OTAN: Processus difficile d’adhésion à un club de défense prisé

Le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg et le président finlandais Sauli Niinisto à Helsinki, le 25 octobre 2021 (Photo, AFP).
Le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg et le président finlandais Sauli Niinisto à Helsinki, le 25 octobre 2021 (Photo, AFP).
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Publié le Lundi 16 mai 2022

OTAN: Processus difficile d’adhésion à un club de défense prisé

  • Un pays tiers souhaitant adhérer est dans l'obligation de convaincre chacun des membres de l'OTAN de ne pas opposer son véto
  • Chaque pays de l'alliance peut ainsi manifester sa volonté d'accepter le nouveau membre au gouvernement américain, dépositaire du Traité de l'Atlantique Nord

CASABLANCA : Après sa demande d'adhésion, la Finlande a entamé, en connaissance de cause, un long chemin de croix avant le rituel d’adhésion à l’OTAN. Le pays a annoncé, ce dimanche 15 mai, sa candidature afin d'adhérer à l’alliance militaire avant une réunion en Suède avec, en vue, une demande d’adhésion simultanée des deux pays scandinaves.

Seulement, malgré le contexte de guerre froide ravivé par la guerre menée par la Russie à l’Ukraine, l'adhésion à l'OTAN impose au pays candidat un cheminement semé d’embuches. Le pays demandeur se doit de convaincre chacun des 30 membres de l'alliance, séparément, de sa contribution à la sécurité collective et de sa capacité à répondre aux obligations exigées par le club de défense militaire. Il s’agit d’un chemin extrêmement codifié imposant, autre difficulté et non des moindres, au pays tiers souhaitant adhérer, la nécessité, pour obtenir son ticket d'entrée, de convaincre, à l’unanimité, chacun des membres. 

Processus

En tout premier lieu, les pays de l'OTAN sont invités à engager des négociations d'adhésion en programmant deux réunions au siège de l'organisation à Bruxelles, où le candidat doit convaincre les représentants nationaux et les experts de l'alliance qu'il est en mesure d'accepter tous les termes du «traité de Washington et de l’Etude sur l'élargissement de l'alliance».

Cette réunion au siège de l'OTAN permet des discussions sur les implications d’ordre juridiques, financières, sécuritaires relatives à la protection des informations classifiées, et la contribution au budget commun, en fonction du poids économique du pays demandeur en proportion de son PIB comparé à celui des autres membres du club de défense.

Unanimité et consensus

Tout pays candidat se doit de s’engager sur un ensemble de réformes qui lui permettent ensuite de soumettre, selon le traité de l’alliance atlantique, une lettre d'intention au secrétaire général de l'OTAN, accompagnée d'un calendrier de mise en œuvre des ajustements réglementaires et financiers.

L’étape ultime actant l’adhésion d’un pays demandeur se traduit par la ratification du protocole d'adhésion par chaque membre de l'OTAN pris séparément. Les Chaque pays de l'alliance peut ainsi manifester sa volonté d'accepter le nouveau membre au gouvernement américain, dépositaire du Traité de l'Atlantique Nord. Le fameux article de défense mutuelle, pierre angulaire de l'OTAN, l'article 5 portant sur la solidarité en cas d'agression, ne s'applique qu'après ratification par tous les États membres de l’adhésion dudit demandeur.

Histoire récente

Le processus pour la Macédoine du Nord, le 30e membre, a pris un an. Concernant la Finlande, la Turquie, membre de l'alliance, a exprimé des réserves quant à l'intégration des deux pays scandinaves, la Finlande et la Suède, voisins de la Russie.

Cependant, selon les propos relayés par nos confrères de l’AFP lors d'une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN à Berlin ce dimanche, plusieurs participants ont exprimé leur optimisme quant à la possibilité d’un consensus permettant de lever les réserves d’Erdogan.

Le secrétaire général de l'Otan, le Norvégien Jens Stoltenberg, pour sa part, n’a laissé aucun doute quant à sa volonté d’intégrer ces deux nouvelles candidatures. Il a assuré aux deux pays qu’ils seraient accueillis d’autant plus facilement qu’ils sont d’ores et déjà partenaires de l’alliance.  Il leur a promis un processus d'adhésion rapide et un moyen de garantir leur sécurité entre la candidature et l'adhésion définitive, contrairement à ce que prévoit traité.


Mandats d'arrêt de la CPI : réaction outrées en Israël, un nouveau «procès Dreyfus» dit Netanyahu

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JERUSALEM: L'annonce par la Cour pénale internationale (CPI) de mandats d'arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et son ex-ministre de la Défense Yoav Gallant a suscité des réactions outrées en Israël, M. Netanyahu comparant la décision de la Cour à un nouveau "procès Dreyfus".

"La décision antisémite de la Cour pénale internationale est comparable à un procès Dreyfus d'aujourd'hui qui se terminera de la même façon", a déclaré le chef du gouvernement dans un communiqué diffusé par son bureau.

Condamné pour espionnage, dégradé et envoyé au bagne à la fin du XIXe siècle en France, le capitaine français de confession juive Alfred Dreyfus avait été innocenté et réhabilité quelques années plus tard. L'affaire Dreyfus a profondément divisé la société française et révélé l'antisémitisme d'une grande partie de la population.

"Israël rejette avec dégoût les actions absurdes et les accusations mensongères qui le visent de la part de la [CPI]", dont les juges "sont animés par une haine antisémite à l'égard d'Israël", ajoute M. Netanyahu.

La CPI "a perdu toute légitimité à exister et à agir" en se comportant "comme un jouet politique au service des éléments les plus extrêmes oeuvrant à saper la sécurité et la stabilité au Moyen-Orient", a réagi son ministre des Affaires étrangères, Gideon Saar, sur X.

