Les révélations sur des pressions chinoises mettent la patronne du FMI sur la défensive

La cheffe du FMI lors d'une réunion en Allemagne en août dernier. Un élu du Congrès américain a dénoncé vendredi un nouvel exemple de "la façon dont le Parti communiste chinois travaille systématiquement pour instrumentaliser les institutions multilatérales". (Photo, AFP)
La cheffe du FMI lors d'une réunion en Allemagne en août dernier. Un élu du Congrès américain a dénoncé vendredi un nouvel exemple de "la façon dont le Parti communiste chinois travaille systématiquement pour instrumentaliser les institutions multilatérales". (Photo, AFP)
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Publié le Samedi 18 septembre 2021

Les révélations sur des pressions chinoises mettent la patronne du FMI sur la défensive

  • Kristalina Georgieva est soupçonnée d’avoir exercé des intimidations sur ses équipes pour modifier un rapport en faveur de la Chine lorsqu'elle dirigeait la Banque mondiale
  • Des voix s'élèvent désormais, y compris parmi des élus américains, alertant sur la perte de confiance envers les institutions internationales liée à ces révélations

WASHINGTON : La patronne du FMI, Kristalina Georgieva, était sur la sellette vendredi, après la révélation, la veille, d'accusations de pressions exercées sur ses équipes, lorsqu'elle dirigeait la Banque mondiale, pour modifier un rapport en faveur de la Chine.

"Ni dans ce cas, ni avant, ni après, je n'ai fait pression sur les équipes pour qu'elles manipulent les données", a cependant assuré vendredi l'ancienne directrice générale de la Banque mondiale, aux administrateurs du FMI, a rapporté le New York Times.

"Je demande au personnel de vérifier, revérifier, vérifier trois fois, mais je n'ai jamais changé, manipulé, ce que nous disent les données", a-t-elle assuré, lors de cette réunion en format virtuel, qui était prévue avant que ne soit publiée l'enquête, et dont l'ordre du jour était l'examen de l'économie indienne.

Le conseil d'administration du FMI s'était déjà réuni jeudi à la demande de sa présidente.

Celle-ci a également appelé à ne pas se laisser distraire par cette affaire: "il est de ma responsabilité que cela n'interfère pas avec le travail incroyablement important que nous faisons", a-t-elle déclaré.

Interrogé par l'AFP, le FMI n'a fait aucun commentaire, indiquant seulement que le conseil d'administration "étudie actuellement la situation".

Une enquête rendue publique jeudi a mis en cause la dirigeante du Fonds pour avoir, alors qu'elle était directrice générale de la Banque mondiale, en 2017, fait pression sur les équipes pour favoriser la Chine dans un classement, dans un contexte d'intimidations et de culture "toxique" au sein de l'équipe.

Des voix s'élèvent désormais, alertant sur la perte de confiance envers les institutions internationales liée à ces révélations.

Les pays membres du FMI "devront dire s'ils estiment qu'elle doit rester à ce poste", a déclaré à l'AFP le prix Nobel d'économie Paul Romer et ancien chef économiste de la Banque mondiale, qui avait démissionné en janvier 2018, après des désaccords liés, justement, à ce classement des pays.

L'"implication" de Kristalina Georgieva "dans de la manipulation de données au bénéfice de la Chine est alarmante", a ainsi réagi Andy Barr, élu républicain au Congrès américain, qui estime qu'il est "essentiel d'assurer l'intégrité du FMI".

Son collègue French Hill a déclaré que "la réputation des prêteurs multilatéraux est maintenant ternie" et estime que si les allégations sont vraies, "le conseil d'administration du FMI devrait rapidement évaluer l'action" de Kristalina Georgieva à la tête de l'institution.

L'élu a également dénoncé un nouvel exemple de "la façon dont le Parti communiste chinois travaille systématiquement pour instrumentaliser les institutions multilatérales".

Les relations entre la Chine et les Etats-Unis sont particulièrement tendues, depuis que l'ancien président républicain Donald Trump a mené contre l'Empire du milieu une guerre commerciale. Son successeur démocrate Joe Biden ne semble pas en passe de signer un armistice.

La balle est désormais dans le camp des Etats-Unis, dont les voix au conseil d'administration du FMI - organe chargé notamment de choisir le directeur général - pèsent le plus lourd. Ils disposent également d'un droit de véto.

