Chine: la «diplomatie des otages» inquiète les milieux d'affaires

Une foule attend le retour de la directrice financière de Huawei Meng Wanzhou à l'aéroport de Shenzhen, le 25 septembre 2021. Après être restée trois ans au Canada en instance d'extradition vers les Etats-Unis, qui la soupçonnent de fraude bancaire, Meng Wanzhou, la fille du fondateur du géant chinois des télécoms, est rentrée samedi en héroïne dans son pays. (Photo, AFP)
Une foule attend le retour de la directrice financière de Huawei Meng Wanzhou à l'aéroport de Shenzhen, le 25 septembre 2021. Après être restée trois ans au Canada en instance d'extradition vers les Etats-Unis, qui la soupçonnent de fraude bancaire, Meng Wanzhou, la fille du fondateur du géant chinois des télécoms, est rentrée samedi en héroïne dans son pays. (Photo, AFP)
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Publié le Vendredi 01 octobre 2021

Chine: la «diplomatie des otages» inquiète les milieux d'affaires

  • L'affaire de la directrice financière de Huawei, retenue au Canada pendant trois ans, inquiète les entreprises étrangères installées en Chine
  • Car simultanément, deux Occidentaux ont été arrêtés en Chine sous l'accusation d'espionnage. Le régime assure que les deux affaires n'ont pas de lien entre elles

PEKIN : La libération simultanée de la directrice financière de Huawei par le Canada et de deux Canadiens par Pékin suscite l'inquiétude dans les milieux d'affaires étrangers en Chine, certains estimant que la "diplomatie des otages" a fonctionné. 


Après être restée trois ans au Canada en instance d'extradition vers les Etats-Unis, qui la soupçonnent de fraude bancaire, Meng Wanzhou, la fille du fondateur du géant chinois des télécoms, est rentrée samedi en héroïne dans son pays.


Simultanément, Michael Spavor et Michael Kovrig, arrêtés en Chine quelques jours après Mme Meng, retrouvaient le Canada après avoir connu les prisons chinoises sous l'accusation d'espionnage. Les médias de Pékin n'ont guère soufflé mot de leur arrestation ni de leur libération. 


Le régime chinois assure que les deux affaires n'ont pas de lien entre elles mais la simultanéité des libérations montre que "la diplomatie des otages a fonctionné dans une certaine mesure", relève le sinologue Jean-Pierre Cabestan, de l'Université baptiste de Hong Kong.


Dans ce contexte, certaines entreprises étrangères s'inquiètent de voir leur personnel expatrié servir à leur tour de monnaie d'échange lors de différends diplomatiques.


"Il semble de plus en plus que les entreprises sont les victimes de la politique", s'inquiète Steven Lynch, directeur de la Chambre de commerce britannique en Chine.


Certains patrons ont mis en place des plans d'urgence en cas de détention de leur personnel, d'après le chef d'une entreprise canadienne à Shanghai. 


"Il y a pas mal d'inquiétude de voir n'importe qui se faire arrêter en pleine rue du jour au lendemain", témoigne-t-il.

Effectifs en baisse

Les effectifs expatriés ont déjà beaucoup diminué en Chine du fait de l'épidémie de Covid-19 et des restrictions à l'entrée dans le pays mises en place par Pékin.


Avec la pression politique, certaines entreprises canadiennes ont décidé que les risques étaient trop élevés pour elles et ont commencé à réduire leurs activités dans la deuxième économie mondiale.


"Tout étranger en Chine doit savoir que ses heures sont comptées dans le pays", estime un chef d'entreprise canadien.


Outre le cas des "deux Michael", plusieurs étrangers employés en Chine ont été arrêtés ces dernières années, notamment un pâtissier français mis en cause et condamné dans une affaire de farine périmée. Il avait pu rentrer en France fin 2019.


Un homme d'affaires irlandais est en détention depuis 2019 après que son employeur a été impliqué dans un différend juridique. Et une journaliste australienne de la chaîne chinoise CGTN a été arrêtée l'an dernier au moment où les relations entre Pékin et Canberra tombaient au plus bas.


L'hypothèse d'une "diplomatie des otages" s'est accrue avec le retour aux Etats-Unis dimanche de deux jeunes Américains retenus en Chine depuis 2018, alors que leur père est poursuivi par Pékin pour "crimes économiques".


Outre les milieux d'affaires, des diplomates occidentaux s'inquiètent de devoir rentrer en Chine sans une immunité diplomatique totale.


"Le risque de se retrouver pris dans un différend similaire est trop élevé", déclare un diplomate à l'AFP.


Dans un contexte général de détérioration des relations entre la Chine et l'Occident, certaines multinationales se sentent de plus en plus dans le viseur de Pékin.


