le plan géopolitique, elle a révélé les limites de l'armée soviétique, et l'échec en Afghanistan a coïncidé avec le déclin politique et économique interne de l'Union soviétique, son incapacité à rivaliser avec les États-Unis dans la course aux armements et l'éclatement de soulèvements populaires dans les pays qui avaient adopté le modèle socialiste.

En tant que telle, l'invasion est largement considérée comme un facteur majeur ayant contribué à l'effondrement final de l'Union soviétique.

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Les résistants afghans ont repoussé l'invasion soviétique au prix d'un immense sacrifice humain et d'une aide importante de l'Occident, en particulier des États-Unis. On estime à 1,5 million le nombre d'Afghans qui ont trouvé la mort dans ce conflit. (AFP)

La guerre est également devenue un terreau fertile pour les mouvements extrémistes djihadistes. Les Arabes et les musulmans qui ont rejoint la résistance afghane ont trouvé dans le conflit une plateforme unificatrice, attirant des dirigeants et des combattants de plusieurs pays du monde islamique.

À leur retour dans leur pays, ces individus ont apporté avec eux une expertise militaire et des idéologies radicales. Cet environnement a facilité la création d'organisations terroristes, ces vétérans cherchant à reproduire la lutte armée pour renverser les régimes dans leur propre pays.

Le produit le plus marquant de ce phénomène est Oussama ben Laden, né en Arabie saoudite, qui a combattu aux côtés des moudjahidines contre les Soviétiques en Afghanistan. Il a fondé le groupe terroriste Al-Qaida, qui s'est imposé comme une force de premier plan parmi les organisations religieuses extrémistes.

Ben Laden et Al-Qaida ont joué un rôle crucial dans la vague mondiale de terrorisme qui a culminé avec les attentats du 11 septembre 2001 contre les États-Unis et toutes les répercussions qui en ont découlé. L'invasion de l'Afghanistan par une coalition dirigée par les États-Unis en 2001 et la montée en puissance de groupes terroristes soutenus par l'Iran en Irak après le renversement de Saddam Hussein en 2003, qui ont finalement conduit à la montée en puissance de Daesh, en sont des exemples.

Mohammed Al-Sulami dirige l'Institut international d'études iraniennes (Rasanah).

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


1975 ou la guerre civile au Liban

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  • Au cours de la seule année 1976, des chrétiens phalangistes ont tué des centaines de Palestiniens à Karantina, dans le nord-est de Beyrouth
  • En représailles, l'OLP attaque Damour, une ville maronite au sud de Beyrouth, massacrant des centaines de chrétiens

LONDRES: Alors que le premier numéro d'Arab News a été publié le 20 avril, il y a 50 ans, il semblait déjà évident que 1975 allait être une année marquante pour l'information.

L'Arabie saoudite se remettait à peine du choc provoqué par l'assassinat, le mois précédent, du roi Fayçal, abattu le 25 mars par un membre secondaire de la famille royale.

D'autres événements de grande importance étaient encore à venir cette année-là, notamment la réouverture, le 5 juin, du canal de Suez, huit ans après sa fermeture lors de la guerre israélo-arabe de 1967, et la signature à Genève, le 4 septembre, de l'accord intérimaire sur le Sinaï, en vertu duquel l'Égypte et Israël s'engageaient à résoudre leurs différends territoriaux par des moyens pacifiques.

Mais c'est l'éclatement de la guerre civile au Liban, une semaine avant le lancement d'Arab News, qui va dominer l'actualité non seulement pendant le reste de l'année 1975, mais aussi pendant la majeure partie des 15 années suivantes.

Comment nous l'avons écrit

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La première page d'Arab News a couvert l'assassinat de Bachir Gemayel et l'invasion de Beyrouth-Ouest par Israël.

Il n'y a toujours pas d'accord universel sur l'ordre précis des événements fatidiques qui se sont déroulés dans le quartier chrétien de Aïn el-Remmaneh, à Beyrouth-Est, le 13 avril 1975, mais les faits sont indiscutables.

Ce jour-là, connu sous le nom de «dimanche noir», des Palestiniens ont ouvert le feu sur une congrégation chrétienne rassemblée sur le trottoir à l'extérieur de l'église Notre-Dame de la Délivrance après un baptême familial.

Quatre hommes, dont le père de l'enfant, ont été tués. L'un des survivants était Pierre Gemayel, le fondateur maronite et dirigeant du parti chrétien de droite des Kataeb (ou phalangistes) au Liban, qui était peut-être la cible de l'attaque.

Une terrible vengeance a rapidement été exercée. Le même jour, un bus à bord duquel des Palestiniens rentraient d'un rassemblement politique dans un camp de réfugiés est tombé dans une embuscade tendue par des hommes armés phalangistes qui ont tué plus de 20 passagers.