Le Trésor américain, équivalent du ministère de l'Economie et des Finances, avait indiqué jeudi qu'il analysait le rapport, dont il a jugé les conclusions "préoccupantes". Il n'a pas souhaité, vendredi, faire d'autre commentaire.

Justin Sandefur, du Center for Global Development, qui a largement alerté sur les problèmes de méthodologie du rapport et du classement "Doing Business" de la Banque mondiale, est assez pessimiste quant à l'avenir de Kristalina Georgieva à la tête du FMI, estimant que "pour la cheffe du FMI, avoir été impliquée dans une manipulation de données est une allégation assez accablante".

Il a également évoqué "un coup dur pour (la) crédibilité" de l'institution internationale.

Le rapport annuel "Doing Business" établit un classement par pays de l'environnement pour l'activité économique et les affaires. En 2017, la Chine avait assez peu apprécié sa 78e place.

Pour lui éviter de dégringoler encore plus bas dans le classement de l'année suivante, et obtenir son aval dans des négociations cruciales, Kristalina Georgieva, ainsi que le président de la Banque mondiale à l'époque, Jim Yong Kim, auraient voulu modifier la méthodologie au bénéfice de Pékin.

La Banque mondiale a de son côté cessé la publication de ce rapport.

Le Nobel d'économie Paul Romer dénonce un «manque d'intégrité»

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L'ancien chef économiste de la Banque mondiale et prix Nobel d'économie, Paul Romer, a, dans un entretien à l'AFP, dénoncé le "manque d'intégrité" de l'ancienne équipe dirigeante de l'organisation, y compris de Kristalina Georgieva, sa directrice générale d'alors devenue ensuite la patronne du FMI.

"Lorsque je soulevais certaines questions, Kristalina essayait de camoufler, dissimuler", a-t-il dit. "J'étais dirigé par des gens qui manquaient d'intégrité. C'était intolérable".

Il reproche à Mme Georgieva d'avoir voulu dissimuler des désaccords sur la méthodologie d'un rapport, qui avaient poussé Paul Romer à démissionner en janvier 2018. Il s'était alors montré particulièrement critique sur des modifications "arbitraires" effectuées dans la méthodologie ayant pénalisé d'autres pays, notamment le Chili.

Une enquête du cabinet d'avocats WilmerHale sur le rapport Doing Business, commandée par la Banque mondiale et rendue publique jeudi, a montré que la méthodologie de ce rapport avait bien été revue pour faire remonter la Chine dans le classement.

Elle a aussi mis en lumière les pressions exercées par Kristalina Georgieva et Jim Yong Kim, alors président de la Banque mondiale, sur les équipes, pour favoriser Pékin.

Paul Romer a précisé n'avoir pas été au courant, lorsqu'il était en poste à la Banque mondiale, de pressions exercées par la directrice générale sur ses équipes sur ce sujet. Mais "j'avais des soupçons sur le fait que de telles choses puissent se produire", a-t-il souligné.

C'est aussi une culture "toxique" au sein de l'équipe en charge de ce rapport qui ressort, et le climat de peur créé et entretenu par Simeon Djankov, l'un des initiateurs de Doing Business, ancien ministre des Finances bulgare, et qui était alors un conseiller de Mme Georgieva.

L'enquête a montré notamment qu'il menaçait ses équipes, leur assurant qu'il avait des amis au sein du comité d'éthique qui lui rapporteraient les éventuelles plaintes déposées à son encontre.

M. Djankov a quitté la Banque mondiale en mars 2020 et les problèmes ont été signalés pour la première fois en juin 2020.

"Le genre d'intimidation que décrit ce rapport était réel", a déploré Paul Romer.

"Je n'étais pas à l'aise à l'idée de continuer à travailler sous l'autorité de Kristalina. J'ai donc rendu public mes allégations, uniquement afin de me faire licencier", a-t-il encore expliqué. Il a finalement dû démissionner.

Contactés par l'AFP, le FMI et la Banque mondiale n'ont pas souhaité faire de commentaires sur les accusations de Paul Romer.

Kristalina Georgieva s'est elle dite "en désaccord" avec les conclusions de cette investigation, dont les auteurs ont interrogé plusieurs dizaines d'employés, actuels et anciens, et passé au crible 80.000 documents.

Face aux irrégularités mises en lumière dans les éditions 2018 et 2020 de son rapport annuel "Doing Business", la Banque mondiale a annoncé qu'elle en cessait la publication.


