Brics: La force de l’unité pour un plan d’expansion «historique»

Les dirigeants et hauts fonctionnaires du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud se rencontrent à Johannesburg le dernier jour du 15e sommet des Brics, le 24 août 2023 (Photo AN, Abdel Rahmane Chalhoub).
Les dirigeants et hauts fonctionnaires du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud se rencontrent à Johannesburg le dernier jour du 15e sommet des Brics, le 24 août 2023 (Photo AN, Abdel Rahmane Chalhoub).
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Publié le Vendredi 25 août 2023

Brics: La force de l’unité pour un plan d’expansion «historique»

  • Les invitations pour l’Argentine, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont été lancées le dernier jour du 15e sommet des Brics
  • Le Royaume, qui entretient déjà des relations étroites avec les différentes nations des Brics, n’a pas encore décidé de son adhésion

JOHANNESBURG : L’expansion très attendue des Brics a commencé jeudi après que les membres actuels, le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud, ont accepté d’inviter officiellement l’Arabie saoudite et cinq autres économies émergentes à rejoindre le bloc.

«Nous sommes parvenus à un consensus sur la première phase de ce processus d’expansion et d’autres phases», a déclaré le président sud-africain Cyril Ramaphosa jeudi, dernier jour du 15e sommet annuel des Brics, qui s’est tenu à Johannesburg.

«Nous avons décidé d’inviter la République argentine, la République arabe d’Égypte, la République fédérale démocratique d’Éthiopie, la République islamique d’Iran, le Royaume d’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis à devenir membres à part entière des Brics.

«Nous avons chargé nos ministres des Affaires étrangères de poursuivre le développement du modèle de pays des Brics et d’une liste de pays partenaires potentiels, et de présenter un rapport d’ici le prochain sommet.»

L’Arabie saoudite, qui entretient déjà des relations diplomatiques et commerciales étroites avec les différentes nations des Brics, n’a pas encore pris de décision quant à son adhésion au bloc.

Une précédente expansion des Brics a eu lieu en 2010, pendant la présidence brésilienne du sommet, lorsque l’Afrique du Sud a été invitée à rejoindre ce qui était alors connu sous le nom de Bric.

Le troisième jour du sommet des Brics a débuté jeudi par un point presse au cours duquel les chefs d’État des cinq nations membres ont annoncé les résultats du sommet et le plan d’élargissement des membres.

«Ce sommet a réaffirmé l’importance des échanges entre les peuples des Brics et du renforcement de la compréhension mutuelle, de l’amitié et de la coopération», a déclaré Ramaphosa.

Luiz Inacio Lula da Silva, le président brésilien, a déclaré : «Notre diversité renforce la lutte pour un nouvel ordre international.»

Le président brésilien, Luiz Inacio Lula da Silva, s’exprime lors du sommet, tandis que le président chinois, Xi Jinping, écoute (Photo AN, Abdel Rahmane Chalhoub).

«Aujourd’hui, le produit intérieur brut des Brics représente 37% du PIB mondial en termes de pouvoir d’achat et 46% en termes de population mondiale.

«La pertinence des Brics est confirmée par l’intérêt croissant que d’autres pays manifestent pour rejoindre notre groupe.»

Le groupe restera ouvert aux demandes d’adhésion d’autres membres potentiels, et les critères d’adhésion seront définis, a-t-il ajouté.

Le Premier ministre indien, Narendra Modi, a déclaré : «À l’occasion du 15e anniversaire des Brics, nous avons pris la décision importante de les élargir. Je suis convaincu qu’avec ces pays, nous serons en mesure d’insuffler un nouvel élan et une nouvelle énergie à notre coopération.»

Le président sud-africain, Cyril Ramaphosa, accueille le Premier ministre indien, Narendra Modi, lors de la réunion du 24 août, sous le regard du ministre russe des Affaires étrangères Sergei Lavrov (Photo AN, Abdel Rahmane Chalhoub).

Le premier sommet des Brics a eu lieu en juin 2009. Le rassemblement de cette année a également marqué le 10e anniversaire de la création du Conseil d’affaires des Brics.

