Rétrospective 2021 : Pourquoi l'Afghanistan, isolé et faili, risque de sombrer à nouveau dans les conflits

Rétrospective 2021 : Pourquoi l'Afghanistan, isolé et faili, risque de sombrer à nouveau dans les conflits
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Publié le Samedi 25 décembre 2021

Rétrospective 2021 : Pourquoi l'Afghanistan, isolé et faili, risque de sombrer à nouveau dans les conflits

  • Les Talibans se trouvent aujourd’hui confrontés à la tâche ardue consistant à relancer l'économie, à affronter la crise alimentaire galopante, à lutter contre l'insurrection de Daëch et à apaiser les tensions au sein de leur groupe
  • Les États-Unis, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international ont bloqué l'accès de Kaboul à 9,5 milliards de dollars de fonds

WATERLOO, Canada : Les commandants talibans se sont empressés de crier victoire lorsque les dernières troupes américaines ont quitté Kaboul le 31 août, clôturant ainsi 20 ans de guerre en Afghanistan. Au milieu de leur jubilation, ils ignoraient qu'une nouvelle bataille se préparait et qu'elle serait bien plus complexe encore.

On entend souvent dire que le pouvoir est plus facile à acquérir qu'à conserver. Au lendemain de l'offensive éclair qui a permis l'été dernier de conquérir la capitale, Kaboul, les Talibans se trouvent aujourd’hui confrontés à la tâche ardue consistant à relancer l'économie, à affronter la crise alimentaire galopante, à lutter contre l'insurrection de Daëch et à apaiser les tensions au sein de leur groupe.

Ces défis ne seront pas faciles à résoudre. Les États-Unis, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) ont bloqué les prêts, les financements et les actifs destinés à Kaboul, qui s'élèvent à plus de 9,5 milliards de dollars. Ces mesures mettent le nouveau régime à rude épreuve.

En outre, la tentative des talibans de se faire reconnaître par la communauté internationale en tant que gouvernement officiel de l'Afghanistan s'est soldée par un échec retentissant, en dépit des efforts qu'ils ont déployés à cette fin. Le pays se trouve dangereusement isolé.

« Le véritable risque que courent les Talibans est de ne pas être reconnus par la communauté internationale comme ce fut le cas la dernière fois qu'ils étaient aux commandes, de 1996 à 2001 », explique à Arab News Torek Farhadi, ancien conseiller de l'ancien président afghan, Hamid Karzai. « Cette situation serait peu avantageuse pour les talibans comme pour les millions d'Afghans ».

En effet, s'ils ne sont pas reconnus internationalement et faute de capitaux, les Talibans ne pourront pas tenir leurs promesses de développement.

« Cela compromettrait les chances de collaboration économique pour la région », affirme M. Farhadi. « Les perspectives du Pakistan et de l'Asie centrale en matière d'intégration économique resteront menacées, dans la mesure où les financements dont les institutions internationales ont besoin pour améliorer et investir dans les infrastructures de l'Afghanistan resteront suspendus ».

Des combattants talibans montent la garde devant un poste de police dans la zone de Ghasabha à Qala-e-Now, dans la province de Badghis, le 14 octobre 2021. (AFP/File Photo)
Des combattants talibans montent la garde devant un poste de police dans la zone de Ghasabha à Qala-e-Now, dans la province de Badghis, le 14 octobre 2021. (AFP/File Photo)

Dimanche dernier, les nations musulmanes se sont engagées à créer un fonds destiné à prévenir l'effondrement économique imminent de l'Afghanistan, qui aurait, selon ces nations, un impact « effroyable » sur la scène mondiale.

Lors d'une réunion spéciale des 57 membres de l'Organisation de la coopération islamique (OCI) qui s'est tenue au Pakistan, les délégués ont par ailleurs décidé de collaborer avec les Nations unies pour débloquer les avoirs afghans gelés, qui se chiffrent à des centaines de millions de dollars.

Le fonds promis fournira de l'aide humanitaire par le biais de la Banque islamique de développement (BID). Les pays pourront ainsi faire des dons sans composer directement avec les dirigeants talibans du pays.

Les Afghans ordinaires voient dans le retour des Talibans une arme à double tranchant. Cette évolution a en effet éliminé les seigneurs de la guerre corrompus qui ont imposé leur loi à des régions entières du pays. Elle a également renforcé la sécurité dans le pays.

