PARIS: La surprime qui finance le régime des catastrophes naturelles des assureurs français sera augmentée à partir du 1er janvier 2025, afin de remettre à flot un système devenu structurellement déficitaire face à des aléas climatiques de plus en plus fréquents.
Cette hausse générale, paru jeudi au Journal officiel, concerne notamment les habitations et les assurances professionnelles, dont la surprime passera de 12 à 20%, et les contrats vol et incendie pour lesquels elle passera de 6 à 9%, constituant ainsi une manne supplémentaire de 1,2 milliard d'euros par an, selon le ministère de l'Economie.
Ce régime, qui coûte en moyenne environ 25 euros par an et par foyer, passera "à 41 euros" selon les calculs de Franck Le Vallois, directeur général de France Assureurs, pour qui cette augmentation "remettra à l'équilibre", le dispositif.
La hausse des primes était demandée par les professionnels depuis plusieurs mois. Face à l'augmentation de la fréquence des tempêtes, sécheresses et autres inondations dus au dérèglement climatique, le régime des catastrophes naturelles est déficitaire depuis 2015.
Entre urgence et inflation
Dans un rapport diffusé début février, le réassureur public CCR (Caisse centrale de réassurance), chargé d'indemniser les victimes de catastrophes naturelles, s'inquiétait d'un déficit qui pourrait être "d'au minimum 420 millions d'euros par an à l'horizon 2050".
En accordant une augmentation à 20% sur la majorité des contrats en 2025, Bercy s'aligne à peu près sur les recommandations de France Assureurs comme de la CCR qui prônaient respectivement 18% et 19% dès 2024, la CCR en prévision d'une hausse à 22% dans le futur.
"Cela fait longtemps que l'on soulevait ce point", note Antoine Quantin, directeur des réassurances et fonds publics à la CCR, qui considère cette nouvelle "comme une bonne chose pour pérenniser le régime".
Cette hausse sur les assurances s'inscrit pourtant dans un contexte d'inflation toujours importante - à 3,5% sur un an en novembre selon l'Insee.
Pour Cyrille Chartier-Kastler, fondateur du cabinet Facts & Figures et spécialiste des assurances, la hausse de la surprime va induire, en moyenne, "une augmentation de 10%" des primes d’assurance habitation au 1er janvier 2025.
"C'est assez violent", commente le spécialiste, pour qui "le gouvernement aurait pu lisser la hausse sur plusieurs années".
"On est sur une évolution très limitée en terme de cotisation", soutient Franck Le Vallois, qui préfère illustrer la hausse par une comparaison : "cela représente l'équivalent du prix d'un timbre par mois".
«Exception française»
"Nous attendons que l'inflation ait décru pour rehausser la cotisation", explique-t-on d'ailleurs au ministère, pour justifier la date d'entrée en vigueur de l'arrêté, au 1er janvier 2025.
Mais Bercy admet l'urgence de la mesure : "la situation d'épuisement des réserves ne permet pas d'attendre plus si l'on veut continuer à couvrir les Français".
Les intempéries de l'automne ont considérablement creusé les dépenses des assureurs et réassureurs.
"Le régime +cat-nat+ est une exception française qui protège nos concitoyens face au risque naturel", insiste Franck Le Vallois, "or ce régime est à risque dès lors qu'il est structurellement déficitaire".
La CCR a par exemple estimé à 550 millions d'euros le coût des inondations pris en charge dans le cadre du régime de catastrophe naturelle après les inondations qui ont touché les Hauts-de-France en novembre, quand le coût des sécheresses de l'été a lui été estimé à 900 millions d'euros pour 2023 par la même organisation.