Xi Jinping, le président chinois, a déclaré que l’avenir était radieux pour les nations des Brics et que l’expansion apporterait une «vigueur» renouvelée à leurs mécanismes de coopération.

«Les dirigeants des cinq pays ont décidé à l’unanimité d’inviter l’Arabie saoudite, l’Égypte, les Émirats arabes unis, l’Argentine, l’Iran et l’Éthiopie à rejoindre la famille des Brics en tant que membres officiels, ce qui renforce la force de la paix et du développement dans le monde», a-t-il déclaré.

«La Chine félicite ces pays et apprécie grandement les efforts déployés par notre président, l’Afrique du Sud, et le président, Ramaphosa. Cette augmentation du nombre de membres est historique.»

Il a déclaré qu’elle montrait la détermination des membres à poursuivre l’unité et la coopération avec le groupe élargi des nations en développement et a ajouté : «Elle répond aux intérêts communs des pays émergents et des pays en développement.»

Le président russe, Vladimir Poutine, a déclaré que les membres continueraient à travailler pour «étendre l’influence des Brics dans le monde».

L’importance du CCG

Mardi, le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan, a déclaré que Washington ne voyait pas «les Brics se transformer en une sorte de rival géopolitique des États-Unis ou de qui que ce soit d’autre».

«Nous continuerons à travailler sur les solides relations positives que nous avons avec le Brésil, l’Inde et l’Afrique du Sud, nous continuerons à gérer nos relations avec la Chine et nous continuerons à repousser l’agression de la Russie. Mais de notre point de vue, nous ne considérons pas ce groupe en termes géopolitiques», a-t-il ajouté.

Le dernier jour du sommet, Ramaphosa a déclaré que les Brics s’efforceraient de mettre en place une architecture financière mondiale plus équitable. Les dirigeants des pays membres discuteront de sujets tels que les monnaies locales, les instruments de paiement et les plates-formes, et rendront compte des résultats lors du prochain sommet.

Les membres ont également adopté la déclaration de Johannesburg II sur les réformes des politiques économiques, le développement durable et la réforme des systèmes multilatéraux.

Le sommet a accueilli 65 dirigeants de pays d’Afrique et du Sud pour une session de dialogue Brics+, dans le cadre de l’initiative Brics Africa Outreach. Ramaphosa a déclaré que l’objectif de cette session était de promouvoir un dialogue inclusif sur les questions clés affectant les économies en développement.

Le ministre saoudien des Affaires étrangères, le prince Faisal ben Farhane, a été l’un des orateurs de la session. Il a déclaré que l’Arabie saoudite s’efforçait de stabiliser les marchés de l’énergie et qu’il entretenait de bonnes relations stratégiques avec les membres des Brics.

«Le Royaume jouit d’une forte amitié, de relations commerciales et de partenariats stratégiques avec tous les pays du groupe», a-t-il déclaré.

Le prince Faisal a ajouté que l’Arabie saoudite progressait dans ses efforts pour atteindre les objectifs de développement durable des Nations unies et qu’elle s’était fixé des objectifs ambitieux pour ses relations avec les membres des Brics.

«L’Arabie saoudite a l’intention d’être le plus grand partenaire commercial du groupe Brics au Moyen-Orient», a-t-il déclaré.

«Le commerce bilatéral total avec les pays du groupe a dépassé 160 milliards de dollars (1 dollar américain = 0,93 euro) en 2022, ce qui témoigne d’une relation solide avec le groupe, et nous sommes impatients de développer cette coopération, qui crée de nouvelles opportunités de développement qui élèvent nos relations vers une ambition espérée.»

Le Royaume est désireux de se montrer à la hauteur de ses responsabilités pour développer et soutenir la coopération internationale au sein des Brics, a-t-il déclaré.

«Nous espérons que ce sommet ouvrira la voie à un partenariat plus efficace et à des progrès entre nos pays, et que nos efforts contribueront à élargir les domaines de coopération de manière à maximiser les intérêts communs et à renforcer la paix et la coopération internationale.»