En revanche, le retour des Talibans a ramené le pays 20 ans en arrière en termes de libertés individuelles et de libertés civiles.

De ce fait, ce sont des dizaines de milliers d'Afghans qui tentent aujourd'hui de quitter le pays, emboîtant le pas à plus de 123 000 civils qui ont été évacués de l'aéroport de Kaboul au mois d’août par les forces américaines et leurs partenaires au sein de la coalition.

À la mi-novembre, le Conseil norvégien pour les réfugiés a rapporté qu'environ 300 000 Afghans ont fui leur pays pour se réfugier en Iran depuis le mois d'août et que près de 5 000 Afghans franchissent illégalement la frontière chaque jour.

Le 2 septembre, des femmes afghanes ont organisé une manifestation inédite pour affirmer qu'elles accepteraient le port de la burqa si le régime taliban permettait à leurs filles d'aller à l'école. (AFP/File Photo)
Le 2 septembre, des femmes afghanes ont organisé une manifestation inédite pour affirmer qu'elles accepteraient le port de la burqa si le régime taliban permettait à leurs filles d'aller à l'école. (AFP/File Photo)

Cet exode massif et l'isolement dans lequel se trouvent les Talibans s'expliquent notamment par leurs positions ultraconservatrices à l'égard des femmes, des minorités ethniques et de la liberté d'expression.

« Les talibans ont certes vaincu leurs rivaux militairement. Toutefois, sur les plans politique, social, économique et académique, ils ont déçu le peuple afghan », confie à Arab News Ahmad Samin, ancien conseiller de la Banque mondiale basé aux États-Unis.

« Ils n'ont pas décroché le soutien des Afghans ni celui de la communauté internationale. Ils ont institué le gouvernement des Talibans, par les Talibans, pour les Talibans. Ils souhaitent être reconnus sans trop d’engagements, mais je pense que la communauté internationale ne fera pas de compromis à cet égard ».

Des combattants talibans patrouillent le long d'une rue de Kaboul, le 2 septembre 2021. (AFP)
Des combattants talibans patrouillent le long d'une rue de Kaboul, le 2 septembre 2021. (AFP)

Isolé, l'Afghanistan se tient à deux doigts d'une catastrophe humanitaire. Les réserves de devises étrangères épuisées, les silos à grains vidés, les hôpitaux à cours de médicaments et l'aide internationale gelée laissent présager un hiver marqué par la faim et la misère pour les Afghans ordinaires.

De surcroît, les coupures de courant menacent de frapper Kaboul et les autres grandes villes, faute de capitaux étrangers permettant de couvrir les besoins en électricité fournie par les pays voisins.

John Simpson, journaliste à la BBC, a réalisé ce mois-ci un reportage dans la ville de Bamiyan, dans le centre de l'Afghanistan, intitulé « Afghans facing ‘hell on earth’ as winter looms » (Les Afghans face à un enfer sur terre à l'approche de l'hiver). Il y explique qu’ « avant la prise du pouvoir par les Talibans en Afghanistan au mois d'août, les gens savaient que le gouvernement du président Ashraf Ghani réussirait à affronter la menace d'un rude hiver, grâce à l'aide de la communauté internationale. Cette aide a volé en éclats à la suite de l'effondrement du gouvernement de M. Ghani ».

« Les pays occidentaux ont supprimé l'aide qu'ils fournissaient au pays pour ne pas sembler soutenir un régime qui interdit aux filles de recevoir une éducation et qui préconise la restauration des châtiments dictés par la charia ».

S'adressant à Arab News, le porte-parole des Talibans, Ahmedoullah Wasiq, reconnaît que l'Afghanistan est confronté à des problèmes de taille sur les plans économique et sanitaire. Il attribue toutefois la responsabilité de la crise à la suppression de l'aide et au gel des avoirs du pays.

Le 17 novembre, le ministre des Affaires étrangères des Talibans, Amir Khan Muttaqi, s'est adressé au Congrès américain dans une lettre ouverte dans laquelle il a prévenu que les réfugiés quitteraient l'Afghanistan en masse si Washington refuse de débloquer les avoirs du pays et de lever les sanctions.