C'est le cas des grandes marques qui ont dû présenter des excuses ces derniers mois après avoir été accusées de partialité anti-chinoise sur des questions sensibles telles que Hong Kong, Taïwan, ou encore le traitement de la minorité musulmane ouïghoure dans le Nord-Ouest chinois.


"Les entreprises s'efforcent plus que jamais d'éviter la politique et de ne pas franchir les lignes rouges, où qu'elles soient", reconnaît un membre d'une chambre de commerce européenne à Hong Kong.


Et la condamnation internationale de la "diplomatie des otages" n'aura pas un grand impact sur le régime communiste. "Je pense que la Chine pourrait être tentée d'y recourir à nouveau", estime Jean-Pierre Cabestan, même si elle a "contribué à détériorer l'image de la Chine dans le monde".

Faire un usage politique des emprisonnements est «inacceptable», affirme Blinken

Mettre des personnes en prison pour les utiliser comme monnaie d'échange politique est "totalement inacceptable", a dit jeudi le secrétaire d'Etat américain Antony Blinken, après que la Chine a relâché deux Canadiens détenus pendant presque trois ans.

"Nous sommes très heureux de voir que les deux Michael ont pu rentrer chez eux, tout comme nos deux citoyens américains", a dit M. Blinken à des journalistes à Pittsburgh, en Pennsylvanie, où il participait à des discussions commerciales entre les Etats-Unis et l'Union européenne.

"Mais un plus grand problème subsiste. Et il ne s'agit pas que de la Chine: d'autres pays s'adonnent à cette pratique qui consiste à détenir de manière arbitraire les citoyens d'autres pays dans un but politique. Et cela devrait être totalement inacceptable", a-t-il poursuivi.


L'Iran refuse de négocier directement avec les États-Unis

Un Iranien marche sous une bannière du guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei, lors d'une journée pluvieuse à Téhéran, le 5 avril 2025. (Photo ATTA KENARE / AFP)
Un Iranien marche sous une bannière du guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei, lors d'une journée pluvieuse à Téhéran, le 5 avril 2025. (Photo ATTA KENARE / AFP)
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  • Le mois dernier, Donald Trump a adressé une lettre aux dirigeants iraniens dans laquelle il propose d'engager des négociations sur leur programme nucléaire
  • « Des négociations directes avec une partie qui menace constamment de recourir à la force (...) et dont les différents responsables expriment des positions contradictoires n'auraient pas de sens », a déclaré le ministre iranien des Affaires étrangères.

TEHERAN : L'Iran a rejeté dimanche tout dialogue direct avec les États-Unis, estimant que cela « n'aurait aucun sens », alors que le président américain Donald Trump suggère des pourparlers directs et menace de bombarder le pays en cas d'échec de la diplomatie.

Les pays occidentaux, les États-Unis en tête, soupçonnent l'Iran de vouloir se doter de l'arme nucléaire depuis des décennies. Téhéran rejette ces allégations et affirme que ses activités nucléaires n'ont qu'une finalité civile, notamment en matière d'énergie.

Le mois dernier, Donald Trump a adressé une lettre aux dirigeants iraniens dans laquelle il propose d'engager des négociations sur leur programme nucléaire. Mais le président américain a également menacé de bombarder l'Iran en cas d'échec de la diplomatie et a pris des sanctions supplémentaires à l'encontre du secteur pétrolier iranien. 

« Des négociations directes avec une partie qui menace constamment de recourir à la force (...) et dont les différents responsables expriment des positions contradictoires n'auraient pas de sens », a déclaré samedi soir le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghchi, selon des propos rapportés dimanche par son ministère.

« Mais nous restons attachés à la diplomatie et sommes prêts à essayer la voie de négociations indirectes », a ajouté M. Araghchi. 

Jeudi, le président américain a affirmé qu'il préférait mener des « négociations directes » avec l'Iran.

« À quoi bon menacer si l'on veut négocier ? », s'est interrogé samedi le président iranien, Massoud Pezeshkian, élu l'an dernier avec la promesse de reprendre le dialogue avec l'Occident afin d'obtenir un allègement des sanctions pour relancer l'économie.

En 2015, l'Iran a conclu un accord avec les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU (Chine, Russie, États-Unis, France et Royaume-Uni) et l'Allemagne pour encadrer ses activités nucléaires.

Le texte prévoyait un allègement des sanctions en échange d'une limitation des activités nucléaires iraniennes. 

En 2018, Donald Trump a retiré son pays de l'accord avec fracas durant son premier mandat et rétabli les sanctions. En guise de représailles, l'Iran s'est désengagé du texte et a accéléré son programme nucléaire.

L'Iran ne cherche pas à se doter de l'arme nucléaire, mais « n'aura d'autre choix que de le faire » en cas d'attaque contre le pays, a mis en garde lundi Ali Larijani, un proche conseiller du guide suprême iranien, l'ayatollah Ali Khamenei.