Selon les termes de l'historien libanais Fawwaz Traboulsi dans son livre «A History of Modern Lebanon» paru en 2007, «une guerre qui allait durer 15 ans venait de commencer».

Les tensions sectaires avaient augmenté dans le pays depuis l'afflux massif de combattants de l'Organisation de libération de la Palestine dans le sud du pays en 1971 après leur expulsion de Jordanie, mais ce n'était pas la seule cause de la guerre civile qui a éclaté en avril 1975.

En réalité, la longue mèche qui a allumé le conflit dans l'ancienne région ottomane avait été allumée plus d'un demi-siècle auparavant par l'imposition du mandat pour la Syrie et le Liban, accordé à la France par la Société des Nations après la Première Guerre mondiale.

Ce cadre, qui donnait aux chrétiens le contrôle du gouvernement et du Parlement, était basé sur les résultats d'un recensement effectué en 1932. Au fil du temps, cependant, les changements démographiques allaient saper la crédibilité de cet arrangement et son acceptabilité par certains groupes qui se sentaient de plus en plus sous-représentés.

Ces changements démographiques ont été considérablement accélérés par les retombées de la guerre des Six Jours de 1967 entre les États arabes et Israël, au cours de laquelle un grand nombre de Palestiniens se sont réfugiés en Jordanie et, de plus en plus, au Liban-Sud.

Ces combattants de l'OLP ont été accueillis en héros par les dizaines de milliers de réfugiés palestiniens du sud du pays dont les familles avaient été forcées de fuir leurs maisons lors de l'occupation israélienne de la Palestine en 1948.

À la veille de la guerre civile, de nombreux autres facteurs s'étaient conjugués pour pousser le pays au bord du conflit, notamment une crise socio-économique dans laquelle le coût de la vie s'envolait alors même que les richesses se concentraient de plus en plus entre les mains d'une poignée de dynasties politiques privilégiées.

Au cours des trois décennies qui ont suivi son indépendance de la France en 1943, le Liban a connu un âge d'or. Cependant, sous la surface, les tensions entre les communautés chrétiennes et musulmanes augmentaient, exacerbées par ce que Traboulsi a décrit comme des «inégalités de classe, de secte et de région».

Tout comme le Liban avait évité de s'impliquer directement dans la guerre des Six Jours contre Israël en 1967, il s'est également tenu à l'écart de la guerre israélo-arabe de 1973, mais une fois de plus, il n'a pas pu échapper aux retombées de cette guerre.

En 1973, l'armée libanaise s'était déjà heurtée à l'OLP, qui était désormais fermement établie au Liban, mais les profondes divisions de la société sont devenues évidentes lorsque des manifestations ont éclaté pour soutenir la guerre de l'Égypte et de la Syrie contre Israël.

Après son déclenchement en ce jour fatidique d'avril 1975, la guerre civile a connu une escalade rapide et brutale. Au cours de la seule année 1976, des chrétiens phalangistes ont tué des centaines de Palestiniens à Karantina, dans le nord-est de Beyrouth. En représailles, l'OLP attaque Damour, une ville maronite au sud de Beyrouth, massacrant des centaines de chrétiens. Les milices chrétiennes ont alors attaqué le camp de réfugiés de Tal al-Zaatar, tuant au moins 2 000 Palestiniens, pour la plupart des civils.

La guerre civile s'est poursuivie en attirant d'autres forces, dont la présence n'a fait qu'aggraver une situation déjà complexe: les troupes syriennes, l'armée israélienne, les milices soutenues par Israël, la Force intérimaire des Nations unies au Liban chargée du maintien de la paix et les forces multinationales conjointes américano-franco-italiennes.

Les massacres, les attentats à la bombe, les assassinats et les enlèvements sont devenus monnaie courante, non sans conséquences. Les attentats à la bombe de 1983 contre l'ambassade des États-Unis, une caserne des Marines américains et le quartier général du contingent militaire français à Beyrouth ont entraîné le retrait des forces multinationales.

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Des habitants de Beyrouth assistent à une démolition contrôlée dans le cadre des efforts de reconstruction de la capitale libanaise, qui se remet de 16 années de guerre civile. (AFP)

Finalement, c'est aux Saoudiens qu'il revient d'amener les différents participants à la table des négociations. Le 22 octobre 1989, trois semaines de pourparlers dans la ville saoudienne de Taëf entre les membres musulmans et chrétiens du Parlement libanais se sont conclues par un accord sur une «charte de réconciliation» nationale.

Inévitablement, le conflit n'était pas tout à fait terminé. Le chef militaire maronite Michel Aoun, dont la nomination en tant que Premier ministre d'un gouvernement militaire l'année précédente avait été largement contestée, a dénoncé les signataires de l'accord comme des traîtres. Les combats qui ont suivi entre les forces de Michel Aoun et la milice chrétienne des Forces libanaises ont détruit une grande partie de la partie chrétienne de Beyrouth-Est.