Accompagné des responsables talibans (de gauche à droite), Amir Khan Muttaqi, Shahabeddine Delawar et Abdel Latif Mansour, le chef de la délégation des Talibans, Abdel Salam Hanafi (à droite) se promène dans le hall d'un hôtel lors des négociations à Doha, la capitale du Qatar, en août 2021. (AFP/File Photo)
Accompagné des responsables talibans (de gauche à droite), Amir Khan Muttaqi, Shahabeddine Delawar et Abdel Latif Mansour, le chef de la délégation des Talibans, Abdel Salam Hanafi (à droite) se promène dans le hall d'un hôtel lors des négociations à Doha, la capitale du Qatar, en août 2021. (AFP/File Photo)

« Le principal défi auquel notre peuple est confronté actuellement concerne la sécurité financière et il est imputable au gel des avoirs de notre peuple par le gouvernement américain », écrit-il.

Mais comme rien ne laisse présager que les Talibans sont disposés à revoir leur ligne idéologique, les responsables des Nations unies estiment que l'Afghanistan se précipite vers un désastre.

« Le peuple afghan se sent abandonné, oublié et puni en raison d'une situation dont il n'est pas responsable », a souligné Deborah Lyons, représentante spéciale du secrétaire général des Nations unies pour l'Afghanistan, lors de la réunion des délégués à New York le mois dernier.

« Laisser le peuple afghan à son sort constituerait une erreur historique, erreur  commise par le passé, qui a entraîné des conséquences tragiques ».

David Beasly, directeur exécutif du Programme alimentaire mondial, estime que 23 millions d'Afghans sont menacés de famine ; la communauté humanitaire est mal équipée pour relever ce défi.

Des milliers d'Afghans fuient la misère dans leur pays et se dirigent vers la frontière sud avec le Pakistan, mais les Talibans les arrêtent. (AFP)
Des milliers d'Afghans fuient la misère dans leur pays et se dirigent vers la frontière sud avec le Pakistan, mais les Talibans les arrêtent. (AFP)

« Le PAM ne possède pas les fonds nécessaires pour fournir de la nourriture à tout le monde. Nous devons décider qui mangera et qui ne le fera pas », a-t-il déclaré dans une vidéo publiée sur Twitter le mois dernier. « Combien d'enfants vont mourir de faim avant que le monde ne se réveille ? Il ne faut accepter de voir mourir aucun enfant ».

Nikolai Patrushev, secrétaire du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, affirme que la situation en Afghanistan prend une tournure critique. Il avertit que le pays peut sombrer à nouveau dans la guerre civile si les Talibans et la communauté internationale ne parviennent pas à un accord.

« La situation actuelle en Afghanistan est sans précédent du point de vue politico-militaire et socio-économique », a déclaré M. Patrushev le mois dernier.

« Si les nouvelles autorités de Kaboul ne parviennent pas à ramener la situation à la normale et si la communauté internationale n'apporte pas un soutien efficace au peuple afghan, on assistera à un scénario catastrophique, entraînant une nouvelle guerre civile, un appauvrissement général de la population et la famine ».

Des enfants afghans se réchauffent avec une couverture dans une maison en terre dans un camp de réfugiés à la périphérie de Laghman. (AFP/File Photo)

Kamran Bokhari, directeur de l'Analytical Development, un groupe de réflexion américain, estime lui aussi que les talibans se heurtent à un lourd dilemme qui risque de plonger le pays dans un nouveau conflit si aucun compromis ne se dégage.

« Les Talibans ont besoin de l'aide financière de la communauté internationale, ils déploient donc des efforts frénétiques pour convaincre le monde qu'ils sont pragmatiques, en dépit de leur nature islamiste radicale », confie M. Bokhari à Arab News. « Mais les Talibans ne peuvent pas être les deux à la fois. Ils doivent changer d'approche, ce qu'ils ne pourront pas faire sans que cela n'entraîne des divisions internes. Nous nous attendons donc à davantage de conflits ».

M. Farhadi reconnaît que les Talibans courent le risque de dissensions internes et de remises en cause de leur pouvoir s'ils ne parviennent pas à résoudre ce dilemme au plus vite et à lever les obstacles qui entravent leur stabilité économique.

« Voilà les risques qui pèsent sur l'Afghanistan ; ils sont réels », a-t-il déclaré. « Les Talibans refusent d'admettre que la pauvreté extrême et l'instabilité politique en Afghanistan sont étroitement liées l'une à l'autre. Les risques engendrés par l'extrême pauvreté ne sont pas illusoires. Les Talibans risquent de connaître de nouvelles violences liées à l'instabilité et risquent de perdre le contrôle ».