L'Europe doit être «dans un rapport de forces» avec Trump, dit le ministre français du Commerce extérieur

Les partenaires des Etats-Unis à travers le monde se préparent au choc attendu mercredi avec l'annonce de nouveaux droits de douanes par le président Trump, qui a promis d'être "très gentil", laissant planer le doute sur l'ampleur de cette nouvelle phase de sa guerre commerciale. (AFP)
Les partenaires des Etats-Unis à travers le monde se préparent au choc attendu mercredi avec l'annonce de nouveaux droits de douanes par le président Trump, qui a promis d'être "très gentil", laissant planer le doute sur l'ampleur de cette nouvelle phase de sa guerre commerciale. (AFP)
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  • Face à l'imminence de droits de douane punitifs de l'administration américaine attendus mercredi contre l'Europe, le Vieux Continent "devra répondre pour pouvoir être dans un rapport de forces"
  • A la tribune de Business France, M. Saint-Martin a jugé qu'"il faut aussi penser stratégie en Européens, c'est absolument essentiel"

PARIS: Face à l'imminence de droits de douane punitifs de l'administration américaine attendus mercredi contre l'Europe, le Vieux Continent "devra répondre pour pouvoir être dans un rapport de forces", a martelé mardi le ministre français délégué au Commerce extérieur Laurent Saint-Martin.

En cas d'imposition de droits de douane par le président américain Donald Trump, "l'Europe devra répondre pour pouvoir être dans un rapport de forces, synonyme de la puissance qu'elle peut être et qu'elle doit être", a déclaré le ministre, à l'occasion d'une conférence à Paris à l'initiative de Business France, agence qui aide les entreprises françaises à se développer à l'étranger.

"Nous défendrons nos intérêts", a poursuivi M. Saint-Martin durant son discours, "ceux de nos industries, ceux de nos filières".

Les partenaires des Etats-Unis à travers le monde se préparent au choc attendu mercredi avec l'annonce de nouveaux droits de douanes par le président Trump, qui a promis d'être "très gentil", laissant planer le doute sur l'ampleur de cette nouvelle phase de sa guerre commerciale.

Outre des droits de douane qualifiés de "réciproques", qui verraient les Etats-Unis taxer toute marchandise importée au même niveau de taxe que celui qu'impose aux Etats-Unis le pays dont cette marchandise provient, Washington prévoit des taxes additionnelles sur les voitures fabriquées à l'étranger, ainsi que sur les pièces détachées entrant dans la composition des véhicules assemblés aux Etats-Unis.

Mardi, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a affirmé que l'Union européenne disposait d'un "plan solide" pour répondre, si besoin est, à de nouveaux droits de douane américains.

A la tribune de Business France, M. Saint-Martin a jugé qu'"il faut aussi penser stratégie en Européens, c'est absolument essentiel".

"On a une compétition mondiale qui comporte de nouvelles règles, voire qui enlève les règles. Il nous faut nous y adapter et il nous faut faire bloc en Européens (...) la puissance de demain, elle sera européenne ou elle ne sera pas", a-t-il estimé.


Les Émirats arabes unis concluent 26 accords commerciaux dans le cadre de l'Initiative de partenariat économique (IPE)

Le programme CEPA a été lancé par les Émirats arabes unis en septembre 2021. Shutterstock
Le programme CEPA a été lancé par les Émirats arabes unis en septembre 2021. Shutterstock
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  • Ces accords interviennent alors que les accords de libre-échange se multiplient dans la région du CCG.
  • Les Émirats arabes unis en sont également aux dernières étapes des négociations avec plusieurs grandes économies, dont le Japon, et les pourparlers devraient être conclus d'ici la fin de l'année.

RIYAD : Les Émirats arabes unis ont signé cinq nouveaux accords commerciaux depuis le début de l'année 2025, ce qui porte à 26 le nombre total d'accords conclus dans le cadre de leur programme d'accord de partenariat économique global.

Selon l'agence de presse nationale WAM, la Malaisie, la Nouvelle-Zélande et le Kenya, ainsi que l'Ukraine et la République centrafricaine, ont tous signé des accords au cours du premier trimestre de l'année.

Ces accords s'ajoutent à ceux signés avec des pays comme la Turquie, l'Inde et l'Indonésie depuis le lancement du programme CEPA en septembre 2021. 