En réponse à l’annonce des plans d’expansion des Brics, le prince Faisal a déclaré au média Al-Arabiya que le Royaume appréciait l’invitation à rejoindre le groupe, étudierait les détails et «prendrait la décision appropriée».

Le groupe est «un canal bénéfique et important» pour le renforcement de la coopération économique, a-t-il ajouté.

Dans un message publié sur la plate-forme de réseaux sociaux X, anciennement connue sous le nom de Twitter, Jasem Albudaiwi, le secrétaire général du Conseil de coopération du Golfe, a adressé ses sincères félicitations aux dirigeants et aux peuples des Émirats arabes unis et de l’Arabie saoudite pour leur invitation à rejoindre les Brics. 

Il a décrit ce développement comme une indication importante de l’importance et de la force des décisions du CCG.

Lors de la présentation de la déclaration finale du sommet, Ramaphosa a déclaré que ce moment historique pour les Brics n’était que la première phase de leurs plans d’expansion, et qu’il espérait que les nations invitées en deviendraient membres d’ici janvier 2024.

Les ministres des Affaires étrangères des États membres ont été chargés de poursuivre le développement du modèle des pays Brics. Une liste de pays partenaires potentiels sera présentée lors du sommet de l’année prochaine, qui se tiendra à Kazan, en Russie.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Climat : les pays se préparent à une déception générale à Bakou

COP29 Azerbaïdjan 2024
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  • L'Union européenne, premier bailleur mondial pour le climat, a relevé samedi son engagement financier pour les pays en développement.
  • Une première proposition des pays riches d'augmenter leur soutien financier pour les pays les plus pauvres de 100 milliards de dollars par an pour le porter à 250 milliards d'ici 2035 a été rejetée vendredi par la plupart des pays en développement.

BAKOU : L'Union européenne, premier bailleur mondial pour le climat, a relevé samedi son engagement financier pour les pays en développement. Mais quoi qu'il arrive d'ici la nuit, nombre de pays semblent résignés à repartir mécontents de la conférence sur le climat de l'ONU à Bakou.

La présidence azerbaïdjanaise de la COP29 prévoit de publier son ultime proposition de compromis vers 14 h 00 (10 h 00 GMT), avant de le soumettre à l'approbation des près de 200 pays réunis ici vers 18 h 00 (14 h 00 GMT), soit 24 heures après la fin théorique de la conférence.

La plupart des stands de nourriture ont fermé et le service de navettes entre le stade de la ville a cessé. Des délégués commencent à rejoindre l'aéroport.

Une première proposition des pays riches d'augmenter leur soutien financier pour les pays les plus pauvres de 100 milliards de dollars par an pour le porter à 250 milliards d'ici 2035 a été rejetée vendredi par la plupart des pays en développement.

« Mieux vaut un mauvais accord qu'aucun accord », dit à l'AFP le chef des négociateurs du groupe africain, le Kényan Ali Mohamed. Il exige d'aller plus loin que les 250 milliards, « sinon cela mènera à l'échec de la COP ».

« Personne ne sera satisfait de tout, c'est sûr », ajoute-t-il.

L'Union européenne soutient un relèvement à 300 milliards annuels, ont confirmé plusieurs sources au sein de délégations à l'AFP. Mais les Européens conditionnent ce chiffre à d'autres avancées dans le compromis final. L'UE pousse notamment pour une revue annuelle des efforts de réduction des gaz à effet de serre, ce qui la met en opposition avec des pays comme l'Arabie saoudite.

« Les Saoudiens ont fait un effort extraordinaire pour qu'on obtienne rien », s'étrangle un négociateur européen.

« Je ne suis pas optimiste », confie à l'AFP le ministre de l'Environnement de Sierra Leone, Joseph Abdulai.

Alden Meyer, expert qui a participé à presque toutes les COP, prédit que « les pays en développement ne seront pas contents, que ce soit du nouveau chiffre de 300 ou de 350 ».