 

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com.

EN CHIFFRES

 

 

* 3 750 victimes parmi les civils depuis mai 2021.

 

* 9,5 millions de personnes en situation d'insécurité alimentaire.


L'Iran affirme contrôler le détroit d'Ormuz après les déclarations de Trump sur un contrôle américain

Cette photographie, obtenue auprès de l'agence de presse iranienne ISNA le 13 août 2026, montre une nappe de pétrole le long de la côte sud de l'île de Qeshm, en Iran, le 13 août 2026. (AFP)
Cette photographie, obtenue auprès de l'agence de presse iranienne ISNA le 13 août 2026, montre une nappe de pétrole le long de la côte sud de l'île de Qeshm, en Iran, le 13 août 2026. (AFP)
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  • Donald Trump, qui semble désormais privilégier une approche plus attentiste face à l'Iran, a répété mercredi sur son réseau Truth Social que les Etats-Unis avaient un contrôle "total" du détroit d'Ormuz et allaient le "garder"
  • Dans les faits, ce passage stratégique pour le commerce mondial de pétrole est verrouillé par l'Iran, alors que les Etats-Unis imposent de leur côté un blocus aux ports iraniens

TEHERAN: Un haut responsable iranien a affirmé jeudi que le détroit d'Ormuz restait sous le contrôle de l'Iran, après que le président américain Donald Trump a revendiqué la veille le contrôle américain de ce détroit stratégique.

"Aujourd'hui, vous voyez que le détroit d'Ormuz est sous la gestion et le contrôle de la République islamique, et que notre pays poursuit sa trajectoire en toute sécurité", a déclaré selon la télévision d'Etat Hossein Taeb, chef des forces paramilitaires du Bassidj, affiliées aux Gardiens de la Révolution, la puissante force armée de la République islamique.

Donald Trump, qui semble désormais privilégier une approche plus attentiste face à l'Iran, a répété mercredi sur son réseau Truth Social que les Etats-Unis avaient un contrôle "total" du détroit d'Ormuz et allaient le "garder".

Dans les faits, ce passage stratégique pour le commerce mondial de pétrole est verrouillé par l'Iran, alors que les Etats-Unis imposent de leur côté un blocus aux ports iraniens.

Les hostilités ont repris entre les deux pays début juillet, quand le protocole d'accord conclu en juin pour mettre durablement fin à la guerre au Moyen-Orient a volé en éclat.

Les frappes se sont depuis atténuées, Donald Trump assurant que des négociations étaient en cours avec l'Iran, qui a démenti, assurant de son côté ne parler qu'avec Oman d'un futur itinéraire pour franchir le détroit d'Ormuz.


Une colonie de Cisjordanie, démantelée en 2005, à nouveau inaugurée par Israël

Ganim est l'une des quatre colonies israéliennes de Cisjordanie évacuées par Israël dans le cadre du plan de retrait de l'ancien Premier ministre Ariel Sharon en 2005, avec Homesh, Sa-Nour et Kadim.  (AFP)
Ganim est l'une des quatre colonies israéliennes de Cisjordanie évacuées par Israël dans le cadre du plan de retrait de l'ancien Premier ministre Ariel Sharon en 2005, avec Homesh, Sa-Nour et Kadim. (AFP)
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  • À Ganim, environ deux douzaines de maisons préfabriquées ont déjà été installées. Des niveleuses et des rouleaux compresseurs s'activent sur le flanc de la colline afin de dégager de nouveaux espaces destinés à de futures habitations
  • Dans la vallée en contrebas, des Palestiniens interrogés par l'AFP témoignent de leur crainte que la construction de Ganim ne rende leur vie plus difficile, voire n'entraîne à terme leur déplacement

GANIM, TERRITOIRES PALESTINIENS: Plus de vingt ans après son retrait de la colonie de Ganim, en Cisjordanie occupée, Israël l'a officiellement inaugurée à nouveau jeudi, selon des journalistes de l'AFP sur place, dans une nouvelle illustration de la politique d'intensification de la colonisation menée par le gouvernement Netanyahu.

"Nous sommes revenus à Ganim  - et nous sommes revenus pour y rester", a affirmé le ministre de la Défense israélien Israël Katz, présent pour la cérémonie.

Sur l'unique rue récemment aménagée, l'odeur de l'asphalte fraîchement coulé flotte dans l'air. De nouveaux résidents et leurs proches, venus les aider à s'installer, sourient à la vue de leurs caravanes flambant neuves.