Le CEPA (Comprehensive Economic Partnership Agreement) est un accord de libre-échange entre deux pays, conçu pour réduire ou éliminer les obstacles au commerce et à l'investissement, et ainsi faciliter le renforcement des liens commerciaux entre les parties participantes.

Les Émirats arabes unis en sont également aux dernières étapes des négociations avec plusieurs grandes économies, dont le Japon, et les pourparlers devraient être conclus d'ici la fin de l'année, a révélé le communiqué.

Selon WAM, les CEPA ont un impact positif sur l'objectif des Émirats arabes unis de porter la valeur totale du commerce extérieur non pétrolier de marchandises à 4 000 milliards de dirhams (1 090 milliards de dollars) et d'augmenter les exportations non pétrolières à 800 milliards de dirhams d'ici 2031.

« Le programme CEPA a accéléré cette trajectoire ascendante, soutenant les progrès vers les objectifs décrits dans la vision 'We the UAE 2031' », indique le communiqué. 

L'agence de presse ajoute que ces accords, signés en moins de quatre ans, ont considérablement élargi le réseau commercial mondial du pays tout en créant de nouvelles opportunités pour le secteur privé et les entreprises des Émirats arabes unis. 

Outre les six accords déjà entrés en vigueur, 14 autres font l'objet de procédures techniques et de ratification en vue de leur mise en œuvre.

Le rapport ajoute que les négociations sur six autres accords ont été finalisées et que les signatures devraient avoir lieu prochainement. 

Selon le ministère de l'économie des Émirats arabes unis, les six accords CEPA qui sont entrés en vigueur concernent l'Inde, Israël et l'Indonésie, ainsi que la Turquie, le Cambodge et la Géorgie. 

Le ministère a ajouté qu'un autre accord CEPA avec le Costa Rica entrera en vigueur le 1ᵉʳ avril. 

À la suite de l'accord CEPA avec l'Inde, qui est entré en vigueur en mai 2022, le commerce non pétrolier entre les Émirats arabes unis et le pays asiatique a augmenté de 20,5 %, les exportations des Émirats vers l'Inde ayant bondi de 75 % d'ici à la fin de 2024.

WAM ajoute que le commerce avec la Turquie a augmenté de plus de 11 %, que l'Indonésie a connu une croissance de plus de 15 % et que la Géorgie a enregistré une augmentation remarquable de 56 % depuis la mise en œuvre du CEPA.

Les principaux bénéficiaires de ces accords CEPA sont des secteurs tels que la logistique, les énergies propres et renouvelables, les technologies et applications de pointe et les services financiers. 

D'autres secteurs clés bénéficient de ces accords, notamment les industries vertes, les matériaux avancés, l'agriculture et les systèmes alimentaires durables.

Les accords de libre-échange se multiplient dans la région du CCG 

Le programme CEPA des Émirats arabes unis intervient alors que de nombreux pays du Golfe cherchent à améliorer le commerce non pétrolier par le biais d'accords de libre-échange. 

En décembre, l'Autorité générale du commerce extérieur de l'Arabie saoudite a mené le premier cycle de négociations pour un accord entre le Conseil de coopération du Golfe et le Japon. 

Un mois plus tôt, la Nouvelle-Zélande a conclu un accord de libre-échange avec le Conseil de coopération du Golfe, qui comprend l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Qatar. 

Jasem Mohamed Al-Budaiwi, secrétaire général du CCG, a déclaré à l'époque que l'accord devrait stimuler la croissance économique et le développement dans les deux pays en facilitant le commerce, en attirant les investissements et en créant de nouvelles opportunités pour les entreprises et les industries.

En février, l'émir du Qatar, le cheikh Tamim bin Hamad al Thani, a rencontré le premier ministre indien, Narendra Modi, et a discuté de divers moyens de renforcer les liens bilatéraux, des discussions étant en cours en vue d'un futur accord de libre-échange. 

Arun Kumar Chatterjee, secrétaire du ministère indien des affaires extérieures, a déclaré à cette occasion que son gouvernement souhaitait mettre en œuvre un accord de libre-échange plus large entre l'Inde et le CCG, et que les négociations avec le Qatar constituaient une première étape dans ce processus. 

L'Inde est également en passe de finaliser un accord global de commerce et d'investissement avec Oman. 