Netanyahu rencontrera lundi Trump à la Maison Blanche

Le président américain Donald Trump et  le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu (Photo AFP)
Le président américain Donald Trump et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu (Photo AFP)
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  • Le président américain Donald Trump accueillera le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à la Maison Blanche, lundi, pour aborder plusieurs sujets, des droits de douane à l'Iran.
  • Israël se verra ainsi infliger des tarifs douaniers s'élevant à 17 %.

JERUSALEM : Le président américain Donald Trump accueillera le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à la Maison Blanche, lundi, pour aborder plusieurs sujets, des droits de douane à l'Iran, ont annoncé samedi ses services.

« Les deux dirigeants vont s'entretenir des droits de douane, des efforts pour ramener les otages israéliens, des relations israélo-turques, de la menace iranienne et de la lutte contre la Cour pénale internationale », a déclaré le bureau du Premier ministre dans un communiqué. 

Une grande partie des produits que les États-Unis importent du reste du monde sont soumis, depuis samedi, à des droits de douane additionnels de 10 %, mais l'addition sera encore plus lourde dès le 9 avril pour certains pays qui exportent plus qu'ils n'importent auprès du partenaire américain.

Israël se verra ainsi infliger des tarifs douaniers s'élevant à 17 %.

Cette annonce intervient également au moment où un nouveau cessez-le-feu semble lointain dans le territoire palestinien de Gaza, où l'armée israélienne a intensifié ses opérations, et où les tensions autour du nucléaire iranien s'intensifient.

Le président américain, qui a appelé Téhéran à entamer des négociations sur son programme nucléaire, a menacé ces derniers jours de bombarder l'Iran en cas d'échec de la diplomatie.

L'Iran se dit prêt à discuter avec les États-Unis, mais a refusé des pourparlers directs sous la menace et la pression.


Londres accuse Israël d'avoir refoulé deux députés travaillistes britanniques

Le ministre britannique des Affaires étrangères David Lammy s'exprime lors d'une conférence de presse à Jérusalem le 15 août 2024. (Photo d'archives AFP)
Le ministre britannique des Affaires étrangères David Lammy s'exprime lors d'une conférence de presse à Jérusalem le 15 août 2024. (Photo d'archives AFP)
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  • Le ministre britannique des Affaires étrangères, David Lammy, a accusé  Dans la nuit de samedi à dimanche, Israël d'avoir refoulé deux députées travaillistes à leur entrée à l'aéroport international de l'État hébreu.
  • « Il est inacceptable, contre-productif et profondément inquiétant que deux membres du Parlement britannique, aient été interpellés et se soient vu refuser l'entrée par les autorités israéliennes », a tonné le chef de la diplomatie.

LONDRES : Le ministre britannique des Affaires étrangères, David Lammy, a accusé  Dans la nuit de samedi à dimanche, Israël d'avoir refoulé deux députées travaillistes à leur entrée à l'aéroport international de l'État hébreu, dans le cadre d'un voyage officiel.

« Il est inacceptable, contre-productif et profondément inquiétant que deux membres du Parlement britannique, dans le cadre d'une délégation parlementaire en Israël, aient été interpellés et se soient vu refuser l'entrée par les autorités israéliennes », a tonné le chef de la diplomatie dans un communiqué de son ministère publié sur X.

« J'ai clairement fait savoir à mes homologues du gouvernement israélien que nous n'accepterions pas un tel traitement réservé à des parlementaires britanniques avec qui nous sommes en contact et à qui nous apportons notre soutien », a insisté M. Lammy.

Le ministre a rappelé que « le gouvernement du Royaume-Uni restait focalisé sur la reprise du cessez-le-feu et des négociations pour mettre fin à l'effusion de sang, ainsi que sur la libération des otages et la fin du conflit dans la bande de Gaza ».

La diplomatie britannique n'a dévoilé aucun détail supplémentaire.

S'appuyant sur un communiqué du ministère israélien de l'Immigration cité par la chaîne de télévision Sky News, le journal The Guardian indique que les parlementaires refoulées à l'aéroport Ben Gourion, près de Tel-Aviv, sont deux femmes, Yuan Yang et Abtisam Mohamed. Elles sont soupçonnées d'avoir voulu « documenter les activités des forces de sécurité (israéliennes) et diffuser une haine contre Israël ».

Mercredi dernier, Hamish Falconer, sous-secrétaire d'État britannique aux Affaires étrangères, a dénoncé l'élargissement des opérations militaires d'Israël dans la bande de Gaza, se disant « profondément préoccupé » par la reprise des hostilités.

« La politique du gouvernement britannique et celle du gouvernement israélien diffèrent. Ces divergences persisteront jusqu'à ce que nous retrouvions la voie d'une solution à deux États », avait déclaré M. Falconer devant la commission des Affaires étrangères du Parlement britannique.