Ganim est l'une des quatre colonies israéliennes de Cisjordanie évacuées par Israël dans le cadre du plan de retrait de l'ancien Premier ministre Ariel Sharon en 2005, avec Homesh, Sa-Nour et Kadim. Leur emplacement isolé, dans le nord de la Cisjordanie, près de la ville palestinienne de Jénine, avait notamment motivé leur démantèlement.

Trois d'entre elles ont désormais été reconstruites sous l'actuel gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu, sur fond de forte accélération de la création de nouvelles colonies, et de légalisation d'avant-postes (souvent constitués de quelques caravanes ou préfabriqués construits sans l'aval du gouvernement israélien, et destinés à créer des faits accomplis).

À Ganim, environ deux douzaines de maisons préfabriquées ont déjà été installées. Des niveleuses et des rouleaux compresseurs s'activent sur le flanc de la colline afin de dégager de nouveaux espaces destinés à de futures habitations.

Dans la vallée en contrebas, des Palestiniens interrogés par l'AFP témoignent de leur crainte que la construction de Ganim ne rende leur vie plus difficile, voire n'entraîne à terme leur déplacement.

De part et d'autre de la route reliant Israël à la nouvelle colonie, l'armée a démoli ces derniers jours des commerces et bloqué plusieurs chemins de terre menant aux villages palestiniens, y amoncelant des gravats.

Une centaine de personnes ont assisté à Ganim à la cérémonie d'inauguration, venus d'Israël ou d'autres colonies de Cisjordanie, dont des députés et deux ministres.

Yossi Dagan, le président du Conseil régional, chargé des colonies de ce secteur a parlé "moment historique".

Il a rappelé qu'un plan de construction de 19 nouvelles colonies dans cette zone avait été lancé, avec le soutien du gouvernement.

"Aujourd'hui, nous revenons à Ganim et nous la reconstruisons. Nous ne sommes pas seulement revenus dans les quatre localités qui avaient été évacuées : nous multiplions par deux et par trois la présence juive dans le nord de la Samarie", a-t-il déclaré, utilisant le nom israélien de la Cisjordanie occupée.


La condamnation à mort de Bachar al-Assad par la Syrie : un pas vers la justice ?

La condamnation d’Assad, la première prononcée à son encontre par un tribunal syrien depuis l’effondrement de son gouvernement en décembre 2024 et sa fuite en Russie, a été rendue par contumace. (Image générée par IA représentant à quoi il aurait pu ressembler)
La condamnation d’Assad, la première prononcée à son encontre par un tribunal syrien depuis l’effondrement de son gouvernement en décembre 2024 et sa fuite en Russie, a été rendue par contumace. (Image générée par IA représentant à quoi il aurait pu ressembler)
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  • Ce jugement constitue la première condamnation nationale prononcée à l’encontre du président déchu et marque une tentative sans précédent de demander des comptes aux dirigeants de l’ancien régime
  • Assad bénéficie toujours de la protection de la Russie, tandis que des experts juridiques avertissent que la peine de mort pourrait compliquer les efforts visant à l’extrader et à le faire comparaître en personne devant un tribunal syrien

LONDRES : Pendant près d’un quart de siècle, Bachar al-Assad s’est tenu à la tête d’un État syrien dans lequel le président semblait hors d’atteinte de ses tribunaux.

Mardi, cette situation s’est radicalement inversée.

La quatrième chambre pénale du tribunal de Damas a condamné le président déchu à mort par contumace après l’avoir reconnu coupable de crimes incluant « l’assassinat prémédité et intentionnel de plusieurs personnes, dont des enfants », ainsi que « la torture, les arrestations arbitraires et les crimes contre l’humanité » commis au cours du long conflit qui a ravagé le pays.

Il s’agit de la première condamnation prononcée à l’encontre d’Assad par un tribunal syrien depuis l’effondrement de son gouvernement en décembre 2024 et sa fuite en Russie.

Son frère Maher, ancien commandant de la redoutable quatrième division blindée, et Atef Najib, ancien chef de la sécurité à Deraa dont le traitement réservé aux manifestants adolescents avait contribué à déclencher le soulèvement de 2011, figuraient parmi les personnes également condamnées à mort.

Najib, arrêté en Syrie l’année dernière, était le seul haut responsable présent à l’audience.
Pour de nombreux Syriens, le symbolisme était indéniable.