En janvier, le ministre omanais du Commerce, Qais bin Mohammad Al-Yousef, a déclaré à Press Trust of India que le pacte, qui devrait être finalisé cette année, pourrait considérablement renforcer les liens bilatéraux en matière de commerce et d'investissement entre les deux pays. 

Le Royaume-Uni négocie également avec les pays du CCG depuis 2022 en vue d'établir un accord de libre-échange. 

En novembre, son ministre des Affaires étrangères, Jonathan Reynolds, s'est rendu à Dubaï dans le cadre des efforts déployés par l'Europe pour mener à bien les négociations. 

La Chine est un partenaire économique clé de la région. En septembre, le Premier ministre chinois Li Qiang a appelé à l'accélération des négociations de libre-échange entre son pays et les pays du CCG.

Il a ajouté que la Chine était prête à renforcer la communication et la coordination et à consolider les fondements politiques des relations bilatérales, tout en exhortant les deux parties à approfondir la coopération dans les domaines de l'énergie, de l'investissement, de l'innovation, de la science et de la technologie.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Renault et Nissan remanient leur alliance, notamment en ce qui concerne leurs participations croisées

Cette photo combinée montre les logos de Nissan Motor (à gauche) et de Renault (à droite) affichés à Tokyo le 17 janvier 2023. (Photo de Kazuhiro NOGI / AFP)
Cette photo combinée montre les logos de Nissan Motor (à gauche) et de Renault (à droite) affichés à Tokyo le 17 janvier 2023. (Photo de Kazuhiro NOGI / AFP)
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  • Le nouvel accord prévoit également la cession de la participation de 51 % de Nissan dans l'usine de Chennai, en Inde, dont Renault prendrait le contrôle.
  • Nissan est également « libéré de son engagement à investir dans Ampere », filiale du groupe Renault dédiée à la production de véhicules électriques.

PARIS : Les constructeurs automobiles Renault et Nissan ont annoncé lundi être tombés d'accord pour remanier leur accord de février 2023, revoyant leur alliance. À la clé : la possibilité pour les deux entreprises de descendre à 10 % de participations croisées, au lieu de 15 % actuellement.

Le nouvel accord prévoit également la cession de la participation de 51 % de Nissan dans l'usine de Chennai, en Inde, dont Renault prendrait le contrôle intégral, et la production par le constructeur français sur le continent européen d'un véhicule dérivé de Twingo pour le compte de l'entreprise japonaise.

Nissan est également « libéré de son engagement à investir dans Ampere », filiale du groupe Renault dédiée à la production de véhicules électriques, ont indiqué les deux partenaires dans un communiqué.

Renault « a un fort intérêt à voir Nissan redresser sa performance le plus rapidement possible », a souligné le directeur général du groupe français, Luca de Meo, cité dans le communiqué.

« Dans un esprit pragmatique et orienté vers les affaires, nous avons discuté des solutions les plus efficaces pour soutenir son plan de redressement », a-t-il ajouté.

Nissan, qui rencontre des difficultés, est engagé dans des réductions d'effectifs et de capacités massives. Selon son PDG Ivan Espinosa, l'entreprise souhaite « créer un modèle économique plus agile et efficace qui nous permettra de réagir rapidement à l’évolution des conditions du marché et de conserver les liquidités pour nos investissements futurs ».

« Nos projets de nouveaux SUV pour le marché indien sont toujours d’actualité et nous poursuivrons nos exportations de véhicules vers d'autres marchés », a précisé M. Espinosa.

Le rachat des parts de Nissan dans l'usine de Chennai aura un impact de 200 millions d'euros sur la trésorerie de Renault, a indiqué le groupe, qui a confirmé sa perspective financière pour l'année 2025.

Il est également prévu que Renault, via Ampere, développe un dérivé de Twingo conçu par Nissan pour le marché européen à partir de 2026.

Enfin, les deux constructeurs pourront faire descendre leurs participations croisées à 10 %, sous réserve d'un processus « organisé et coordonné avec l'autre société ».

Actuellement, Renault et Nissan détiennent chacun 15 % de participations croisées. L'accord libère également Nissan de l'obligation d'injecter, comme prévu auparavant, 600 millions d'euros dans Ampere.

Cet amendement de l'accord sur l'alliance Renault-Nissan et la résiliation de l'accord d'investissement dans Ampere seront effectifs « sous réserve de la réalisation de certaines conditions préalables, attendue d’ici fin mai » prochain, stipule le communiqué, sans préciser ces conditions.