La question sera alors : accepteront-ils ce qu'ils considéreront être un mauvais accord, ou bloqueront-ils tout texte final ? Aux COP, toute décision doit être prise par consensus des 198 membres.

- Pression des ONG -

Le premier chiffre publié vendredi a été jugé « inacceptable » par les pays africains au regard des catastrophes qu'ils subissent et de leurs énormes besoins d'investissement dans les énergies bas carbone. Les petits États insulaires ont dénoncé le « mépris » dont leurs « peuples vulnérables » font l'objet.

Ils ont calculé que, compte tenu de l'inflation, l'effort financier réel des pays concernés (Europe, États-Unis, Canada, Japon, Australie, Nouvelle-Zélande) serait bien inférieur, a fortiori si l'on tient compte des efforts déjà prévus par les banques multilatérales de développement.

« Si rien de suffisamment fort n'est proposé lors de cette COP, nous vous invitons à quitter la table des négociations pour vous battre un autre jour, et nous mènerons le même combat », ont écrit dans la nuit 335 organisations à une alliance de 134 pays regroupant les pays en développement et la Chine, appelée G77+Chine.

Une stratégie qui contredit le message d'urgence porté par de nombreux pays en développement. Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva, qui a d'autres priorités en vue pour la COP30 de Belém l'an prochain, a insisté pour « ne pas repousser » à 2025 la tâche confiée à Bakou.

« Nous devons redonner espoir au monde et montrer que le multilatéralisme fonctionne », a déclaré à l'AFP le ministre irlandais Eamon Ryan.

Les pays en développement chiffrent leurs demandes à entre 500 et 1 300 milliards de dollars par an, afin de les aider à sortir des énergies fossiles et à s'adapter au réchauffement climatique.

Quel nouveau chiffre proposera la présidence azerbaïdjanaise samedi ?

Il faudrait monter à 390 milliards d'ici 2035, ont réagi des économistes mandatés par l'ONU, Amar Bhattacharya, Vera Songwe et Nicholas Stern.

Un chiffre également repris vendredi soir par le Brésil et sa ministre de l'Environnement, Marina Silva.

- Austérité occidentale -

Mais les Européens sont sous pression budgétaire et politique.

L'Europe veut « assumer ses responsabilités, mais doit faire des promesses qu'elle peut tenir », a déclaré la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock.

Le précédent projet d'accord fixait séparément l'objectif de lever 1 300 milliards de dollars par an d'ici 2035 pour les pays en développement ; ce total inclurait la contribution des pays développés et d'autres sources de financement (multilatérales, privées, taxes, autres pays du Sud, etc.).

La Chine semble pour l'instant avoir obtenu ce qu'elle souhaitait : l'exemption d'obligations financières. Il n'est pas question de renégocier la règle onusienne de 1992 qui stipule que la responsabilité de la finance climatique incombe aux pays développés.

Dont acte : le texte de vendredi « invite » les pays en développement, dont la Chine fait officiellement partie, à contribuer.

- Organisation azerbaïdjanaise -

Des négociateurs et des ONG critiquent la gestion de la conférence par les Azerbaïdjanais, qui n'avaient jamais organisé un événement mondial d'une telle ampleur.

La COP s'est déroulée dans une atmosphère pesante. Le président Ilham Aliev a attaqué la France, alliée de son ennemi l'Arménie. Les deux pays ont alors convoqué leurs ambassadeurs respectifs.

Deux parlementaires américains disent avoir été harcelés à Bakou. Plusieurs militants environnementaux azerbaïdjanais sont actuellement détenus.

Pour Alden Meyer, personne ne souhaite suspendre la COP29 pour la reprendre plus tard : « Cela obligerait à travailler encore cinq mois sous cette présidence. »


Le dirigeant de l'OTAN, Mark Rutte, a rencontré Donald Trump aux États-Unis

Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte participe à un sommet informel des dirigeants de l'Union européenne à Bruxelles, le 17 juin 2024. (Reuters)
Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte participe à un sommet informel des dirigeants de l'Union européenne à Bruxelles, le 17 juin 2024. (Reuters)
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  • « Ils ont discuté de l'ensemble des problèmes de sécurité mondiale auxquels l'Alliance est confrontée » a indiqué la porte-parole de l'Alliance Atlantique.
  • Le soutien nord-coréen apporté à Moscou illustre la nécessité pour les États-Unis de soutenir leur allié, dont la propre sécurité est mise en cause, avait rappelé M. Rutte à Paris le 12 novembre.