Des foules se sont rassemblées devant le palais de justice de Damas et ont célébré la nouvelle à Deraa, où le soulèvement contre Assad avait commencé après que les forces de sécurité eurent arrêté et torturé des adolescents accusés d’avoir écrit des graffitis antigouvernementaux.

Pour Rahaf Aldoughli, maître de conférences en études sur le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord à l’université de Lancaster, ce verdict revêt une « importance symbolique considérable ».

« Pendant des décennies, l’une des caractéristiques déterminantes du système Assad a été l’impunité : l’idée que les plus hauts responsables de l’État ne pourraient jamais être tenus légalement pour responsables », a-t-elle déclaré à Arab News.

« Un tribunal syrien qui reconnaît officiellement la responsabilité pénale de Bachar al-Assad rompt donc, au moins symboliquement, avec cet héritage. »

Elle a toutefois mis en garde contre une interprétation excessive de cet événement.
« Nous devons veiller à ne pas assimiler la condamnation d’Assad à la justice transitionnelle. La justice transitionnelle ne peut se réduire à la sanction d’un seul individu, aussi central qu’il ait pu être au sein du système. »

Ce verdict confronte également les nouvelles autorités syriennes à une question plus épineuse : condamner Assad à mort le rapproche-t-il de la justice, ou rend-il encore plus lointaine la perspective de le juger un jour en personne — ainsi que ceux qui ont permis le fonctionnement de son appareil ?

« Dans l’ensemble, il s’agit d’une avancée significative, mais il ne faut pas en exagérer l’importance », a déclaré à Arab News Robert Pinfold, maître de conférences en sécurité internationale au King’s College de Londres. « Cela reste largement symbolique — notamment parce qu’Assad se trouve en Russie. »

Si la poursuite des relations chaleureuses entre Damas et Moscou pourrait théoriquement constituer un « coup de théâtre », a-t-il ajouté, il est raisonnable de supposer que les avoirs d’Assad et de sa famille resteront hors d’atteinte à court terme.

« Quant à la condamnation à mort elle-même, la plupart des Syriens y seront globalement favorables », a déclaré M. Pinfold. « Très peu de gens aujourd’hui — y compris certains de ses anciens partisans et des alaouites qui estiment qu’il les a trahis en s’enfuyant — soutiennent encore Bachar al-Assad. Il ne s’agit donc pas d’une décision controversée.

« Mais la capacité du gouvernement à réellement l’appliquer est limitée, puisque Assad se trouve hors du pays. »

Il a fait valoir que, alors que Damas est confrontée à des demandes croissantes de vérité, de réconciliation et de responsabilisation, elle doit mener ces processus avec prudence afin d’éviter de donner l’impression que les communautés minoritaires sont collectivement tenues pour responsables des exactions de l’ancien régime, même si les Syriens continuent de réclamer justice.

Assad est devenu, contre toute attente, le dirigeant de la Syrie de 2000 à décembre 2024, succédant à son père Hafez Assad et présidant un système dominé par la présidence, les services de sécurité et l’establishment militaire.

Lorsque des manifestations pacifiques ont éclaté en 2011, les forces gouvernementales ont réagi par la force meurtrière. Le soulèvement s’est rapidement transformé en une guerre qui a fait plus de 580 000 morts, déplacé plus de 13 millions de personnes et donné lieu à des allégations de torture systématique, de disparitions forcées, d’attaques aveugles et d’autres violations graves.

Pendant des années, les tentatives visant à établir les responsabilités se sont principalement déroulées en dehors de la Syrie. Les tribunaux européens ont eu recours à la compétence universelle et à d’autres mécanismes juridiques pour poursuivre d’anciens agents des services de renseignement syriens et d’autres suspects qui avaient atteint leur territoire.

Les tribunaux français ont également poursuivi Bachar al-Assad lui-même. En 2025, des juges d’instruction français ont émis un mandat d’arrêt à son encontre en lien avec le bombardement, en 2012, d’un centre de presse à Homs qui a coûté la vie aux journalistes Marie Colvin et Rémi Ochlik.

La décision rendue mardi revêt une importance particulière car elle a été prononcée en Syrie, inscrivant officiellement Assad au casier judiciaire du pays en tant que prévenu condamné, et non plus simplement comme faisant l’objet d’enquêtes, d’allégations ou de sanctions étrangères.