La CPI a émis jeudi des mandats d'arrêt contre MM. Netanyahu et Gallant "pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre commis au moins à partir du 8 octobre 2023 jusqu'au 20 mai 2024", et contre Mohammed Deif, chef de la branche armée du Hamas "pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre présumés commis sur le territoire de l'Etat d'Israël et de l'Etat de Palestine depuis au moins le 7 octobre 2023", date de l'attaque sans précédent du mouvement palestinien contre Israël à partir de Gaza ayant déclenché la guerre en cours.

"Jour noir" 

"C'est un jour noir pour la justice. Un jour noir pour l'humanité", a écrit sur X le président israélien, Isaac Herzog, pour qui la "décision honteuse de la CPI [...] se moque du sacrifice de tous ceux qui se sont battus pour la justice depuis la victoire des Alliés sur le nazisme [en 1945] jusqu'à aujourd'hui".

La décision de la CPI "ne tient pas compte du fait qu'Israël a été attaqué de façon barbare et qu'il a le devoir et le droit de défendre son peuple", a ajouté M. Herzog, jugeant que les mandats d'arrêt étaient "une attaque contre le droit d'Israël à se défendre" et visent "le pays le plus attaqué et le plus menacé au monde".

Itamar Ben Gvir, ministre de la Sécurité nationale, et chantre de l'extrême droite a appelé à réagir à la décision de la CPI en annexant toute la Cisjordanie, territoire palestinien occupé par Israël depuis 1967, et en y étendant la colonisation juive.

"Israël défend les vies de ses citoyens contre des organisations terroristes qui ont attaqué notre peuple, tué et violé. Ces mandats d'arrêt sont une prime au terrorisme", a déclaré le chef de l'opposition, Yaïr Lapid, dans un communiqué.

"Pas surprenant" 

Rare voix discordante, l'organisation israélienne des défense des droits de l'Homme B'Tselem a estimé que la décision de la CPI montre qu'Israël a atteint "l'un des points les plus bas de son histoire".

"Malheureusement, avec tout ce que nous savons sur la conduite de la guerre qu'Israël mène dans la bande de Gaza depuis un an [...] il n'est pas surprenant que les preuves indiquent que [MM. Netanyahu et Gallant] sont responsables de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité", écrit l'ONG dans un communiqué.

Elle appelle par ailleurs "tous les Etats parties [au traité de Rome ayant institué la CPI] à respecter les décisions de la [Cour] et à exécuter ces mandats".

L'attaque sans précédent du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023 a entraîné la mort de 1.206 personnes, majoritairement des civils, selon un décompte de l'AFP basé sur les données officielles, incluant les otages tués ou morts en captivité à Gaza.

La campagne de représailles militaires israéliennes sur la bande de Gaza a fait au moins 44.056 morts, en majorité des civils, selon les données du ministère de la Santé du Hamas pour Gaza, jugées fiables par l'ONU.

 


Le président chinois appelle à un cessez-le-feu à Gaza

Xi s'exprimait à Brasilia, où il a été reçu mercredi par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva pour une visite d'Etat. (AFP)
Xi s'exprimait à Brasilia, où il a été reçu mercredi par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva pour une visite d'Etat. (AFP)
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  • Le président chinois Xi Jinping a appelé mercredi à un cessez-le-feu dans la bande de Gaza et à "mettre fin rapidement à la guerre", a rapporté l'agence officielle Chine nouvelle
  • Les Etats-Unis ont empêché mercredi le Conseil de sécurité de l'ONU d'appeler à un cessez-le-feu "immédiat, inconditionnel et permanent" à Gaza, un nouveau veto en soutien à leur allié israélien dénoncé avec force par les Palestiniens

BRASILIA: Le président chinois Xi Jinping a appelé mercredi à un cessez-le-feu dans la bande de Gaza et à "mettre fin rapidement à la guerre", a rapporté l'agence officielle Chine nouvelle.

Il s'est dit "préoccupé par l'extension continue du conflit à Gaza" et a demandé la mise en œuvre de la solution à deux Etats et "des efforts inlassables en vue d'un règlement global, juste et durable de la question palestinienne".

Xi s'exprimait à Brasilia, où il a été reçu mercredi par le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva pour une visite d'Etat.

Les Etats-Unis ont empêché mercredi le Conseil de sécurité de l'ONU d'appeler à un cessez-le-feu "immédiat, inconditionnel et permanent" à Gaza, un nouveau veto en soutien à leur allié israélien dénoncé avec force par les Palestiniens.

 


L'envoyé américain Hochstein va rencontrer Netanyahu jeudi

L'envoyé américain Amos Hochstein cherche à négocier un cessez-le-feu dans la guerre entre Israël et le Hezbollah. (AP)
L'envoyé américain Amos Hochstein cherche à négocier un cessez-le-feu dans la guerre entre Israël et le Hezbollah. (AP)
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  • L'émissaire américain Amos Hochstein, qui tente de faire aboutir un cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah libanais, doit rencontrer jeudi le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu

JERUSALEM: L'émissaire américain Amos Hochstein, qui tente de faire aboutir un cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah libanais, doit rencontrer jeudi le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, a-t-on appris de source officielle.

Omer Dostri, porte-parole de M. Netanyahu, a confirmé que les deux hommes devaient se voir dans la journée. La rencontre doit avoir lieu à 12H30 (10H30 GMT), selon un communiqué du Likoud, le parti du Premier ministre. Selon des médias israéliens, M. Hochstein a atterri en Israël mercredi soir en provenance du Liban et s'est entretenu dans la soirée avec Ron Dermer, ministre des Affaires stratégiques et homme de confiance de M. Netanyahu.