BRUXELLES : Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a rencontré vendredi le président américain élu Donald Trump à Palm Beach, en Floride, a annoncé samedi la porte-parole de l'Alliance Atlantique.

« Ils ont discuté de l'ensemble des problèmes de sécurité mondiale auxquels l'Alliance est confrontée », a-t-elle indiqué dans un court communiqué, sans plus de détail.

L'ancien Premier ministre néerlandais avait indiqué vouloir rencontrer Donald Trump deux jours après son élection, le 5 novembre.

Il avait alors affirmé vouloir discuter avec lui de la « menace » que représente le renforcement des liens entre la Russie et la Corée du Nord.

« J'ai hâte de m'asseoir avec le président Trump et de voir comment nous allons collectivement nous assurer que nous faisons face à cette menace », avait-il déclaré le 7 novembre, en marge d'un sommet de dirigeants européens à Budapest.

Depuis, il n'a cessé de mettre en garde contre les dangers d'un rapprochement entre la Chine, la Corée du Nord et l'Iran, trois pays accusés d'aider la Russie dans son effort de guerre contre l'Ukraine.

Le soutien nord-coréen apporté à Moscou illustre la nécessité pour les États-Unis de soutenir leur allié, dont la propre sécurité est mise en cause, avait rappelé M. Rutte à Paris le 12 novembre.

La Russie soutient financièrement Pyongyang et lui apporte son expertise en matière de technologie de missiles. « C'est très inquiétant. Ces missiles représentent une menace directe pour le territoire américain », avait-il plaidé.

De même, en collaborant avec la Corée du Nord, l'Iran et la Chine, la Russie « ne menace pas seulement l'Europe, mais aussi la paix et la sécurité dans l'Indo-Pacifique et en Amérique du Nord », selon lui.

Les pays européens s'inquiètent également de la promesse du milliardaire américain de mettre fin à la guerre en Ukraine en 24 heures, avec un accord allant à l'encontre des intérêts de Kiev et les laissant à l'écart.


Le Parlement ukrainien déserté par crainte de frappes russes

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  • L'Otan et l'Ukraine doivent se retrouver mardi à Bruxelles pour évoquer la situation, selon des sources diplomatiques interrogées par l'AFP
  • La tension ne retombait pas en Ukraine, où le Parlement, la Rada, a "annulé" sa séance en raison de "signaux sur un risque accru d'attaques contre le quartier gouvernemental dans les jours à venir", ont expliqué plusieurs députés à l'AFP

KIEV: Le Parlement ukrainien a annulé vendredi sa séance par crainte de frappes russes en plein coeur de Kiev, au lendemain du tir par la Russie d'un nouveau missile balistique et de menaces de Vladimir Poutine à l'adresse de l'Occident.

Après ce tir, le président russe s'était adressé à la nation jeudi soir en faisant porter la responsabilité de l'escalade du conflit sur les Occidentaux. Il a estimé que la guerre en Ukraine avait pris désormais un "caractère mondial" et menacé de frapper les pays alliés de Kiev.

Le Kremlin s'est dit confiant vendredi sur le fait que les Etats-Unis avaient "compris" le message de Vladimir Poutine.

L'Otan et l'Ukraine doivent se retrouver mardi à Bruxelles pour évoquer la situation, selon des sources diplomatiques interrogées par l'AFP.

La tension ne retombait pas en Ukraine, où le Parlement, la Rada, a "annulé" sa séance en raison de "signaux sur un risque accru d'attaques contre le quartier gouvernemental dans les jours à venir", ont expliqué plusieurs députés à l'AFP.