Mais la condamnation à mort ne constitue pas nécessairement une issue juridique définitive. Assad a été jugé par contumace et, selon le droit procédural syrien, le verdict pourrait être annulé et la procédure rouverte s’il se rendait ou s’il était arrêté et traduit en justice, d’après l’analyse du Réseau syrien pour les droits de l’homme.

« Le fait qu’il s’agisse également d’une condamnation à mort complique en outre les traités d’extradition avec d’autres pays qui ont pu ou non accorder l’asile à des responsables du régime syrien », a déclaré Samy Akil, conseiller principal chez The Syria Report, à Arab News.

« Je pense que l’UE et la CPI s’opposent à l’extradition vers un pays où une peine de mort a été prononcée à l’encontre d’une personne jugée par contumace. Je pense que c’est un aspect dont les responsables syriens n’ont pas vraiment tenu compte. »

Une question juridique plus large se pose également. Le droit syrien ne définit pas les « crimes de guerre » ni les « crimes contre l’humanité » comme des infractions distinctes. Ces affaires sont donc généralement jugées en vertu des dispositions pénales ordinaires, notamment celles relatives au meurtre, à la torture et à la détention illégale.

Les procureurs ont cherché à combler cette lacune en invoquant des principes juridiques internationaux, bien que la Syrie ne soit pas partie à la Convention des Nations unies de 1968 sur l’imprescriptibilité des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité.

Ces procédures contribueront donc à établir le cadre juridique pour de futures affaires visant à établir les responsabilités.

« Le cadre juridique et le système judiciaire syriens ne sont pas suffisamment adaptés pour traiter l’ampleur, la portée et la nature des massacres qui ont été perpétrés en Syrie — qu’il s’agisse de crimes de guerre, de torture ou de toutes les questions pertinentes qui doivent être abordées », a déclaré Akil.

« Le fait qu’ils se soient largement appuyés sur le code pénal existant — malgré plus d’un an et demi de travail sur une loi de justice transitionnelle, un projet de texte et le plaidoyer de nombreux groupes de la société civile — sape le processus de transition (aujourd’hui) et pour l’avenir.

« En fin de compte, il faut un système judiciaire indépendant et opérationnel pour traiter d’autres affaires (similaires) qui sont peut-être moins médiatisées, comme celles concernant des commandants de division ayant commis des massacres sur ordre des échelons supérieurs de la chaîne de commandement.

« L’absence d’une loi claire sur la justice transitionnelle est, à mon sens, la principale préoccupation, mais en fin de compte, cette décision constitue évidemment une victoire symbolique. »

Pour l’instant, il est peu probable qu’Assad purge la peine qui lui a été infligée. Il se trouve toujours en Russie, qui ne devrait pas l’extrader, tandis que la peine de mort pourrait compliquer toute tentative visant à obtenir son extradition depuis un autre pays.

Pour autant, considérer ce jugement comme purement symbolique reviendrait à en négliger l’importance.


Pour la première fois, un tribunal syrien a formellement établi la responsabilité pénale de la figure la plus puissante de l’ancien régime — un homme qui incarnait autrefois l’autorité de l’État syrien, mais qui est désormais fiché comme un fugitif condamné pour des crimes graves.

« À court terme, cette condamnation n’aboutira probablement pas à l’emprisonnement ou à l’exécution d’Assad tant qu’il restera sous la protection de la Russie et que Moscou refusera de l’extrader », a déclaré M. Aldoughli.

« Son impact immédiat est donc avant tout juridique et symbolique, plutôt que coercitif. Mais cela ne la rend pas pour autant dénuée de sens. »

La condamnation d’Assad clôt un chapitre des relations entre la Syrie et son ancien dirigeant. La question la plus importante est de savoir si elle marquera le début d’un processus de justice transitionnelle complet et impartial, ou si elle restera un jugement historique qui ne pourra jamais être appliqué.

« Peut-être que l’importance la plus grande réside dans le fait qu’Assad, qui a gouverné la Syrie pendant plus de deux décennies avec un pouvoir pratiquement illimité, est désormais un fugitif recherché par la justice syrienne », a déclaré M. Aldoughli.

« Pour de nombreux Syriens, ce revirement aura en soi une portée symbolique considérable. Mais le véritable test de la transition syrienne sera de savoir si ce moment marquera le début d’un processus judiciaire complet et impartial, plutôt que son aboutissement. »