La révolte de Michel Aoun, et la guerre civile elle-même, prennent fin le 13 octobre 1990, lorsque les troupes syriennes attaquent le palais présidentiel à Baabda. Aoun s'enfuit et obtient l'asile politique en France.

Après 15 ans et six mois, la guerre était enfin terminée. Pendant cette période, plus de 150 000 personnes ont été tuées, des centaines de milliers ont été déplacées de leur domicile et on estime à 250 000 le nombre de Libanais ayant émigré.

Un nouveau chapitre sanglant de l'histoire troublée du pays venait d'être écrit. Il est loin d'être le dernier.

Jonathan Gornall est un journaliste britannique, qui a précédemment travaillé au Times.  Il a vécu et travaillé au Moyen-Orient et est aujourd'hui basé au Royaume-Uni.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Gaza: une délégation du Hamas se rend en Egypte «discuter de nouvelles idées» pour une trêve

Jeudi, le Hamas avait rejeté une proposition israélienne de trêve, se disant opposé à un accord "partiel", par étapes, avec Israël et prônant plutôt "un accord complet", comme initialement prévu. (AFP)
Jeudi, le Hamas avait rejeté une proposition israélienne de trêve, se disant opposé à un accord "partiel", par étapes, avec Israël et prônant plutôt "un accord complet", comme initialement prévu. (AFP)
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  • Une délégation du Hamas est en route pour Le Caire en Egypte pour y discuter de "nouvelles idées" sur une trêve dans la bande de Gaza, a déclaré un responsable du mouvement islamiste palestinien mardi à l'AFP
  • La délégation, qui comprend le négociateur en chef du Hamas, Khalil al-Hayya, "tiendra des réunions avec des responsables égyptiens au sujet de nouvelles idées visant à parvenir à un cessez-le-feu"

LE CAIRE: Une délégation du Hamas est en route pour Le Caire en Egypte pour y discuter de "nouvelles idées" sur une trêve dans la bande de Gaza, a déclaré un responsable du mouvement islamiste palestinien mardi à l'AFP, quelques jours après le rejet par le Hamas d'une proposition israélienne.

La délégation, qui comprend le négociateur en chef du Hamas, Khalil al-Hayya, "tiendra des réunions avec des responsables égyptiens au sujet de nouvelles idées visant à parvenir à un cessez-le-feu" dans le territoire palestinien, a indiqué ce responsable.

Jeudi, le Hamas avait rejeté une proposition israélienne de trêve, se disant opposé à un accord "partiel", par étapes, avec Israël et prônant plutôt "un accord complet", comme initialement prévu.

Jusqu'à présent, le mouvement s'est dit prêt à libérer tous les otages israéliens encore retenus à Gaza depuis le 7 octobre 2023 en échange de l'arrêt de la guerre, du retrait des troupes israéliennes présentes dans le territoire palestinien et du début de la reconstruction.

Israël, de son côté, réclame le retour de tous les otages et le désarmement du Hamas et des autres groupes armés à Gaza, une "ligne rouge (...) non négociable" selon un responsable du mouvement palestinien.

Les négociations se tiennent par l'intermédiaire d'une médiation de l'Egypte, du Qatar et des Etats-Unis.

La guerre a été déclenchée par l'attaque sans précédent du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023, laquelle a entraîné la mort de 1.218 personnes côté israélien, en majorité des civils, selon un décompte de l'AFP basé sur des données officielles.

Sur les 251 personnes enlevées ce jour-là, 58 sont toujours retenues à Gaza, dont 34 sont mortes, selon l'armée israélienne.

Une trêve du 19 janvier au 17 mars a permis le retour en Israël de 33 otages, incluant huit morts, en échange de la sortie d'environ 1.800 Palestiniens des prisons israéliennes.

Selon le ministère de la Santé du Hamas, au moins 1.890 Palestiniens ont été tués depuis la reprise de l'offensive israélienne le 18 mars, portant à 51.266 le nombre de morts à Gaza depuis le début de la guerre.

Mardi, la Défense civile palestinienne a annoncé que des frappes aériennes israéliennes avaient fait au moins 26 morts dans la matinée dans la bande de Gaza.

Neuf personnes ont notamment été tuées et six autres sont portées disparues après le bombardement israélien d'une maison du centre de Khan Younès, dans le sud du territoire, a déclaré à l'AFP un responsable de la Défense civile, Mohammed Al-Moughayyer.

Samedi, le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, s'est dit déterminé à continuer la guerre et a rejeté les "diktats" du Hamas. Selon M. Netanyahu, seule une pression militaire permettra le retour des otages encore détenus à Gaza.