En plein coeur de Kiev, ce quartier où se situent également la présidence, le siège du gouvernement et la Banque centrale, a jusqu'à présent été épargné par les bombardements. L'accès y est strictement contrôlé par l'armée.

Le porte-parole du président Volodymyr Zelensky a de son côté assuré que l'administration présidentielle "travaillait comme d'habitude en respectant les normes de sécurité habituelles".

"Compris" le message 

S'adressant aux Russes à la télévision jeudi soir, Vladimir Poutine a annoncé que ses forces avaient frappé l'Ukraine avec un nouveau type de missile balistique hypersonique à portée intermédiaire (jusqu'à 5.500 km), baptisé "Orechnik", qui était dans sa "configuration dénucléarisée".

Cette frappe, qui a visé une usine militaire à Dnipro, dans le centre de l'Ukraine, est une réponse, selon M. Poutine, à deux frappes menées cette semaine par Kiev sur le sol russe avec des missiles américains ATACMS et britanniques Storm Shadow, d'une portée d'environ 300 kilomètres.

M. Poutine a ainsi estimé que la guerre en Ukraine avait pris un "caractère mondial" et annoncé que Moscou se réservait le droit de frapper les pays occidentaux car ils autorisent Kiev à utiliser leurs armes contre le sol russe.

"Le message principal est que les décisions et les actions imprudentes des pays occidentaux qui produisent des missiles, les fournissent à l'Ukraine et participent ensuite à des frappes sur le territoire russe ne peuvent pas rester sans réaction de la part de la Russie", a insisté vendredi le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.

Il s'est dit persuadé que Washington avait "compris" ce message.

La veille, les Etats-Unis, qui avaient été informés 30 minutes à l'avance du tir russe, avaient accusé Moscou de "provoquer l'escalade". L'ONU a évoqué un "développement inquiétant" et le chancelier allemand Olaf Scholz a regretté une "terrible escalade".

La Chine, important partenaire de la Russie accusé de participer à son effort de guerre, a appelé à la "retenue". Le Kazakhstan, allié de Moscou, a renforcé ses mesures de sécurité en raison de cette "escalade en Ukraine".

Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky a lui appelé la communauté internationale à "réagir", dénonçant un "voisin fou" qui utilise l'Ukraine comme un "terrain d'essai".

"Cobayes" de Poutine 

Au-delà du tir de jeudi, la Russie a modifié récemment sa doctrine nucléaire, élargissant la possibilité de recours à l'arme atomique. Un acte "irresponsable", selon les Occidentaux.

Interrogés jeudi par l'AFP sur le tir de missile russe, des habitants de Kiev étaient inquiets.

"Cela fait peur. J'espère que nos militaires seront en mesure de repousser ces attaques", a déclaré Ilia Djejela, étudiant de 20 ans, tandis qu'Oksana, qui travaille dans le marketing, a appelé les Européens à "agir" et "ne pas rester silencieux".

M. Poutine "teste (ses armes) sur nous. Nous sommes ses cobayes", a affirmé Pavlo Andriouchtchenko cuisinier de 38 ans.

Sur le terrain en Ukraine, les frappes de la Russie, qui a envahi le pays il y a bientôt trois ans, se poursuivent.

A Soumy, dans le nord-est du pays, une attaque de drones a fait deux morts et 12 blessés, a indiqué le Parquet ukrainien.

Le ministre russe de la Défense, Andreï Belooussov, s'est lui rendu sur un poste de commandement de l'armée dans la région de Koursk, où les forces ukrainiennes occupent, depuis début août, des centaines de kilomètres carrés.

Il s'est félicité d'avoir "pratiquement fait échouer" la campagne militaire ukrainienne pour l'année 2025 en "détruisant les meilleures unités" de Kiev et notant que les avancées russes sur le terrain se sont "accélérées".

Cette poussée intervient alors que Kiev craint que Donald Trump, de retour à la Maison Blanche à partir de janvier prochain, ne réduise ou stoppe l'aide militaire américaine, vital pour l'armée ukrainienne.